在經(jīng)濟(jì)中,對于經(jīng)濟(jì)的控制手段有兩種,一種是市場這只無形之手,另外一種是政府這只有形之手。而企業(yè)與政府的關(guān)系,一直是人們辯論的重要話題之一。政府與市場誰最公平、誰最有效、誰最重要?作為企業(yè),不希望政府在企業(yè)的經(jīng)營中伸出干預(yù)之手,但是往往希望其在困難時期伸出援助之手,而對發(fā)展中政府提供土地、稅收、融資、用工、出口等方面的大力支持,企業(yè)幾乎都是大為歡迎的,因為這可以為企業(yè)的發(fā)展提供良好的幫助與環(huán)境。
目前一些光伏企業(yè)的境況,從企業(yè)管理的角度來看,就存在利用有形之手方面的一個頗大失誤。但是任何事情都具有兩面性,像這種政府利用有形之手為企業(yè)提供各種幫助的事情,其實也是雙刃劍,如果企業(yè)不理智,盲目地利用這些有形之手的支持進(jìn)行不理智的發(fā)展,極有可能陷入艱難困境。
10月10日,美國商務(wù)部公布了對中國光伏產(chǎn)品征收反傾銷和反補(bǔ)貼關(guān)稅仲裁結(jié)果,中國輸美太陽能電池將被征收14.78%至15.97%的反補(bǔ)貼稅和18.32%至249.96%的反傾銷稅,并從中扣除10.54%的出口補(bǔ)貼,經(jīng)計算,行業(yè)關(guān)稅范圍為23.75%至254.66%,具體產(chǎn)品為中國產(chǎn)晶體硅光伏電池、模塊、層壓板、面板及建筑一體化材料等。而僅僅在一個月之前,歐盟宣布正式對中國光伏電池發(fā)起反傾銷調(diào)查,這是迄今對我國最大規(guī)模的貿(mào)易訴訟,涉案金額超過200億美元,抽樣調(diào)查企業(yè)總共涉及134家。
除了行業(yè)外部市場環(huán)境進(jìn)入冰河期以外,不少光伏企業(yè)自身同時面臨著效益急劇下滑、債臺高筑、現(xiàn)金流告急的困境。據(jù)行業(yè)內(nèi)人士估計,整個光伏產(chǎn)業(yè)大約有萬億資金陷于其中,除了在各地有形之手之下投入的大筆資金可能遇到問題以外,企業(yè)股東的投資也面臨很大的風(fēng)險。
10月16日有報道稱,某著名的光伏企業(yè)的領(lǐng)頭羊現(xiàn)在已經(jīng)不考慮能不能做行業(yè)老大的事了,目前能保證正常運營不倒閉就行了。投資于光伏產(chǎn)業(yè)的巨量資金面臨滅失的風(fēng)險,足以證明當(dāng)初投資的資金對于企業(yè)的風(fēng)險管理存在嚴(yán)重的漏洞。各地有形之手提供的幫助,可以認(rèn)為是導(dǎo)致這些投資出現(xiàn)決策失誤的重大誘因。
在以經(jīng)濟(jì)增長率和政績工程為行事標(biāo)準(zhǔn)的一些地方,往往熱衷于那些具有大投資、戰(zhàn)略性投資的項目,因為這些項目的上馬,可以立即帶來人、財、物的巨大流量,更重要的是可以讓地方的GDP數(shù)字立馬產(chǎn)生質(zhì)的飛躍。因此,各地不惜開出土地、稅收、勞動用工、金融信貸等各方面的優(yōu)惠措施,吸引資金進(jìn)入本地興建這些產(chǎn)業(yè)。把光伏產(chǎn)業(yè)作為重大的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的地方,就不在少數(shù)。有形之手的支持自然與產(chǎn)業(yè)資金一拍而合,光伏產(chǎn)業(yè)的大躍進(jìn)于是便發(fā)生了,產(chǎn)生盲目投資的情況,以至于在國外市場的大門關(guān)閉的情況下,國內(nèi)光伏企業(yè)紛紛面臨倒閉的危機(jī),形成生產(chǎn)過剩的局勢。
光伏產(chǎn)業(yè)主要市場在海外,在目前歐美經(jīng)濟(jì)異常困難、失業(yè)率高企的情況下,歐美怎么可能看著海外的產(chǎn)能吞食其市場?從理性的角度看,歐美對于光伏產(chǎn)業(yè)的海外產(chǎn)品進(jìn)行各種設(shè)限,是必然要到來的事情。一個沒有市場的、產(chǎn)能大膨脹的產(chǎn)業(yè),必然會崩塌下來。因此在做投資決策前,必須考慮到各地有形之手大力扶持的產(chǎn)業(yè),未來數(shù)年必然產(chǎn)能大膨脹和過剩,如果本土沒有市場,那么投資失敗的風(fēng)險是異常的大。這些企業(yè)沒有考慮到的是,既然本企業(yè)可以享受某地有形之手的大力支持從而實現(xiàn)膨脹式的發(fā)展,那么其他地方、其他企業(yè)同樣可以通過有形之手的支持而實現(xiàn)膨脹式的發(fā)展。那么,也許要不了幾年,該產(chǎn)業(yè)就會產(chǎn)能大膨脹,就會產(chǎn)生嚴(yán)重的生產(chǎn)過剩,接下來就會出現(xiàn)效益崩塌、債務(wù)纏身、投資失敗的結(jié)果。
光伏產(chǎn)業(yè)是一面鏡子,它給予我們很多啟示。同樣對于當(dāng)前進(jìn)行的如火如荼的頁巖氣及新能源汽車同樣需要注意在政府這只有形的手給予眾多利好政策導(dǎo)向下,要保持清醒的頭腦,理智投資。首先是給予戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的培育不能搞大躍進(jìn)提供了一個現(xiàn)實的教訓(xùn),也提醒各地的有形之手對于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不能太過積極和熱情,一切要按照市場和經(jīng)濟(jì)規(guī)律行事。更重要的是,企業(yè)和投資者在產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上,要保持清醒的頭腦,不能因為有形之手提供了巨大優(yōu)惠就盲目地進(jìn)行投資,而必須考慮有形之手太過熱情帶來的巨大后患。
來源:中國能源網(wǎng)
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