今年年初以來,我國加大了對光伏制造業(yè)的扶持力度。占據(jù)全球60%以上市場份額的中國光伏制造產(chǎn)業(yè),在海外市場形勢相對嚴(yán)峻的情況下,該走向何方——
10月15日,是上報分布式光伏發(fā)電示范區(qū)實施方案的最后一天。9月底,國家能源局在其官網(wǎng)公布《關(guān)于申報分布式光伏發(fā)電規(guī)模化應(yīng)用示范區(qū)的通知》以來,在海外市場接連受挫的光伏產(chǎn)業(yè)終于迎來了一線曙光。
今年年初以來,國內(nèi)光伏制造業(yè)頻遭歐美主要市場“雙反”調(diào)查,光伏電池出口嚴(yán)重受阻,美國商務(wù)部在當(dāng)?shù)貢r間10月10日做出終裁,認(rèn)定中國向美國出口的晶體硅光伏電池及組件存在傾銷和補貼行為;7月24日,德國光伏制造商向歐盟提起對華“反傾銷”調(diào)查申請;9月6日,歐盟委員會發(fā)布公告,對中國光伏電池發(fā)起反傾銷調(diào)查。
“盡管海外市場有大幅萎縮的危險,但現(xiàn)在正是抓住國家扶優(yōu)扶強政策重新洗牌的時機。目前正在啟動的分布式光伏發(fā)電項目是迄今為止最大的光伏項目,國內(nèi)市場將彌補很大的需求空缺。”國家發(fā)改委能源所研究員王斯成表示。
目前,我國光伏產(chǎn)業(yè)已占據(jù)全球光伏市場60%以上的市場份額,年增長率連續(xù)5年超過100%,產(chǎn)值約5000億元,直接就業(yè)人口50萬。國家在政策上的大力支持,無疑是光伏行業(yè)前行的動力。
我國的光伏發(fā)電主要是以建設(shè)大型的地面站為主,一直面臨著并網(wǎng)難、建設(shè)投資大等問題。從此次政策看,建設(shè)分布式發(fā)電能就地消納光伏發(fā)電,可為整個行業(yè)帶來一定的發(fā)展空間。分布式光伏發(fā)電通常是指發(fā)電功率在幾千瓦至數(shù)百兆瓦的小型模塊化、分散式,布置在用戶附近的高效、可靠的太陽能發(fā)電單元。
中國能源經(jīng)濟研究院光伏研究中心主任紅煒認(rèn)為,在大規(guī)模地面站建設(shè)已基本成熟的前提下,現(xiàn)在正是鼓勵發(fā)展分布式光伏發(fā)電的好時機。
值得注意的是,將行業(yè)發(fā)展的希望全部寄托在分布式光伏發(fā)電上似乎并不現(xiàn)實。根據(jù)《通知》,首批示范區(qū)將在若干城市相對集中安排,每個省區(qū)、市支持申報的項目數(shù)量不超過3個,總裝機容量原則上不超過500兆瓦。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,66家A股光伏上市公司上半年存貨共計達(dá)450億元,在過剩的產(chǎn)能供給面前,分布式光伏發(fā)電帶來的需求量微乎其微。
“光伏產(chǎn)業(yè)不是完全市場化運作的,離不開國家政策扶植?!奔t煒說,“在海外市場相對嚴(yán)峻的情況下,國家鼓勵發(fā)展分布式光伏發(fā)電對國內(nèi)市場的影響是非常有限的,更多的是帶來一種信心,表明國家對光伏發(fā)電等新能源產(chǎn)業(yè)的重視。”
分布式發(fā)電為光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來曙光,但它并不是拯救整個行業(yè)的特效藥。要幫助光伏企業(yè)走出寒冬,真正實現(xiàn)健康發(fā)展,還有很長的一段路要走,中國光伏產(chǎn)業(yè)謀求轉(zhuǎn)型的腳步還需加快。
來源:中電新聞網(wǎng)
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