我國將強制要求電力、鋼鐵、水泥和平板玻璃、化工、有色金屬、航空等六行業(yè)提供碳排放數(shù)據(jù),力爭"十三五"進一步擴大碳排放權交易試點范圍,逐步建立全國性的碳市場。中國證監(jiān)會期貨監(jiān)管部副主任劉云峰指出,目前正在加強對期貨交易所碳排放權的研究論證,探索現(xiàn)貨和期貨、場內與場外相結合的多層次碳排放權交易市場體系。
相對于目前國內各大環(huán)境交易所、能源交易所、產權交易所普遍推行的企業(yè)自愿碳減排項目,如果自愿減排的話,很多企業(yè)積極性不高,要有某種強制的方式讓企業(yè)有一定的壓力,這樣才能夠更重視碳減排,更重視碳排放權交易這類市場手段。
今年初,國家發(fā)改委就曾宣布,同意北京市、天津市、上海市、重慶市、湖北省、廣東省及深圳市開展碳排放權交易試點。當前正在抓緊研究制定重點行業(yè)、企業(yè)溫室氣體排放報告格式和核算方法指南,籌備建設重點企業(yè)、事業(yè)單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng),推進認證核查體系建設,建立和完善交易平臺,加緊設計并建立碳排放權交易登記注冊系統(tǒng),開展碳排放權交易的總量設定方法等基礎研究。
國家發(fā)改委應對氣候變化司副司長孫翠華透露,上述報告格式和核算方法指南將囊括電力、鋼鐵、水泥和平板玻璃、化工、有色金屬、航空等六行業(yè)。這意味著,如果不按強制要求提交碳排放數(shù)據(jù),上述行業(yè)的企業(yè)將失去參與碳排放權交易的資格。假設一年分配給某企業(yè)的碳排放配額是10萬噸,企業(yè)不報數(shù)據(jù)就無法核銷,就無法出讓剩余的配額而獲得收入。隨著"十二五"應對氣候變化地方立法的日益建立健全,上述行業(yè)中拒不執(zhí)行碳排放權總量控制以及在碳盤查、碳交易等方面弄虛作假的企業(yè),也必須承受法律法規(guī)上的代價。
對于如何制定企業(yè)參與碳排放權交易的獎懲措施,國家發(fā)改委正在立法,正在搞辦法,試圖先通過碳排放權交易試點的地方自行立法總結經驗。在碳排放權交易試點階段主要還是以現(xiàn)貨交易為主,條件具備以后,將考慮期貨交易。
來源:中國能源網
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