“十二五”小火電關(guān)停速度要適當

“重點淘汰小火電2000萬千瓦，合理控制火電等重點行業(yè)發(fā)展規(guī)模，優(yōu)化電力等重點行業(yè)區(qū)域空間布局?！苯?，國務院發(fā)布的《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）中，在描述調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高能效水平方面，對電力行業(yè)的要求擺在了更顯著的位置。電力行業(yè)作為一直擔當節(jié)能減排 “先鋒主力”的擔子更重了。

面對調(diào)結(jié)構(gòu)、提能效以及更加繁重的節(jié)能減排任務，電力行業(yè)又該如何行動？

2000萬千瓦目標合理關(guān)停速度要適當

《規(guī)劃》提出，重點淘汰小火電2000萬千瓦，其范圍被確定在大電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，單機容量在10萬千瓦及以下的常規(guī)燃煤火電機組，單機容量在5萬千瓦及以下的常規(guī)小火電機組，以發(fā)電為主的燃油鍋爐及發(fā)電機組（5萬千瓦及以下）；以及設(shè)計壽命期滿的單機容量在20萬千瓦及以下的常規(guī)燃煤火電機組。

對比來看，2000萬千瓦的目標遠低于“十一五”時期預設(shè)的5000萬千瓦目標。業(yè)內(nèi)專家普遍看好電力行業(yè)完成這一目標。但在是否會如“十一五”時期那樣超額完成任務的問題上，預計不會超過預期目標，關(guān)停空間已十分有限的觀點占據(jù)多數(shù)。

不能忽視的是，電力行業(yè)在“十一五”時期關(guān)停小火電機組7683萬千瓦，超額完成了任務，為節(jié)能減排付出了巨大努力。

“目標能夠?qū)崿F(xiàn)，但關(guān)停速度需合理，必須在保持增量的前提下，控制減量的速度?！敝须娐?lián)秘書長王志軒對記者說。

他認為，目前火電投資放緩，火電裝機容量和增速呈快速下降趨勢，因此關(guān)停小火電機組的速度不宜過快，可在增加一部分熱電聯(lián)產(chǎn)、燃氣電站的基礎(chǔ)上，以合適的速度關(guān)停小火電機組；此外，他強調(diào)，關(guān)停不可一刀切，一些處在關(guān)停容量范圍內(nèi)的熱電聯(lián)產(chǎn)機組要適當保留。

火電發(fā)展應保持合理速度布局要繼續(xù)優(yōu)化

《規(guī)劃》提出，要合理控制火電等重點行業(yè)發(fā)展規(guī)模，提高新建項目節(jié)能、環(huán)保、土地安全等準入門檻；對電力等行業(yè)實行主要污染物排放總量控制。

此外《規(guī)劃》就發(fā)展水電、核電的發(fā)展方式和風能、太陽能、地熱能、生物質(zhì)能、煤層氣等清潔能源商業(yè)化利用，加快分布式能源發(fā)展，調(diào)整能源消費結(jié)構(gòu)方面進行了闡述。

近期，火電投資的積極性以及規(guī)模連續(xù)下降已經(jīng)引起了業(yè)內(nèi)人士的注意，由此引發(fā)對電力供應形勢的影響的擔憂也“水漲船高”。對于《規(guī)劃》提出的合理控制火電規(guī)模的表述，王志軒分析稱：“合理控制，強調(diào)更多的是應該合理保持發(fā)展速度，在環(huán)境承載力較弱和環(huán)境容量較小的地區(qū)控制火電的發(fā)展規(guī)模，并非不發(fā)展或減少發(fā)展。另外，可再生能源的發(fā)展離不開火電的支撐，所以，保持火電合理的發(fā)展速度和規(guī)模是必要的。”《規(guī)劃》提出，要優(yōu)化電力等重點行業(yè)區(qū)域空間布局?！皩嶋H上，這是為合理控制火電行業(yè)發(fā)展規(guī)模、促進新能源發(fā)展提出的指導意見；在考慮我國資源分布和優(yōu)化配置的前提下，根據(jù)東、中、西部的環(huán)境承載能力和實際情況，發(fā)展不同類型的電源?！庇嘘P(guān)專家表示。

煤耗再降8克指標下達要完善配套辦法

《規(guī)劃》提出，“十二五”時期將繼續(xù)　 推動能效水平的提高。其中確定到“十二五”末，火電供電煤耗要由333克標準煤/千瓦時下降至325克標準煤/千瓦時，調(diào)低8克標準煤/千瓦時；火電廠用電率由6.33%下降至6.2%，下降0.13個百分點；電網(wǎng)綜合線損率由6.53%下降至6.3%，下降0.23個百分點；加快現(xiàn)役機組和電網(wǎng)技術(shù)改造，降低廠用電率和輸配電線損。

據(jù)了解，國家在確定《規(guī)劃》中的降耗目標前，曾廣泛征求電力行業(yè)意見，特別是煤耗降低標準上，聽取了行業(yè)協(xié)會和不少發(fā)電企業(yè)的聲音。

“普遍可以接受再降8克標準煤/千瓦時的目標，但具體操作起來存在困難，主要是發(fā)電企業(yè)內(nèi)部對指標執(zhí)行分配上要制定具體的辦法，大機組可多承擔一些降耗任務，以減輕中低容量機組的負擔?！币晃徊辉竿嘎缎彰陌l(fā)電企業(yè)負責人告訴記者。王志軒也對再降8克標準煤/千瓦時的目標表示認可，但他同時表示，在當下火電企業(yè)普遍經(jīng)營壓力較大的情況下，降煤耗勢必會加重火電企業(yè)的在此方面的投入，進而增加其經(jīng)營負擔。

來源：中國電力報 作者：趙博 　

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