能源建設(shè)在升級 結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、利用更為高效

黨的十六大以來，我國將能源放在國家戰(zhàn)略的重要位置，擬定了能源發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，實施了一系列能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)優(yōu)惠政策，內(nèi)容涉及稅收、融資等方面，有效推動了我國能源行業(yè)的發(fā)展。

生產(chǎn)能力不斷提高

近年來，我國煤炭行業(yè)不斷提高自主創(chuàng)新能力，采煤機械化程度不斷提高。統(tǒng)計顯示，2008年，我國煤炭開采能力達28億噸，居世界第一位；2011年全年新增煤炭產(chǎn)能9500萬噸，14個大型煤炭基地產(chǎn)量達到32億噸。

我國石油和天然氣行業(yè)形成了較為完整的勘探開發(fā)體系，在復(fù)雜段塊勘探開發(fā)、提高油田采收率等方面的技術(shù)達到國際領(lǐng)先水平。2008年，我國石油開采能力達1.92億噸；原油加工能力近4億噸，居世界第二位。2004年，“西氣東輸”一線管道建成投產(chǎn)，2011年，“西氣東輸”二線干線工程全線貫通，年輸氣能力300億立方米，可穩(wěn)定供氣30年以上，使我國4億人口受益。

10年來，我國電網(wǎng)建設(shè)進入歷史新階段。2004年，為了緩解電力供需緊張局面，國家加大了電力建設(shè)力度，一大批電源項目建成投產(chǎn)，電力全年新增發(fā)電能力5000萬千瓦。2009年，我國電網(wǎng)建設(shè)具備建設(shè)特高壓電網(wǎng)技術(shù)能力，500千伏直流輸電設(shè)備實現(xiàn)了國產(chǎn)化，750千伏示范工程建成投運，正負800千伏直流、1000千伏交流特高壓輸電試驗示范工程啟動。“西電東送”作為我國電力建設(shè)史上投資規(guī)模最大的電源、電網(wǎng)建設(shè)工程，截至2010年總投資已達5265億元不包括三峽電站，“西電東送”極大地提高了我國電力輸配能力。

與此同時，我國新能源、可再生能源開發(fā)利用技術(shù)不斷提高。2008年，我國水電裝機容量居世界第一；全國農(nóng)村建成戶用沼氣池3050萬戶，年產(chǎn)沼氣約120億立方米。2010年，我國擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的百萬千瓦級核電CP1000技術(shù)通過評審，百萬千瓦級核電技術(shù)具備出口條件。

能源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化

我國加快推進能源結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，逐步從能源消耗型向可持續(xù)資源利用型轉(zhuǎn)變。同時，合理布局東、中、西部能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，將水電開發(fā)放在重要位置，積極發(fā)展核電、風能、生物質(zhì)能、太陽能等清潔能源。

數(shù)據(jù)顯示，2006年，煤炭在一次能源消費中的比重下降到69.4%，其他能源比重上升到30.6%，可再生能源和核電比重提高到7.2%。如今，我國已經(jīng)初步形成了以煤炭為主體、電力為中心、石油與天然氣以及可再生能源全面發(fā)展的能源供應(yīng)格局，基本建立了較為完善的能源供應(yīng)體系。

2008年，為應(yīng)對國際金融危機的不利影響，我國加大能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，國家計劃投資40億元財政資金支持農(nóng)村電網(wǎng)和城市電網(wǎng)改造，庫容達2680萬立方米的石油儲備二期工程規(guī)劃完畢。

今年上半年，我國清潔能源裝機規(guī)模穩(wěn)步增加。全國水電裝機20231萬千瓦，同比增長6.4%；風電裝機5258萬千瓦，同比增長41.8%；核電裝機1257萬千瓦，同比增長16.2%。

為了支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，中央財政還在購置補貼、稅收優(yōu)惠、科技研發(fā)、政府采購等方面出臺了一系列鼓勵政策。

能源利用更為高效

根據(jù)能源消費有關(guān)規(guī)律，隨著工業(yè)化和城市化發(fā)展，人均能耗將快速上漲，直到后工業(yè)時代才保持穩(wěn)定。我國的情況也大抵如此。為了應(yīng)對人均能耗上漲趨勢，近年來，我國在加大能源基礎(chǔ)設(shè)施投資的同時，不斷采用新技術(shù)，挖掘管理潛力，大大提高了能源利用率。

10年來，我國的單位GDP能耗下降了12.9%?！笆晃濉逼陂g，我國以能源消費年均6.6%的增速支撐了國民經(jīng)濟年均11.2%的增長，能源消費彈性系數(shù)由“十五”時期的1.04下降到0.59，節(jié)約能源6.3億噸標準煤。數(shù)據(jù)顯示，2010年，我國火電供電煤耗降到333克標準煤/千瓦時，與2005年相比下降10.0%；水泥綜合能耗下降28.6%；噸鋼綜合能耗由688千克標準煤降到605千克標準煤，下降12.1%；乙烯綜合能耗下降11.3%；合成氨綜合能耗下降14.3%。

10年來，節(jié)能減排首次成為我國的約束性指標。2007年，國家發(fā)展和改革委員會等部門制定了《節(jié)能減排綜合性工作方案》，明確了實現(xiàn)節(jié)能減排的目標任務(wù)和總體要求，從結(jié)構(gòu)優(yōu)化、重點工程、技術(shù)支撐、加強管理、制度保障等方面提出了節(jié)能減排的一系列具體措施。同時，我國大力倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟，追求綠色GDP，加強能源技術(shù)改進和減排技術(shù)創(chuàng)新。

來源：經(jīng)濟日報

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