能源局“光伏新政”或遭國家電網(wǎng)抵制

對于深陷危機(jī)之中的光伏行業(yè)來說，國家層面的利好政策正在密集出臺(tái)。在將“十二五”規(guī)劃中的總裝機(jī)量提高至20GW后不久，國家能源局近日發(fā)布《關(guān)于申報(bào)分布式光伏發(fā)電規(guī)?；瘧?yīng)用示范區(qū)的通知》，未來國內(nèi)的光伏發(fā)電的重點(diǎn)將從并網(wǎng)式發(fā)電向自發(fā)自用的分布式發(fā)電模式轉(zhuǎn)移。

國家能源局此前對于國內(nèi)光伏發(fā)電的規(guī)劃一直以建設(shè)大型地面電站為主，但在最新公布的光伏發(fā)電“十二五”規(guī)劃中已經(jīng)明確，到2015年分布式發(fā)電與大型電站裝機(jī)規(guī)模均為10GW。此次《通知》的發(fā)布，則是對這一政策轉(zhuǎn)向的進(jìn)一步明確。

“分布式發(fā)電可以解決光伏發(fā)電并網(wǎng)難的問題?！焙雭喪来笨偛脛⑽钠椒Q。由于國內(nèi)現(xiàn)有的光伏電站多建在偏遠(yuǎn)地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、電網(wǎng)未覆蓋到位，導(dǎo)致發(fā)出的電難以外輸。

劉文平說，“分布式發(fā)電可以利用用電大戶的屋頂建設(shè)電站，建設(shè)方和用電方按照合同能源管理的模式直接進(jìn)行合作?！倍谟⒗P(guān)總監(jiān)梁田看來，新政策的主要利好還在于節(jié)省了項(xiàng)目建設(shè)落地時(shí)間。

能源局的通知要求，“各省區(qū)、市可結(jié)合新能源示范城市、綠色能源縣和新能源微電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)，抓緊研究編制示范區(qū)實(shí)施方案。首批示范區(qū)在若干城市相對集中安排。每個(gè)省區(qū)、市申報(bào)支持的數(shù)量不超過3個(gè)，申報(bào)總裝機(jī)容量原則上不超過50萬千瓦?！绷禾飺?jù)此測算，按照通知中公布的申報(bào)總量計(jì)算，“十二五”期間分布式發(fā)電帶動(dòng)的上游組件需求量將達(dá)到15GW。

不過在劉文平看來，能源局在還未明確具體補(bǔ)貼細(xì)則的情況下就讓各省市申報(bào)示范區(qū)的做法有些欠成熟。按照能源局的通知，各省市需要在10月15日之前完成示范區(qū)申報(bào)?！把a(bǔ)貼方式、補(bǔ)貼金額都還未明確，就匆匆讓各地區(qū)上報(bào)，企業(yè)可能會(huì)擔(dān)心投資回報(bào)率的問題。另外，如果是按用電量補(bǔ)貼，補(bǔ)貼的計(jì)量方式現(xiàn)在還沒有特別成熟的方案?！眲⑽钠椒Q。

但在梁田看來，補(bǔ)貼金額的不確定并不是太大的問題?！叭绻凑諙|部用電大省的電價(jià)計(jì)算，光伏并網(wǎng)發(fā)電的成本即使沒有補(bǔ)貼也已經(jīng)可以實(shí)現(xiàn)平價(jià)。當(dāng)然，對于企業(yè)來說，補(bǔ)貼的金額還是越多越好。”

但新的政策也有可能帶來新的問題?！坝刹⒕W(wǎng)發(fā)電改為分布式發(fā)電了，原來的用電大戶直接從自己的電站用電，從電網(wǎng)采購的電就會(huì)減少，電網(wǎng)的利益肯定會(huì)受到損害。未來發(fā)電企業(yè)如何跟電網(wǎng)協(xié)調(diào)會(huì)是比較大的問題?！眲⑽钠奖硎?。

來源：北極星電力網(wǎng) 　

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