民資參建 西氣東輸三線開工 或產(chǎn)生蝴蝶效應

中國又一條陸上能源大動脈——西氣東輸三線工程昨日正式開工。這個由中國石油集團主力修建的國家重點項目，首次引入了社會資本和民營資本參與建設，最終確定的總投資規(guī)模達1250億元。

資料顯示，西氣東輸三線工程包括一條干線、五條支干線和三條支線，總長7378公里，沿線經(jīng)過新疆、甘肅、寧夏、陜西、河南、湖北、湖南、江西、福建和廣東共10個省和自治區(qū)。工程主供氣源為新增進口中亞土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦三國天然氣，年輸送250億立方米，補充氣源為新疆煤制天然氣，年供氣50億立方米。

中國石油集團總經(jīng)理廖永杰表示，西氣東輸三線建成后，每年可向沿線市場輸送300億立方米天然氣，約有1億人受益，可使天然氣在我國一次能源中的消費比重提高1%，每年可替代煤炭7680萬噸，對完成國家“十二五”節(jié)能減排約束性指標有重要意義。

實際上，最令外界關注的不只這些。西氣東輸三線工程首次引入社會資本和民營資本參與建設，此前由國有石油企業(yè)修建的油氣長途運送管道項目還從未有民資進入。

今年5月底，中石油、全國社會保障基金理事會、城市基礎設施產(chǎn)業(yè)投資基金、寶鋼集團簽署了《西氣東輸三線管道項目合資合作框架協(xié)議》。根據(jù)協(xié)議，中國石油引入3家公司作為股東，共同出資建設西三線項目，并設立合資公司，注冊資本625億元。其中，中石油擬出資325億元，持股比例52%；全國社保基金、城市基礎設施產(chǎn)業(yè)投資基金、寶鋼集團各出資100億元，持股比例均為16%。后據(jù)中石油方面消息，合資各方已開展了合資合同和章程談判，進行了運營合同、建設合同和運輸合同的商務談判，基本達成一致。

如今，含有民資血統(tǒng)的西氣東輸三線正式開工，在外界看來，這無疑是民間資本真正開始進入國計民生行業(yè)和領域的好信號。有業(yè)內人士認為，這可能會產(chǎn)生蝴蝶效應，促使大量民資入場。

中國能源網(wǎng)首席信息官韓小平在接受本報記者采訪時表示，中石油選擇在這個時機吸納民資是利于雙方的行為。管道建設收益雖不是暴利，但穩(wěn)定且持續(xù)時間長，對民營企業(yè)來說具有相當?shù)奈?；而一旦民資進入，不僅會加快天然氣管網(wǎng)的建設，還會帶來產(chǎn)權的多元化，有利于第三方監(jiān)督并促進投資效率。

中國石油集團董事長蔣潔敏還在昨日的開工儀式上表示，中石油還將在目前的基礎上繼續(xù)規(guī)劃建設引進境外天然氣，建設西氣東輸?shù)乃木€、五線，建成之后，將共同形成橫跨東西、縱貫南北，連通海外的天然氣管網(wǎng)，覆蓋全國31個省區(qū)市和及香港特別行政區(qū)。

來源：北京商報 作者：李芊 　

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