下一個(gè)十年，煤制油之惑

“黃金十年”已經(jīng)終結(jié)，煤炭行業(yè)再次被推到十字路口。煤炭企業(yè)或主動(dòng)或被動(dòng)地踏上了煤化工之路。但是用一種不可再生資源代替另一種不可再生資源——煤制油，卻飽受質(zhì)疑。在從示范階段發(fā)展到商業(yè)化階段的路途中，能否接續(xù)煤炭產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，還是個(gè)疑問(wèn)。

“示范標(biāo)兵”

近期煤炭圈的大新聞是：“煤老大”神華集團(tuán)開(kāi)了加油站，銷售自家生產(chǎn)的煤制油。

這個(gè)加油站坐落在鄂爾多斯伊金霍洛旗馬家塔，是神華第一家加油站，外界喜歡用“沖破‘三大油’壟斷”來(lái)為這個(gè)事件定性，不過(guò)神華煤制油化工部總經(jīng)理梁仕普對(duì)新金融記者說(shuō)：“暫時(shí)不會(huì)威脅到‘三大油’的市場(chǎng)份額?！?/p>

“暫時(shí)不會(huì)”是一句中肯的表述還是一種野心的暗示，需要時(shí)間來(lái)考量。從目前來(lái)看，神華希望獲得更多加油站建設(shè)的批復(fù)許可，爭(zhēng)取更多的終端銷售途徑，來(lái)消化自己漸成氣候的煤化工產(chǎn)品。

神華公開(kāi)信息顯示：今年上半年，神華鄂爾多斯煤制油分公司共生產(chǎn)柴油24.89萬(wàn)噸、石腦油12.57萬(wàn)噸、液化氣5.31萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2.7億元。

另一個(gè)細(xì)節(jié)是，在近期舉辦的國(guó)內(nèi)外石油和石化產(chǎn)業(yè)鏈巨頭云集的2012中國(guó)國(guó)際石油石化大會(huì)上，神華成了座上賓，分享自己在煤化工特別是煤制油方面的經(jīng)驗(yàn)，還參與探討了國(guó)內(nèi)煤化工的發(fā)展前景。

“煤炭不被喜歡，但是柴油和塑料大家是喜歡的?！绷菏似沼靡痪湓捀爬ㄉ袢A在煤化工方面的目標(biāo)。在“富煤貧油少氣”的中國(guó)，盡管煤炭在開(kāi)采、運(yùn)輸、利用上具有較高的污染性，但是在可以預(yù)見(jiàn)的未來(lái)，煤炭在能源消費(fèi)的主體地位始終不會(huì)改變。

“世界原油價(jià)格飄忽不定，煤化工是中國(guó)突破對(duì)外原油依賴程度的一個(gè)新途徑?！盚IS化工咨詢中國(guó)區(qū)總裁龐雄鷹表示。

煤制油是以煤炭為原料，通過(guò)化學(xué)加工過(guò)程生產(chǎn)油品和石油化工產(chǎn)品。通常情況下，生產(chǎn)1噸煤制油需要3-4噸煤，用一種不可再生資源代替另一種不可再生資源，是不是一個(gè)理智的選擇，還處在待定席位。

中國(guó)能源研究會(huì)副理事長(zhǎng)周大地認(rèn)為，煤制油經(jīng)過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)化合成后，結(jié)構(gòu)和純度可達(dá)到與石油相同的標(biāo)準(zhǔn)，可直接作為燃料運(yùn)用到生活中。然而，煤制油作為石油的替代物無(wú)論從技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上以及碳排化上均有難度。

現(xiàn)在煤制油產(chǎn)業(yè)還處于示范發(fā)展階段，沒(méi)有進(jìn)行大規(guī)模商業(yè)化運(yùn)營(yíng)。在國(guó)內(nèi)已經(jīng)投產(chǎn)的煤制油項(xiàng)目?jī)H有神華、伊泰和潞安三家，總產(chǎn)能不到150萬(wàn)噸。其中目前神華已經(jīng)啟動(dòng)年產(chǎn)100萬(wàn)噸的煤炭直接液化項(xiàng)目，以及18萬(wàn)噸的煤炭間接液化項(xiàng)目。

“我們的煤制油一出廠，就被‘市場(chǎng)’拉走了。這個(gè)市場(chǎng)容量足夠大，因?yàn)槲覈?guó)油品對(duì)外依存度很高?！绷菏似照f(shuō)。

經(jīng)濟(jì)賬

煤制油的經(jīng)濟(jì)性，一方面受制于成品油價(jià)格波動(dòng)，另一方面還受困于煤炭原料的價(jià)格起伏。

對(duì)于煤制油項(xiàng)目，業(yè)內(nèi)普遍的看法是，只有國(guó)際油價(jià)位于70-80美元/桶以上，項(xiàng)目才能獲利。而煤價(jià)保持每噸在200-300元之間，才可以保證煤化工項(xiàng)目不虧損。

從2009年到2011年，煤炭?jī)r(jià)格的飛漲為煤化工產(chǎn)業(yè)籠上一層陰霾，如果項(xiàng)目建立在運(yùn)輸條件良好的東部地區(qū)，那么煤炭開(kāi)采成本和物流成本總共就要800元/噸，如此算來(lái)，生產(chǎn)1噸煤制油的煤炭原料成本就是3000元左右，如果再算上高昂的固定投資成本，這不是一般企業(yè)可以承受的代價(jià)。

在煤炭原料上，神華當(dāng)然有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，其在內(nèi)蒙古和新疆得天獨(dú)厚的煤炭資源優(yōu)勢(shì)，為煤化工項(xiàng)目提供了強(qiáng)大的原料支撐，盡管近一年來(lái)煤價(jià)呈現(xiàn)連跌態(tài)勢(shì)，但是對(duì)于神華煤化工板塊，卻是難得的發(fā)展機(jī)遇。

出乎常理的是，神華方面公開(kāi)否認(rèn)自己的煤制油項(xiàng)目享受到了煤價(jià)的實(shí)惠。梁仕普對(duì)新金融記者說(shuō)，神華的煤炭生產(chǎn)和銷售板塊歸屬上市公司“中國(guó)神華”，而煤化工項(xiàng)目公司是非上市公司，從上市公司采購(gòu)煤炭，就一定要按照市場(chǎng)價(jià)，少花一分錢都要受到董事會(huì)的質(zhì)詢。

“可以確切地說(shuō)，現(xiàn)在我們煤化工所用的煤炭?jī)r(jià)格，比從當(dāng)?shù)仄渌静少?gòu)的價(jià)格還要高，原因是現(xiàn)在煤市跌了，但是神華內(nèi)部供煤的價(jià)格還沒(méi)有調(diào)整，所以跟其他的煤化工項(xiàng)目相比，我們?cè)诿禾砍杀痉矫孢€是劣勢(shì)。”

煤炭科學(xué)研究總院北京煤化工研究分院副院長(zhǎng)陳亞飛曾對(duì)媒體表示：某些煤制油項(xiàng)目之所以經(jīng)濟(jì)效益較差，主要與煤價(jià)較貴、工藝選擇不當(dāng)有一定關(guān)系，例如，同樣規(guī)模的煤制油項(xiàng)目，原料煤價(jià)格有的每噸1000元，有的每噸三四百元，催化劑和投資成本都相差20%-30%。此外，尾氣利用、污水處理費(fèi)用各不相同，導(dǎo)致不同項(xiàng)目的收益差距較大。

盡管在煤炭采購(gòu)方面不占優(yōu)勢(shì)，但是神華仍對(duì)盈利充滿信心。梁仕普說(shuō)：“今年前8個(gè)月利潤(rùn)非常好，大大好于預(yù)期。從運(yùn)轉(zhuǎn)情況上看，這些煤化工項(xiàng)目都是賺錢的?！钡敲鎸?duì)毛利率等具體財(cái)務(wù)指標(biāo)，梁仕普卻不便多談。

此前有部分專家認(rèn)為，煤制油產(chǎn)業(yè)更多情況下只是國(guó)家示范工程，離商用還很遠(yuǎn)，因?yàn)榧夹g(shù)、設(shè)備昂貴以及巨大的環(huán)境成本，使未來(lái)充滿不確定性，所以煤制油只能是能源戰(zhàn)略的備手，不宜作為能源發(fā)展的主流。

但神華的標(biāo)兵作用，似乎使這個(gè)不被看好的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)生一些改變。梁仕普認(rèn)為煤制油工業(yè)實(shí)踐能夠證明：工廠可以穩(wěn)定運(yùn)行并能夠?qū)崿F(xiàn)盈利，我國(guó)現(xiàn)在可以提供幾乎所有技術(shù)和裝備。國(guó)家可以考慮在煤化工規(guī)劃區(qū)內(nèi)，按照既定的優(yōu)選項(xiàng)目規(guī)則，批準(zhǔn)兩億噸/年的煤制油項(xiàng)目。

政策平衡木

沒(méi)有哪一個(gè)產(chǎn)業(yè)能脫離國(guó)家意志而自由發(fā)展，能源產(chǎn)業(yè)更是如此。在政策的收與放之間，國(guó)內(nèi)煤制油乃至于整個(gè)煤化工行業(yè)都如履薄冰。

“我們面臨的不是困難，而是很大的政策風(fēng)險(xiǎn)?！绷菏似粘姓J(rèn)。雖然神華穩(wěn)坐國(guó)內(nèi)煤炭行業(yè)第一把交椅，煤化工項(xiàng)目也在國(guó)家屈指可數(shù)的批復(fù)的示范項(xiàng)目之列，但因?yàn)閲?guó)家相關(guān)政策出臺(tái)的過(guò)于頻繁，而有所擔(dān)憂。

中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)、煤化工專委會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)胡遷林在解讀煤化工政策時(shí)特別提到：從2006年到2011年，國(guó)家?guī)缀趺磕甓家雠_(tái)一個(gè)關(guān)于煤化工的指導(dǎo)文件。

煤化工行業(yè)屬于資源、技術(shù)、資金密集型產(chǎn)業(yè)，在煤炭資源豐富的省份，地方政府都會(huì)對(duì)煤化工項(xiàng)目進(jìn)行一番規(guī)劃，希望把投資留在當(dāng)?shù)?，所以其中很少是獲得國(guó)家發(fā)改委正式批復(fù)的，大部分由各地政府自行批準(zhǔn)，未批先建現(xiàn)象也屢有發(fā)生。

“進(jìn)入‘十二五’以后，各地都在煤化工方面制定了宏偉的煤化工發(fā)展規(guī)劃，比如內(nèi)蒙古，新疆，陜西等，基本都是煤制油，煤制烯烴項(xiàng)目，我們初步統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，地方上規(guī)劃的煤制油項(xiàng)目大概有2000多萬(wàn)噸左右，這個(gè)數(shù)字非常龐大?！焙w林說(shuō)。

地方?jīng)_動(dòng)的結(jié)果就是煤化工產(chǎn)能過(guò)剩以及開(kāi)工率嚴(yán)重不足。例如煤制甲醇，2000年國(guó)內(nèi)的甲醇產(chǎn)能在348萬(wàn)噸左右，2005年產(chǎn)能達(dá)到720萬(wàn)噸，2011年甲醇產(chǎn)能增長(zhǎng)到了4560萬(wàn)噸左右。產(chǎn)能十年增長(zhǎng)了十幾倍。

在嚴(yán)重供大于求的形勢(shì)下，甲醇在短短3年內(nèi)就從4000多元/噸跌至2000元/噸。陜西省榆林市委常委、副市長(zhǎng)萬(wàn)恒曾對(duì)媒體承認(rèn)：“（榆林的）這些煤化工項(xiàng)目目前情況都不好，即使有配套煤礦，50％保本，50％虧損?！倍碛匈Y料顯示，各地規(guī)劃的煤制天然氣、煤制烯烴項(xiàng)目，實(shí)際開(kāi)工和具備開(kāi)工條件的不足10%。

從2006年7月，國(guó)家意識(shí)到煤化工發(fā)展的無(wú)序性和未來(lái)風(fēng)險(xiǎn)，開(kāi)始施以整頓措施。當(dāng)年國(guó)家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)煤化工項(xiàng)目建設(shè)管理促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》，《通知》指出，在相關(guān)規(guī)劃編制完成并得到國(guó)家發(fā)展改革部門確認(rèn)之前，暫停核準(zhǔn)或備案煤化工項(xiàng)目。

“如果查閱公開(kāi)資料，在煤制烯烴方面，你會(huì)發(fā)現(xiàn)中國(guó)科學(xué)院的大連化物所賣出了多少套專利，就有多少企業(yè)在建立類似的項(xiàng)目，如果國(guó)家不處理，那么整個(gè)烯烴市場(chǎng)會(huì)面臨很大的壓力，這就是風(fēng)險(xiǎn)。”梁仕普說(shuō)。

在煤制油方面，發(fā)改委在2008年9月發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)煤制油項(xiàng)目管理有關(guān)問(wèn)題的通知》，規(guī)定除了神華集團(tuán)的兩大煤制油項(xiàng)目外，一律暫停其他煤制油項(xiàng)目的審批。2009年，國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，其中煤化工作為“六大過(guò)剩產(chǎn)業(yè)”被提出明確的整改計(jì)劃。

“國(guó)家想通過(guò)嚴(yán)格的審批程序，通過(guò)提高門檻、加強(qiáng)管理，使得煤化工走上科學(xué)有序的發(fā)展軌道?！焙w林對(duì)新金融記者表示。

今年，煤化工行業(yè)贏來(lái)了政策松綁，發(fā)改委、能源局研究制定了《煤炭深加工示范項(xiàng)目規(guī)劃》以及《煤炭深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》。一期15個(gè)煤化工的升級(jí)示范項(xiàng)目，將陸陸續(xù)續(xù)獲批。據(jù)悉，潞安180萬(wàn)噸煤間接液化項(xiàng)目和同煤40億立方米煤制天然氣項(xiàng)目已相繼獲得國(guó)家發(fā)改委“路條”。

開(kāi)閘并不意味著大規(guī)模放水。胡遷林稱，“十二五”期間，國(guó)家并不希望煤化工行業(yè)急于擴(kuò)大規(guī)模，而是把重點(diǎn)放在升級(jí)示范方面。通過(guò)示范項(xiàng)目而掌握一批產(chǎn)業(yè)化技術(shù)，同時(shí)探索出發(fā)展煤化工的工藝和管理流程，為今后大的發(fā)展做充分準(zhǔn)備。

環(huán)境代價(jià)

在總結(jié)神華煤制油項(xiàng)目所面臨的挑戰(zhàn)，梁仕普認(rèn)為第一是環(huán)境，第二就是水資源，并稱這是非常嚴(yán)重的兩個(gè)挑戰(zhàn)。

“不管是中央還是地方的，一定要根據(jù)自己的水源狀況來(lái)規(guī)劃煤化工項(xiàng)目，而不是一味地高歌猛進(jìn)——根據(jù)GDP來(lái)規(guī)劃?！?/p>

煤化工工藝中主要用水項(xiàng)目有反應(yīng)用水、用于冷凝的冷卻水、用于加熱的水蒸氣用水、洗滌用水、生活用水等。綠色和平組織今年發(fā)布的《煤電基地開(kāi)發(fā)與水資源研究》報(bào)告中稱，1噸直接液化煤制油油的耗水量約7噸，間接液化煤制油耗水約12噸。高耗水是煤化工發(fā)展最大的隱憂。

而煤化工項(xiàng)目污水處理量也很大，如神華寧東煤化工基地烯烴循環(huán)水、供水系統(tǒng)安裝及土建項(xiàng)目的循環(huán)水裝置最大水處理量每天高達(dá)432萬(wàn)立方米，相當(dāng)于北京城區(qū)最高用水量257.5萬(wàn)立方米的1.68倍，這也是目前世界最大的工業(yè)循環(huán)水裝置之一。

內(nèi)蒙古自治區(qū)地表水系并不發(fā)育，地下水資源也不豐富，水資源相對(duì)貧乏，且分布不均，但是因?yàn)槊嘿Y源產(chǎn)量高和煤種豐富，成為煤化工項(xiàng)目的優(yōu)選之地。

另?yè)?jù)媒體報(bào)道稱，水資源已經(jīng)限制了神華集團(tuán)煤制油項(xiàng)目的發(fā)展，目前公司的水源來(lái)自100多公里以外，而如果要擴(kuò)產(chǎn)就必須要考慮新的水源問(wèn)題，下一步預(yù)計(jì)將引用黃河水進(jìn)行工業(yè)生產(chǎn)。

《煤電基地開(kāi)發(fā)與水資源研究》中稱，“十一五”期間32個(gè)在建或投產(chǎn)煤化工重大項(xiàng)目，以及“十二五”15個(gè)新建重大項(xiàng)目的需水量合計(jì)約為每年11.1億立方米。如果假設(shè)“十二五”期間的煤化工建設(shè)以這 15 個(gè)煤化工示范項(xiàng)目為主，在研究結(jié)果上再增加10%的需水總量調(diào)整系數(shù)，那么預(yù)計(jì)到 2015 年我國(guó)煤化工產(chǎn)業(yè)的需水量約為12.22億立方米，折算后每天為334.68萬(wàn)立方米，不過(guò)這也是保守估計(jì)。

然而節(jié)水減排沒(méi)有引起足夠重視，綠色和平組織調(diào)研發(fā)現(xiàn)，煤化工水處理工程投資巨大，托管運(yùn)營(yíng)的單筆合同金額在數(shù)千萬(wàn)元到上億元，但我國(guó)還沒(méi)有建立起一整套完善的煤化工水樣數(shù)據(jù)庫(kù)，水處理系統(tǒng)依然被當(dāng)生產(chǎn)附屬設(shè)施，并被看做是“個(gè)別部門的事情”。

來(lái)源：新金融觀察報(bào) 作者：郗岳 　

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