近幾年來,中國太陽能光伏行業(yè)在經(jīng)歷了投資規(guī)模過大、速度過快、產(chǎn)能過剩的“陣痛”后,又接連遭遇美國“雙反”、歐盟反傾銷調(diào)查,這對近幾年來主要依靠國際市場強勁需求來拉動并對“出口”過度依賴的太陽能光伏行業(yè)而言,是不折不扣的“寒冬”。
身處如此悲慘的局面,要走哪條路,中國光伏行業(yè)才能走出寒冬呢?其實中國光伏行業(yè)遠沒到絕望的時候,目前,在中國光伏行業(yè)面前,就有這樣“五條路”:
拉動內(nèi)需
光伏“十二五”規(guī)劃再調(diào)整 上不封頂
由于占全球光伏安裝市場70%份額的歐盟上周舉起了對華光伏產(chǎn)品的反傾銷“大棒”,中國光伏產(chǎn)業(yè)已被逼到了懸崖邊上,而國內(nèi)市場隨之成為光伏“保衛(wèi)戰(zhàn)”的最后一道防線。近日還有消息稱,為了鼓勵國內(nèi)光伏市場的快速發(fā)展,《太陽能發(fā)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》對裝機容量目標再做調(diào)整,由21GW調(diào)整至40GW。
“現(xiàn)在很多措施都在討論,包括電網(wǎng)介入、財政資金增加預(yù)算等。因為要擴大裝機規(guī)模,就必須要讓電網(wǎng)介入,要落實財政補貼?!鄙鲜龉夥髽I(yè)負責(zé)人說。
在國內(nèi),電網(wǎng)一直是光伏裝機的主要障礙之一,因后者發(fā)的電被指影響電網(wǎng)的穩(wěn)定。業(yè)內(nèi)也一直在呼吁政府提高電網(wǎng)公司發(fā)展可再生能源的積極性。
除了上述措施外,正在醞釀的措施還包括將每度電1元的上網(wǎng)電價延續(xù)至2014年,這在業(yè)內(nèi)看來也是一個實質(zhì)性利好。因多數(shù)國家對光伏發(fā)電的上網(wǎng)電價采取逐年遞減的辦法,而如果中國能將去年推出的每度電1元上網(wǎng)電價延續(xù)至2014年,則意味著未來隨著成本降低,光伏發(fā)電的毛利會逐年遞增,這無疑會大大刺激光伏發(fā)電的積極性。
“準確地說應(yīng)該是調(diào)整到了40GW,上不封頂,其他條件一概不變。”一位知情人士告訴記者。國家能源局一位官員也證實了此消息。
截至2011年年底,全國光伏總裝機容量僅為3.6GW,這意味著未來3年中,中國的光伏發(fā)電裝機容量有望擴大10倍以上。
轉(zhuǎn)機在“屋頂”光伏發(fā)電
從應(yīng)用的類型來看,可以將太陽能光伏發(fā)電的應(yīng)用分為三種類型:一是太陽能光伏電站發(fā)電后由國家電網(wǎng)進行并網(wǎng)收購;二是太陽能光伏電站發(fā)電后完全自用與消化;三是太陽能光伏電站發(fā)電后在用戶側(cè)與電網(wǎng)輸電合并使用光伏電微網(wǎng)技術(shù)。
而在如何擴大光伏內(nèi)需應(yīng)用的思路上,由于前幾年的基本觀點是“要有廣闊的地面空間”,于是西部地區(qū)的廣闊大地一時間成為了“熱土”,大型的地面集中式光伏發(fā)電站也隨之大量地出現(xiàn)。但是,在“壯觀”的背后所顯現(xiàn)的則是現(xiàn)實的困局。
大型的光伏發(fā)電站雖然建成了,但電發(fā)給誰呢?在這種情況下,“西電東輸”似乎成為了唯一的選擇,但說起來簡單,做起來則是難上加難。這是因為,在傳送能量密度相對較低的光伏電能的過程中,不僅需要層層升高電壓,還要配套新建一系列高壓、超高壓的輸變電裝置,并且在到達了目的地后,還要經(jīng)過層層降壓后才能夠使用,傳送的成本相當高,并且規(guī)模化傳送的各種條件也還遠沒有具備。
鑒此,原來的基本思路在實際的應(yīng)用中遭遇到了“經(jīng)濟合理性”的挑戰(zhàn),思路的改變也就成為了必然,“自發(fā)自用、內(nèi)需轉(zhuǎn)機在屋頂”也逐漸開始成為了擴大光伏發(fā)電內(nèi)需的基本觀點,而此次的調(diào)查結(jié)果也證實了這一點。
根據(jù)調(diào)查的分類數(shù)據(jù)顯示:主要以“屋頂”為安裝平臺的“分布式”裝機容量,近兩年來的增長幅度極高。2011年與2010年相比,增幅提高了109.14%;2012年預(yù)計與2011年相比,預(yù)計增幅將提高147.68%。
而實際上,在全球光伏發(fā)電總裝機容量中占據(jù)了超過70%份額的歐洲,采用的基本模式也就是“分散開發(fā)、自發(fā)自用”的模式,其最明顯的特點就是充分利用了“屋頂”來擴大光伏發(fā)電的內(nèi)需。
技術(shù)升級
發(fā)展薄膜太陽能技術(shù)
9月6日,歐盟剛剛針對中國光伏晶硅組件、硅片、電池等產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查,使產(chǎn)量占世界60%的晶硅太陽能企業(yè)雪上加霜。面對美國的雙反和歐盟的反傾銷,中國光伏產(chǎn)業(yè)的出路何在? “薄膜太陽能之父” 拉爾斯?斯托特Lars·Stolt的回答是:應(yīng)以技術(shù)升級應(yīng)對反傾銷,提高產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值,從新產(chǎn)品上找到突破口。
9日,拉爾斯?斯托特在接受記者采訪時表示,中國光伏企業(yè)為全球光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出了重要的貢獻?!爸袊夥髽I(yè)在降低光伏產(chǎn)品價格方面的貢獻巨大,降低產(chǎn)品價格創(chuàng)造了更大的市場,而擴大的市場對各方都是有益的?!彼f。
面對眼下歐盟已經(jīng)發(fā)動的反傾銷調(diào)查,拉爾斯·斯托特認為,中國光伏產(chǎn)業(yè)應(yīng)該將發(fā)展薄膜太陽能作為走出當前危機的突破口。在其看來,薄膜化、柔性化是世界太陽能發(fā)展的整體趨勢。他表示,在美國硅谷,目前已經(jīng)很少有研究公司在進行晶硅的研發(fā),多數(shù)轉(zhuǎn)而研發(fā)薄膜。
“我們相信薄膜的未來,因為它的成本低,此外,它還有溫度系數(shù)好,弱光發(fā)電性強等優(yōu)點。” 拉爾斯強調(diào),“此外,薄膜的應(yīng)用范圍廣泛,可以廣泛的應(yīng)用在新能源建筑一體化BIPV等方面?!?/p>
長久之計
產(chǎn)能外遷
但中國的光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩太甚,而且嚴重依賴于海外市場,確是個非常尖銳的問題。這使得中國光伏產(chǎn)業(yè)看起來強大無比,其實安全性非常低,海外市場只要稍有風(fēng)吹草動就造成中國整個光伏產(chǎn)業(yè)的大地震,甚至危及存亡。因此,現(xiàn)在看來,在產(chǎn)業(yè)前景難以根本好轉(zhuǎn)的情形下,中國光伏企業(yè),如果要想取得長久的生存和安全,最好的做法,就是把相當一部分產(chǎn)能遷移到海外,遷移到光伏產(chǎn)品需求的地方去,“現(xiàn)場生產(chǎn)、現(xiàn)場銷售”。
實際上有不少光伏企業(yè)已在謀求外遷了。就在歐盟委員會宣布對中國光伏電池發(fā)起反傾銷調(diào)查的前一天,有報道稱:在準備積極應(yīng)訴的同時,河北、江蘇、江西等地的光伏企業(yè),已在謀劃產(chǎn)業(yè)外遷。某企業(yè)聲稱:“為了有效應(yīng)對歐洲即將發(fā)起的反傾銷調(diào)查帶來的影響,我們不得不選擇在歐美投資建廠;”某光伏企業(yè)高管表示,該公司在美國市場占據(jù)約20%的銷售份額,企業(yè)在美國亞利桑那州已建有工廠,未來將擴建,用于生產(chǎn)在美國銷售的光伏組件。
把在全球已經(jīng)嚴重過剩的產(chǎn)能部分遷移出去,對于中國的光伏產(chǎn)業(yè)和企業(yè)都是利大于弊的。首先,這樣能使得由中國資本掌握的光伏產(chǎn)業(yè)的安全性大為上升。當中國已趨于過剩的光伏產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到光伏產(chǎn)品的主要需求地歐洲、美國以后,美國和歐洲就再也無法使用任何貿(mào)易救濟手段來對中國資本控制的光伏產(chǎn)業(yè)制裁了,而且這些產(chǎn)能遷移到主要光伏市場歐美以后,從當?shù)貋砜?,產(chǎn)能并不過剩,所以盈利空間也大得多。
如果光伏產(chǎn)業(yè)相當一部分產(chǎn)能轉(zhuǎn)往海外,還有另一個重大正外部性:可對改善產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)產(chǎn)生重大作用。中國的光伏產(chǎn)業(yè),是最近若干年 才突然膨脹起來,成了“泡沫產(chǎn)業(yè)”的。而這是由中國獨特的投資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制造成的。這些年來,出于拉動GDP和政績工程的考慮,不少地方政府都把光伏產(chǎn)業(yè)當成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)來優(yōu)先發(fā)展。網(wǎng)上有數(shù)據(jù)顯示,全國31個省市自治區(qū)均把光伏產(chǎn)業(yè)列為優(yōu)先扶持發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè);在600個城市中,有300個在著力發(fā)展光伏太陽能產(chǎn)業(yè),由此迅速建設(shè)起了100多個光伏產(chǎn)業(yè)基地。所以,即使光伏產(chǎn)業(yè)真是新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),這樣一而起,也會適得其反。而且投資的決策和主體,本來應(yīng)當是企業(yè),而許多地方在光伏產(chǎn)業(yè)的大膨脹中,有形之手卻成了主力。據(jù)報,南方一些企業(yè)投資光伏行業(yè),企業(yè)自身出資都沒有超過20%,大部分都是用地方政府和銀行的錢。這種地方政府在光伏產(chǎn)業(yè)投資中扮演主要角色的后果,除了造成全球光伏產(chǎn)能嚴重過剩,產(chǎn)業(yè)安全性極低以外,還可能導(dǎo)致關(guān)聯(lián)企業(yè)破產(chǎn)、銀行受損等一系列嚴重問題。據(jù)估算,整個光伏行業(yè)大約萬億金資金存在壞賬風(fēng)險。
銀行輔助
龍頭企業(yè)到期債務(wù)可展期
此外,針對當前光伏企業(yè)普遍存在的現(xiàn)金流緊張、資金周轉(zhuǎn)困難,國家相關(guān)部委還將會同銀行,對優(yōu)秀龍頭企業(yè)的到期債務(wù)進行展期,保證龍頭企業(yè)的現(xiàn)金流。
其他措施還包括:要求地方政府每年完成一定數(shù)量的可再生能源發(fā)電指標,并納入考核;為沙漠、荒山太陽能電站項目提供優(yōu)惠;加快分布式能源和太陽能發(fā)電的結(jié)合,完善法規(guī);引進歐美先進的系統(tǒng)集成標準,盡快出臺;改善多晶硅企業(yè)的競爭環(huán)境、調(diào)高技術(shù)門檻;要求制造企業(yè)加快科技進步、提升轉(zhuǎn)換效率、提升系統(tǒng)集成的能力,繼續(xù)保持在全球市場的競爭力等。
“40GW只是數(shù)字,關(guān)鍵還在后續(xù)配套政策?!睎|方證券分析師曾朵紅指出,從歷次的新能源目標來看,都會配套相關(guān)的政策,后續(xù)主要有兩方面:一是分布式項目管理辦法和東部地區(qū)的上網(wǎng)電價;二是可再生能源配額制。
在她看來,配套政策的出臺將是國內(nèi)光伏需求大規(guī)模爆發(fā)的信號。
不過,分析人士同時指出,我國的四大銀行都是上市公司,對貸款對象的考核有較為嚴格的標準,對未來具備償還能力的企業(yè),銀行才會給予支持。具體而言,一線品牌和二線的主流品牌光伏企業(yè)最有可能收到支持。而對于產(chǎn)能利用率低下、工藝技術(shù)落后的企業(yè),根據(jù)國家淘汰落后產(chǎn)能的思路,應(yīng)該不會予以支持。
來源:OFweek太陽能光伏網(wǎng)
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