生物質(zhì)發(fā)電潮起潮落

如果從人類(lèi)用火算起，那么，生物質(zhì)是歷史最悠久的能源。

如果按供應(yīng)量來(lái)算,那么，生物質(zhì)則是繼煤炭、石油和天然氣之后的全球第四大能源。

樹(shù)枝、秸稈、稻草、薪柴等遍布城鄉(xiāng),粗略計(jì)算，這些“殘枝敗葉”可以滿(mǎn)足目前每年全球的能源消耗量！　

而從中國(guó)來(lái)看,現(xiàn)有的各類(lèi)農(nóng)作物秸稈每年至少6.5億噸，如果其中的60％應(yīng)用于生物質(zhì)發(fā)電，就相當(dāng)于8座三峽電站的發(fā)電量，農(nóng)民每年可增收800—1000億元！

況且,與電煤相比，秸稈是清潔能源——每?jī)蓢嵔斩挼臒嶂稻拖喈?dāng)于近1噸標(biāo)準(zhǔn)煤，但其平均含硫量不到千分之五，而煤的含硫量近1％。

正是由于上述種種優(yōu)勢(shì)，因此，我國(guó)從20年前就開(kāi)始試建生物質(zhì)發(fā)電廠(chǎng)，并從2006年開(kāi)始進(jìn)入迅速發(fā)展期——2006年至2010年的4年間，我國(guó)生物質(zhì)發(fā)電新增裝機(jī)330萬(wàn)千瓦。

2006年起進(jìn)入井噴期，是因?yàn)槟且荒?，?guó)家先是出臺(tái)了《可再生能源法》，隨后又公布了生物質(zhì)發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼，因此，國(guó)內(nèi)企業(yè)爭(zhēng)先恐后地上馬生物質(zhì)發(fā)電廠(chǎng)。截至2010年底，我國(guó)生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)達(dá)到了550萬(wàn)千瓦！

但是，正當(dāng)大家都為這一能源新丁拍手叫好的時(shí)候，一些讓人糾結(jié)的消息卻接二連三地傳來(lái)：安徽一家生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目因超過(guò)核準(zhǔn)有效期，自行“流產(chǎn)”；江蘇已投運(yùn)的9座生物質(zhì)電廠(chǎng)家家虧損,準(zhǔn)備歇工停產(chǎn)；國(guó)家發(fā)改委赴各地考察生物質(zhì)能發(fā)展情況，結(jié)果大吃一驚！考察的8個(gè)生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目全部虧損……

為何從最初受到強(qiáng)烈追捧，到如今幾乎淪落到四面楚歌的境地？縱觀分析，原因有五：

第一，盡管相對(duì)于風(fēng)電、光伏發(fā)電來(lái)說(shuō)，生物質(zhì)發(fā)電上網(wǎng)穩(wěn)定，但所用的秸稈散布于千家萬(wàn)戶(hù),貌似供給源源不斷，但真正等到生物質(zhì)發(fā)電廠(chǎng)“待米下鍋”時(shí)，又常常顯得拮據(jù)不堪。發(fā)電廠(chǎng)要“米”，就必須雇人到方圓幾十上百里的農(nóng)戶(hù)院落里七拼八湊。有些地方秸稈焚燒成風(fēng)，電廠(chǎng)拿錢(qián)也找不到秸稈，秸稈供應(yīng)量不足、不穩(wěn)定是一大難題。

第二，盡管發(fā)電廠(chǎng)花錢(qián)雇人代收，也在當(dāng)?shù)卣膸椭陆⒘艘粋€(gè)又一個(gè)代收點(diǎn)，但在從代收點(diǎn)到電廠(chǎng)倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)，要走鄉(xiāng)村土路、上公路，除了送料人的人工費(fèi),還有過(guò)路費(fèi)、過(guò)橋費(fèi)、環(huán)境衛(wèi)生費(fèi)……林林總總加起來(lái),最后都要算到發(fā)電廠(chǎng)的頭上，秸稈價(jià)格陡升，一層層抬高了發(fā)電成本。

第三，找到了代收點(diǎn)，運(yùn)費(fèi)等各種費(fèi)用也有了財(cái)務(wù)列支，但如何保證秸稈的質(zhì)量又是一大難題。比如遇到雨雪降臨，秸稈燃燒品質(zhì)自然大打折扣,若遇到良心不太好的代收點(diǎn)主動(dòng)給樹(shù)枝過(guò)水、摻水摻沙，電廠(chǎng)更苦不堪言。

第四,由于投產(chǎn)初期調(diào)研論證不夠，有些地方甚至同一區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)了兩到三家生物質(zhì)電廠(chǎng),在發(fā)電旺季互爭(zhēng)秸稈原料，賣(mài)方自然坐地漲價(jià)。如果發(fā)電廠(chǎng)周?chē)儆幸粌蓚€(gè)化工廠(chǎng),原料也是秸稈、木塊等的話(huà),那競(jìng)爭(zhēng)漲價(jià)的危險(xiǎn)又增加了一分。

第五，也是讓生物質(zhì)發(fā)電廠(chǎng)最撓頭的一點(diǎn)：盡管可再生能源電價(jià)附加征收標(biāo)準(zhǔn)已塵埃落定，確定為每度8厘，但部分電廠(chǎng)卻不能及時(shí)領(lǐng)到國(guó)家對(duì)新能源發(fā)電企業(yè)的電價(jià)補(bǔ)貼,有的一拖就是半年一年。原因很簡(jiǎn)單，行政程序復(fù)雜！一家發(fā)電企業(yè)的負(fù)責(zé)人大倒苦水：“以前是省電網(wǎng)公司征收，發(fā)改委價(jià)格司核準(zhǔn)之后，由電網(wǎng)公司下發(fā)?，F(xiàn)在程序變?yōu)槭‰娋W(wǎng)公司征收之后上繳財(cái)政部，財(cái)政部再預(yù)撥給省級(jí)財(cái)政部門(mén),按季預(yù)撥、年終清算。從行政審批來(lái)看,確實(shí)麻煩一些?！比绻陔娰M(fèi)結(jié)算時(shí)，有關(guān)部門(mén)再變相減少生物質(zhì)發(fā)電廠(chǎng)的發(fā)電量、壓低上網(wǎng)電價(jià)的話(huà),那電廠(chǎng)的日子更是雪上加霜。

從世界范圍來(lái)看，我國(guó)生物質(zhì)能發(fā)電目前只占可再生能源發(fā)電裝機(jī)的0.5％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均25％的水平。根據(jù)國(guó)家能源局的規(guī)劃，到2015年底，全國(guó)累計(jì)裝機(jī)容量要達(dá)到1300萬(wàn)千瓦，5年間累計(jì)新增750萬(wàn)千瓦。

規(guī)劃遠(yuǎn)景令人精神一振！但前提是要消除包括上述五方面在內(nèi)的難題。而要解決這一系列腸梗阻，僅拿出頭痛醫(yī)頭，腳疼治腳的辦法臨時(shí)抱佛腳，只會(huì)摁下葫蘆起來(lái)瓢，必須采取一攬子治理、改進(jìn)措施。

要讓生物質(zhì)發(fā)電廠(chǎng)生存下去、而且日子過(guò)得好些，政府的政策激勵(lì)不可或缺。一些西方國(guó)家常常采取價(jià)格激勵(lì)、財(cái)政補(bǔ)貼、減免稅費(fèi)等一系列舉措，展現(xiàn)政府的推手作用。丹麥?zhǔn)鞘澜缟下氏壤蒙镔|(zhì)發(fā)電的國(guó)家，其上網(wǎng)電價(jià)為每度電4.1歐分，政府再給予每度1.3歐分的補(bǔ)貼；英國(guó)在生物質(zhì)發(fā)電初期，對(duì)企業(yè)初始設(shè)備投資提供40％的資助。此外，歐盟國(guó)家對(duì)生物質(zhì)發(fā)電免征各類(lèi)稅費(fèi)，也大大刺激了生物質(zhì)能源事業(yè)的發(fā)展。

在生物質(zhì)電廠(chǎng)的總成本中，燃料成本占了七成。如何解決針對(duì)“原料不足”和“市場(chǎng)受限”這兩個(gè)處于產(chǎn)品價(jià)值鏈兩端的問(wèn)題，武漢凱迪電力股份有限公司探索的“村級(jí)收購(gòu)模式”值得借鑒,他們?cè)谌剂鲜占Ｊ缴掀踩ブ虚g商，公司聯(lián)合村委會(huì)直接設(shè)點(diǎn)，向農(nóng)民采購(gòu)，建立起一套公司、村委會(huì)和農(nóng)民三方受益的收購(gòu)模式，這在保證收集燃料質(zhì)量的同時(shí)，還大大降低了燃料成本——模式實(shí)行后，農(nóng)作物秸稈收購(gòu)成本每噸下降了120元，林業(yè)廢棄物收購(gòu)成本則下降了150元左右。

但若要實(shí)現(xiàn)生物質(zhì)能的長(zhǎng)遠(yuǎn)、持續(xù)發(fā)展，還必須從源頭上確保原料的永續(xù)供應(yīng)。有專(zhuān)家提出，要加大產(chǎn)業(yè)政策支持力度，擺脫目前發(fā)展生物質(zhì)能主要靠農(nóng)作物秸稈、廢棄物的方式，利用中國(guó)沙漠、荒山、荒地等邊際性土地比較多的優(yōu)勢(shì)，將精心培育出的耐寒植物，與植樹(shù)造林、荒山綠化、沙漠改造、防風(fēng)固沙等工程結(jié)合起來(lái)，慢慢培育我國(guó)的生物質(zhì)資源基地，保證生物質(zhì)發(fā)電的原料供應(yīng)。

對(duì)于地方政府來(lái)說(shuō),如果對(duì)運(yùn)輸秸稈的貨運(yùn)車(chē)輛，免去從耕地到電廠(chǎng)的路橋費(fèi)和其他相關(guān)稅費(fèi)，就能適當(dāng)減免原料成本；投資方在啟建生物質(zhì)發(fā)電廠(chǎng)之前,如果在可行性研究階段實(shí)地調(diào)研當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物的收割、收集難度，包括研究不同農(nóng)作物的季節(jié)生長(zhǎng)特性，就能解決因農(nóng)作物特點(diǎn)造成的收集儲(chǔ)運(yùn)難題；對(duì)于定期需要曬干脫水的儲(chǔ)存秸稈，政府統(tǒng)一布置和安排曬場(chǎng)……方方面面伸出援手，那么，生物質(zhì)發(fā)電的一些桎梏便有望被打破，我們才能樂(lè)享清潔能源的便利和實(shí)惠！

來(lái)源：大眾日?qǐng)?bào) 作者：張思凱

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