煤市困局暴露煤炭機制3大弊端

環(huán)渤海煤價在經(jīng)歷連續(xù)13周下跌后連續(xù)兩周止跌，但國內(nèi)煤炭市場仍然低迷。記者采訪看到，運煤通道依然冷清，許多煤企煤炭滯銷嚴(yán)重，這使現(xiàn)行煤炭機制的諸多弊端進一步暴露出來。

煤價止跌難破滯銷困局

目前，雖然煤價已經(jīng)止跌，但是滯銷嚴(yán)重的局面并未有明顯改觀，煤炭企業(yè)經(jīng)營壓力仍不斷加大，大規(guī)模限產(chǎn)仍在繼續(xù)。在山西忻州，記者看到，許多煤炭企業(yè)的儲煤場上煤炭堆積如山。一位民營煤企負(fù)責(zé)人告訴記者，他的礦上現(xiàn)在每月煤炭銷量只有一兩千噸，銷售額只有100多萬元。

作為動力煤的主產(chǎn)區(qū)，大同煤炭企業(yè)受到的沖擊最為嚴(yán)重。同煤集團一位負(fù)責(zé)人透露，現(xiàn)在集團產(chǎn)量雖然沒有下降，但是卻毫無利潤可言，只能硬挺。

秦皇島煤炭網(wǎng)8月15日最新數(shù)據(jù)顯示，環(huán)渤海5500大卡市場動力煤綜合平均報收626元/噸，與前兩期持平。這意味著，在經(jīng)歷連續(xù)13周下跌以后，環(huán)渤海煤價連續(xù)兩周止跌，但這仍然是“環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)”發(fā)布以來的最低紀(jì)錄。同時，盡管情況有所改觀，但國內(nèi)主要港口煤炭庫存壓力仍然很高，預(yù)計存量仍超過2億噸。以環(huán)渤海四港為例，秦皇島煤炭網(wǎng)最新發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，截至8月12日，煤炭庫存量為1702.3萬噸，與前一周庫存量相比，減少151萬噸，但仍處于歷史高位。

同時，煤炭進口量也在增加。中國海關(guān)統(tǒng)計數(shù)字顯示，今年上半年，國內(nèi)煤炭進口量為1.4億噸，同比增加65.9%。而據(jù)廣州華南煤炭交易中心預(yù)測，年內(nèi)我國煤炭進口量將超過2.6億噸，為去年的1.4倍。此外，按照規(guī)劃，2012年全國煤炭產(chǎn)量預(yù)期目標(biāo)為36.5億噸。因此，未來國內(nèi)煤炭供應(yīng)量將持續(xù)增加，三季度內(nèi)要扭轉(zhuǎn)煤炭頹勢難度很大。

煤炭滯銷暴露三大弊端

專家認(rèn)為，這樣的結(jié)果是因為國內(nèi)煤炭市場長期存在的諸多弊端一直沒有解決。

第一，煤炭產(chǎn)能缺乏有效調(diào)控，過度市場化現(xiàn)象仍在持續(xù)。

近幾年，我國一些產(chǎn)煤大省煤炭產(chǎn)量屢創(chuàng)新高。以山西為例，2011年山西將煤炭產(chǎn)量定在7.8—8億噸，但最終產(chǎn)量達到8.6億噸；2012年，山西明確提出把煤炭產(chǎn)量控制在9億噸，但業(yè)內(nèi)并不看好。從全國范圍來看，今年上半年煤炭產(chǎn)量達到19.1億噸，增速仍高達5.6%，同時進口量暴增到1.4億噸，平均月進口量突破影響沿海煤炭供求2000萬噸/月的臨界點。而預(yù)測顯示，全國同期煤炭消費量為19.7億噸，增速同比回落6.6個百分點，而且實際消耗量很可能低于這個數(shù)字。山西省發(fā)展和改革委員會宏觀研究院院長王宏英認(rèn)為，產(chǎn)能嚴(yán)重過剩是此次危機出現(xiàn)的重要原因。

第二，缺乏對國內(nèi)外煤炭市場供求的監(jiān)測和預(yù)警機制。

今年上半年，國際煤炭市場一直不景氣，國際煤炭價格大幅下降，一些產(chǎn)煤國煤炭出口十分旺盛。以前，每當(dāng)中國大規(guī)模進口煤炭時，進口煤價格就會大幅攀升，進而促使國內(nèi)煤炭采購量增加，然而今年這種因果關(guān)系并沒有出現(xiàn)。同時，受經(jīng)濟增速放緩、水電出力加大等因素影響，國內(nèi)煤炭的需求大幅減少。對此，煤炭企業(yè)和主管部門缺乏監(jiān)測、預(yù)警，沒有及時發(fā)現(xiàn)、提前應(yīng)對。

第三，價格形成機制不合理。

目前，國內(nèi)煤炭價格在流通環(huán)節(jié)產(chǎn)生的成本過高，這導(dǎo)致國內(nèi)煤價與國際煤價出現(xiàn)倒掛現(xiàn)象，在競爭中處于劣勢。這里面有流通環(huán)節(jié)過多、不合理收費、腐敗等諸多原因。王宏英指出，煤炭的生產(chǎn)成本在交易價格中最多不超過50%，另外50%產(chǎn)生在流通環(huán)節(jié)，如果這個環(huán)節(jié)不能理順，很難把煤炭價格降到合理水平，國內(nèi)煤企應(yīng)對國際市場沖擊的能力也難以從根本上得到提高。

機制建設(shè)亟需加強

專家認(rèn)為，要想消除上述弊端，必須從長遠角度建立煤炭市場的良好秩序，深化煤炭領(lǐng)域的各項改革，完善相關(guān)的配套機制。

王宏英指出，企業(yè)應(yīng)該盡快建立中長期的預(yù)警機制，加強對市場行情和風(fēng)險的監(jiān)控與分析，政府需要從總量上對煤炭產(chǎn)量加以把握和調(diào)控，防止煤炭過度市場化和企業(yè)盲目擴大生產(chǎn)，特別是要加強對大型國有煤炭企業(yè)的引導(dǎo)。政府也要協(xié)調(diào)各相關(guān)部門，盡快建立合理的價格形成機制，減少流通環(huán)節(jié)，改善交易服務(wù)，嚴(yán)打煤炭腐敗，消除不合理的流通成本，盡快實現(xiàn)國內(nèi)煤價和國際煤價的接軌。

中國煤炭運銷協(xié)會副會長楊顯峰表示，煤炭行業(yè)要努力建立長期的供求關(guān)系，穩(wěn)定供應(yīng)。他認(rèn)為，國內(nèi)煤炭流通領(lǐng)域仍然具有很大的空間，要借助目前幾大煤炭交易市場提高效率，降低成本，成為新的發(fā)展方向。

目前，山西已正式出臺了《山西省促進煤炭電力企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展實施方案》，鼓勵煤電企業(yè)通過資本金注入、股權(quán)交換等方式相互參股、控股或通過資產(chǎn)重組注冊成立新的煤電聯(lián)營企業(yè)，從而形成合理的煤電價格機制；同時將推動火電企業(yè)與省內(nèi)煤炭企業(yè)簽訂長期戰(zhàn)略性供需協(xié)作合同，明確供煤價格以及價格聯(lián)動條款，建立長期協(xié)作合同全覆蓋的省內(nèi)電煤供需管理模式，保證煤炭銷售。

來源：山西晚報

　　版權(quán)及免責(zé)聲明：凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章，不代表本網(wǎng)觀點和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀