我國能源國際合作形勢面臨更多挑戰(zhàn)

來自東北亞及中亞的能源專家及官員在此間舉行的第二屆中國－亞歐博覽會“東北亞及中亞區(qū)域能源效率專家組會議”上接受采訪表示，受油氣資源需求攀升以及地緣政治風(fēng)險、能源通道安全和價格因素等影響，中國未來能源國際合作形勢將面臨更多的挑戰(zhàn)。

據(jù)國際能源機構(gòu)預(yù)測，2015年中國石油消費量的65%將有賴于進口，高度依靠石油進口成為中國能源消費不能改變的現(xiàn)實。

“從中國的資源稟賦與經(jīng)濟發(fā)展水平來看，呈現(xiàn)出能源分布與現(xiàn)有的生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r‘錯位’，盡管西部地區(qū)產(chǎn)能在增加，但國內(nèi)能源保障能力弱化的問題仍然突出。”新疆財經(jīng)大學(xué)中亞區(qū)域經(jīng)濟研究所副所長張磊表示。

他說，假如今后仍以1991年以來的消費速度增長，到2020年中國石油消費量將突破6.5億噸，突破國民經(jīng)濟和環(huán)境承受力。

一方面是油氣等資源進口量大幅度增長，另一方面卻是進口來源地存在不穩(wěn)定因素，加大對能源安全的影響。

從區(qū)域空間上分析，中國的石油進口主要來源地分別為中東、非洲、拉美，其中中東占中國石油進口量的1／2，為中國最大的石油進口方。盡管近年來，中國拓寬了從俄羅斯、里海和拉美地區(qū)的進口石油渠道，但長遠來看難以動搖中東在中國油氣貿(mào)易中的重要地位。

中國東西部經(jīng)濟研究院區(qū)域經(jīng)濟研究所副所長賈新鵬說，中國能源海運進口路線單一，高度依賴霍爾木茲海峽、馬六甲海峽，或?qū)⒔o石油運輸帶來較高風(fēng)險指數(shù)。

聯(lián)合國亞太經(jīng)社理事會環(huán)境與發(fā)展局能源安全與水資源處處長劉鴻鵬表示，目前各國均積極促進區(qū)域能源合作，保障能源安全，并就能源政策和技術(shù)開展廣泛交流，中亞地區(qū)能源富集，而中國能源需求市場穩(wěn)定，雙方能源合作前景十分廣闊。

新疆周邊國家有著豐富的能源，俄羅斯能源儲量約占世界總儲量的1／3，中亞及里海地區(qū)石油儲量一般估計為1500－2000億桶，約占世界石油儲量的18－25%，探明天然氣儲量達7.9萬億立方米，被譽為“第二個中東”。中亞及俄羅斯還有大量鈾、黃金、鉛、銅等礦產(chǎn)資源，其儲量也名列世界前茅。

國家能源局總工程師吳貴輝表示，新疆與俄羅斯、哈薩克斯坦等8個國家接壤，目前處于發(fā)展戰(zhàn)略機遇期，積極推進新疆與周邊國家的能源通道建設(shè)及互聯(lián)互通對于中國向西開放以及擴大能源國際合作具有重要意義。

中國國務(wù)院總理溫家寶在2日舉行的第二屆中國—亞歐經(jīng)濟發(fā)展合作論壇上表示：“西亞、中亞國家是中國最重要的能源合作伙伴，能源合作領(lǐng)域從單一進口向勘探設(shè)計、煉化加工、儲運維護等上下游產(chǎn)業(yè)延伸。歐亞大通道建設(shè)步伐加快，中哈原油和天然氣管道都已投產(chǎn)，中哈第二條跨境鐵路順利接軌，中吉烏公路即將全線貫通，公路、鐵路、航空、通信、油氣管道等互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)正在形成。”

他說，完善的基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)貿(mào)合作的重要支撐。要落實好中國－中亞天然氣管道項目、中哈原油管道項目，積極推動新的能源管線項目。

國家能源局國際合作局多邊合作處副處長魏曉威說，新疆在中亞能源合作中的地位將不斷提升，目前一個由上合組織成員國、觀察國及企業(yè)、研究機構(gòu)組成的半官方組織“能源俱樂部”正在積極組建中，未來或?qū)⒊蔀橹袊c中亞開展能源合作的重要平臺。

張磊提出，新疆可采取優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、加快能源通道過境口岸建設(shè)、推進能源貿(mào)易雙方本幣結(jié)算等具體措施，逐步建設(shè)成為一個來源多元、供應(yīng)充足、價格合理的石油天然氣集散地。

來源：新華網(wǎng) 作者：張辛欣 譚喆 熊聰茹

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