光伏產(chǎn)業(yè)需要大智慧

在能源行業(yè)中，光伏目前屬于小產(chǎn)業(yè)，在全國電力安裝總量1000GW中，光伏發(fā)電安裝量僅為3GW。但是，站在未來重要能源形態(tài)的角度，光伏又是極具發(fā)展?jié)摿?、需要高度重視的產(chǎn)業(yè);站在光伏產(chǎn)業(yè)面臨殘酷整合、升級角度，當前一定是選擇成功還是失敗的關(guān)鍵時期。幫助它，可能增加產(chǎn)業(yè)整合的復雜性，延長整合時間;不幫助它，優(yōu)秀、規(guī)模的光伏企業(yè)就有可能犧牲在整合的過程中，中國的光伏產(chǎn)業(yè)就可能難以跳過“中國創(chuàng)造”的龍門。盡管等待也是一種策略，但它必然貽誤許多戰(zhàn)機，國際資本不等待，國民資產(chǎn)的損失每時每刻都在發(fā)生。雪中送炭和錦上添花的政策效果是完全不一樣的。此時此刻，中國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展之道需要大智慧。

大智慧的關(guān)鍵在于，完全市場化的產(chǎn)業(yè)好辦，市場的手段自有解決之道;光伏產(chǎn)業(yè)這種政策與市場結(jié)合的產(chǎn)業(yè)不好辦，在當前產(chǎn)業(yè)極度困難的時候，能否推出既施以援手又不有悖市場原則的特殊政策需要各地政府有大智慧。當前政策的出臺，如果普降甘霖，莊稼和野草會同時叢生;如果“一刀切”，一定是“倒洗澡水時連孩子一起倒掉”。繼續(xù)放大政策的作用和突然中止政策的作用，對產(chǎn)業(yè)的影響都將是毀滅的。今日之中國光伏產(chǎn)業(yè)，需要政策與市場的完美結(jié)合，需要政策通過經(jīng)濟的手段向市場傳導，需要既符合市場規(guī)則又有區(qū)分的產(chǎn)業(yè)扶持政策。

大智慧的內(nèi)容在于，決定中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展未來的三大要素：政策、技術(shù)、金融。這是一個完整的組合，政策是經(jīng)驗和智慧的集中體現(xiàn)，政策又是通過具體化的技術(shù)和金融扶持措施來發(fā)揮作用。具體到當前光伏產(chǎn)業(yè)，整合拼的是價格，走出整合靠的是技術(shù)，加速完成整合靠的是金融。只有出臺了行之有效的技術(shù)促進政策，才會扭轉(zhuǎn)當前血拼成本階段。只有出臺了有抑有揚的金融扶持政策，才會規(guī)模化地將絞殺階段導入健康發(fā)展階段。

大智慧的核心在于，要有突破傳統(tǒng)思維的管理模式。追求政策的平等在一般意義上講是正確的，但在特殊的時期，特殊的產(chǎn)業(yè)則需要特殊的政策。如同中國今日的改革，在努力維護社會穩(wěn)定的大目標之下，由于不敢突破，卻在不斷積累著越來越多的不利于社會穩(wěn)定的因素。光伏產(chǎn)業(yè)也是如此，在看似平等的政策之下，卻滋養(yǎng)著良莠不分的市場結(jié)果，在同樣消耗著社會的財富。中國的光伏產(chǎn)業(yè)需要政策的制定者和管理者拿出特殊的智慧和勇氣，為了產(chǎn)業(yè)的長期發(fā)展，要敢于推出不同凡響的政策，要敢于走出不同一般的道路。不久前，天華陽光董事長蘇維利圍繞青海打造完整光伏產(chǎn)業(yè)鏈的一段話令人印象深刻：如果青海每年1GW的安裝量不是平均分配給40多個企業(yè)，而是只提供給確定能為青海帶來產(chǎn)業(yè)鏈的3-4家，其政策的效果一定是最優(yōu)的。大的智慧有了，我們的管理者有沒有勇氣去執(zhí)行?

中國的光伏產(chǎn)業(yè)已然到了最關(guān)鍵的時刻，沒有時間等待，殘酷的現(xiàn)實在考驗著中國光伏產(chǎn)業(yè)的管理者和企業(yè)家的智慧。

來源：中國能源經(jīng)濟研究院光伏研究中心

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