中國光伏遭"三面夾擊" 歐盟多國愿磋商解決

日前，印度有企業(yè)申請(qǐng)對(duì)中國進(jìn)行光伏產(chǎn)品反傾銷調(diào)查，命運(yùn)多舛的中國光伏業(yè)至此已遭美歐印“三面夾擊”，由此或引發(fā)的對(duì)華光伏反傾銷調(diào)查“多米諾效應(yīng)”更是使業(yè)界心驚。不過商務(wù)部9月19日表示，歐盟多國意向通過對(duì)話磋商和合作來解決光伏糾紛，史上最大貿(mào)易爭(zhēng)端傳出積極信號(hào)。

光伏遭美歐印反傾銷“三面夾擊”

2011年10月，美國太陽能電池生產(chǎn)商SolarWorld要求對(duì)中國75家相關(guān)企業(yè)展開“雙反”調(diào)查，當(dāng)年美國即開始立案調(diào)查。今年3月，美國商務(wù)部初裁對(duì)中國輸美太陽能電池征收2.9%至4.73%的反補(bǔ)貼稅。

5月17日，美國商務(wù)部發(fā)表聲明稱，初步裁定對(duì)從中國進(jìn)口的光伏產(chǎn)品主要是中國輸美太陽能電池征收31.14%至249.96%的高額反傾銷稅。

禍不單行，今年7月24日，德國光伏制造商向歐盟提起對(duì)華“反傾銷”調(diào)查申請(qǐng)，9月6日，歐盟委員會(huì)發(fā)布公布，對(duì)中國光伏電池發(fā)起反傾銷調(diào)查。這是迄今對(duì)我國最大規(guī)模的貿(mào)易訴訟，涉案金額超過200億美元，折合人民幣近1300億元。

美歐市場(chǎng)的相繼淪陷，印度作為最有潛力的新興市場(chǎng)，成為許多企業(yè)的未來希望之一，但日前印度反傾銷局發(fā)布公告，該局9月12日收到其國內(nèi)企業(yè)申請(qǐng)，要求對(duì)原產(chǎn)于馬來西亞、中國、中國臺(tái)北和美國或從上述國家和地區(qū)出口的太陽能電池組件或部分組件進(jìn)行反傾銷調(diào)查。

至此，中國光伏產(chǎn)業(yè)已遭三面夾擊，但更令業(yè)界心驚的是歐盟和印度跟進(jìn)美國對(duì)中國光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)行反傾銷，此后這股對(duì)華反傾銷浪潮或形成“多米諾效應(yīng)”，使更多的新興市場(chǎng)國家跟風(fēng)，對(duì)中國光伏業(yè)形成致命打擊。

國內(nèi)光伏巨頭相繼裁員

記者從國家商務(wù)部了解到，歐盟是中國光伏產(chǎn)品最主要的出口市場(chǎng)，占比達(dá)60%左右。歐委會(huì)不顧中國政府和業(yè)界的反對(duì)，執(zhí)意對(duì)中國光伏電池發(fā)起反傾銷調(diào)查。此案涉及中國200多億美元的出口，關(guān)系著中國上千家企業(yè)和40多萬人就業(yè)。

據(jù)《中國證券報(bào)》報(bào)道，歐、美反傾銷的負(fù)面影響會(huì)在明年集中發(fā)作，屆時(shí)全行業(yè)面臨的將是歐洲市場(chǎng)超過400億元銷售收入的損失，以及近一半的歐洲市場(chǎng)份額的快速丟失。

但是，歐美光伏制裁影響已經(jīng)初顯，《齊魯晚報(bào)》報(bào)道稱，美國、歐盟對(duì)我國光伏產(chǎn)品相繼發(fā)起的貿(mào)易制裁，深刻影響到了山東省的光伏出口。山東省商務(wù)廳數(shù)據(jù)顯示，8月份，我省光伏組件出口下降71.4%，影響我省進(jìn)出口下降5.15%。

行業(yè)困境使得中國光伏企業(yè)哀鴻一片，近日連國內(nèi)三大光伏巨頭也相繼出現(xiàn)裁員潮。據(jù)《新京報(bào)》報(bào)道，無錫尚德18日披露，公司決定暫停在無錫地區(qū)部分電池工廠的生產(chǎn)，涉及調(diào)整員工1500人。尚德公司CEO金緯稱，這是公司為應(yīng)對(duì)行業(yè)形勢(shì)持續(xù)惡化的快速反應(yīng)。

日前天合光能也宣布在1850名管理員工中實(shí)施裁員，裁減人數(shù)大約為200名。賽維LDK宣布今年以來公司已裁員5554人，裁員比例約為22%。

“史上最大”貿(mào)易爭(zhēng)端傳出積極信號(hào)

因?yàn)樯婕暗街袊髽I(yè)的重大出口利益和大量的就業(yè)人口等問題，中新網(wǎng)能源頻道了解到，商務(wù)部國際貿(mào)易談判副代表崇泉率中國政府代表團(tuán)11日前往德國、歐盟及法國，與德、法兩國政府相關(guān)部門及歐盟委員會(huì)就光伏產(chǎn)品貿(mào)易問題進(jìn)行交涉。

據(jù)悉目前這宗“史上最大”貿(mào)易爭(zhēng)端已傳出積極信號(hào)。在19日商務(wù)部的例行新聞發(fā)布會(huì)上，商務(wù)部發(fā)言人沈丹陽介紹說，德國總理默克爾17日重申她此前訪問中國時(shí)的表態(tài)，說：希望政治上通過對(duì)話來解決爭(zhēng)端，同時(shí)她還表示已經(jīng)從德國企業(yè)那里得知，他們已經(jīng)為這樣的對(duì)話做好準(zhǔn)備。法國服務(wù)總司長(zhǎng)盧梭也表態(tài)稱法國一貫反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，同樣主張國與國之間出現(xiàn)貿(mào)易爭(zhēng)端應(yīng)首先通過對(duì)話磋商和合作來解決。

沈丹陽說：“歐盟貿(mào)易總司司長(zhǎng)德馬迪也表示，在立案調(diào)查的過程中，歐方愿意在世貿(mào)組織規(guī)則和歐盟法律框架下，就此案和中方進(jìn)行磋商討論，共同探討解決問題的方法。他還表示雙方業(yè)界可以自主決定開展磋商。這些積極的態(tài)度，為下一步雙方在世貿(mào)組織規(guī)則下通過磋商解決問題建立了基礎(chǔ)。我們相信在雙方的共同努力下，可以通過各種靈活的辦法來解決目前的爭(zhēng)端，化解摩擦?！?/p>

來源：中國新聞網(wǎng) 作者：史建磊 　

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