煤礦建設(shè)，給一個(gè)科學(xué)化的未來(lái)——縱觀煤礦建設(shè)領(lǐng)域10年之變

當(dāng)前，宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩，煤炭市場(chǎng)遭遇10年罕見(jiàn)寒潮。在煤炭企業(yè)積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)寒潮的時(shí)候，有人開(kāi)始擔(dān)心，煤礦建設(shè)領(lǐng)域?qū)⒚媾R資金緊張、建設(shè)推進(jìn)難度加大的風(fēng)險(xiǎn)，甄別有效益項(xiàng)目會(huì)更加困難，甚至個(gè)別建設(shè)項(xiàng)目會(huì)處于投產(chǎn)即虧損的境地。

其實(shí)，上述擔(dān)心并非杞人憂天。近10年來(lái)，在我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、國(guó)際化、市場(chǎng)化快速發(fā)展的大背景下，煤炭消費(fèi)需求持續(xù)大幅增加，拉動(dòng)煤礦建設(shè)投資規(guī)模大幅擴(kuò)大。在提高煤炭資源勘查精度、創(chuàng)新煤礦設(shè)計(jì)理念的前提下，我國(guó)建成了一大批大型現(xiàn)代化煤礦和安全高效礦井，全國(guó)煤炭產(chǎn)量由2001年的12.9億噸快速增加到2011年的35.2億噸，年均產(chǎn)量增加2億多噸。

煤炭產(chǎn)量增加、市場(chǎng)需求不振、價(jià)格持續(xù)下滑，這些都會(huì)直接影響到煤炭企業(yè)的收益，波及煤礦建設(shè)領(lǐng)域也在所難免。但是，近10年來(lái)，我國(guó)煤礦建設(shè)領(lǐng)域發(fā)生的變化也使得當(dāng)前煤炭企業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力大大提高。

黑色資源，綠色開(kāi)采

無(wú)論煤炭市場(chǎng)如何變幻，煤炭生產(chǎn)板塊都是礦區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)。與以往不同的是，近10年來(lái)，礦區(qū)建設(shè)已不單單圍繞建設(shè)煤礦、開(kāi)采煤炭，而是更側(cè)重于煤炭的利用和就地轉(zhuǎn)化。經(jīng)歷了上世紀(jì)末煤炭市場(chǎng)低迷后的煤炭企業(yè)，已經(jīng)逐漸意識(shí)到提高煤炭資源利用率和就地轉(zhuǎn)化率的重要性。因?yàn)檫@已經(jīng)成為煤炭企業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、多元發(fā)展和實(shí)現(xiàn)最佳效益、利潤(rùn)最大化的有效途徑。

當(dāng)然，提高煤炭資源利用率和就地轉(zhuǎn)化率是有條件的。大批大型現(xiàn)代化煤礦和安全高效礦井的建成，一來(lái)提高了煤炭生產(chǎn)集中度，為提高煤炭資源利用率打下了基礎(chǔ)；二來(lái)有了充足的煤炭做基礎(chǔ)，為煤炭就地轉(zhuǎn)化提供了條件。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，全國(guó)已建成年產(chǎn)120萬(wàn)噸以上的大型現(xiàn)代化煤礦661個(gè)，年產(chǎn)量近20億噸，占全國(guó)煤炭總產(chǎn)量的57%左右；建成安全高效礦井（露天）359個(gè)，年產(chǎn)量10.2億噸，占全國(guó)煤炭總產(chǎn)量的34.2%。

由于單個(gè)煤礦年產(chǎn)量的增加，煤炭企業(yè)在規(guī)劃礦區(qū)建設(shè)時(shí)，一些配套設(shè)施也一并在內(nèi)。

在陜西省，彬長(zhǎng)礦區(qū)規(guī)劃面積790平方公里，探明煤炭資源地質(zhì)儲(chǔ)量67.29億噸，陜西煤業(yè)化工集團(tuán)彬長(zhǎng)礦業(yè)公司依法有償獲得50.3億噸煤炭資源地質(zhì)儲(chǔ)量和相對(duì)應(yīng)的煤層氣資源。

在彬長(zhǎng)礦區(qū)規(guī)劃建設(shè)的時(shí)候，彬長(zhǎng)礦業(yè)公司在建設(shè)大佛寺、胡家河、孟村、小莊、文家坡5個(gè)大型現(xiàn)代化煤礦的同時(shí)，與電力企業(yè)相互參股建設(shè)了大唐彬長(zhǎng)電廠，并建設(shè)了煤層氣抽采項(xiàng)目和煤制甲醇、甲醇制烯烴項(xiàng)目。在資源越發(fā)寶貴的今天，彬長(zhǎng)礦業(yè)公司的目的是實(shí)現(xiàn)黑色資源、綠色開(kāi)采及資源的綜合利用。

山西晉城煤業(yè)集團(tuán)在總結(jié)2011年主要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)完成情況的時(shí)候，除了原煤經(jīng)營(yíng)指標(biāo)之外，將煤層氣、總氨和尿素、發(fā)電量三項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)單列。其中，煤層氣抽采量20.42億立方米，約占全國(guó)的20%；總氨產(chǎn)量1212萬(wàn)噸、尿素產(chǎn)量962萬(wàn)噸，均約占全國(guó)的16%；瓦斯發(fā)電量14.76億千瓦時(shí)，約占全國(guó)的10%。

現(xiàn)在，非煤板塊收入已占晉煤集團(tuán)總收入的七成以上。其中，很重要的一個(gè)因素就是晉煤集團(tuán)在煤礦建設(shè)與生產(chǎn)中堅(jiān)持綠色開(kāi)采、提高煤炭資源利用率。

據(jù)晉煤集團(tuán)有關(guān)人士介紹，近年來(lái)，在煤礦建設(shè)方面，該集團(tuán)改變了以往先施工地面配套設(shè)施、后施工井筒和井巷工程的慣用做法，取而代之為先施工井筒，少施工或盡可能不施工地面配套輔助設(shè)施，改而與相鄰煤礦或企業(yè)共用；在建設(shè)礦區(qū)時(shí)，改變了原來(lái)“一個(gè)煤礦就是一個(gè)小社會(huì)”的“小而全”模式，把醫(yī)療、后勤服務(wù)等功能與煤礦生產(chǎn)分離開(kāi)來(lái)，變“小而全”為“專而精”。在此基礎(chǔ)上，晉煤集團(tuán)推廣應(yīng)用了“環(huán)保開(kāi)采、保水開(kāi)采，以矸換煤、大采高開(kāi)采”等綠色開(kāi)采技術(shù)，提高了煤炭資源回采率。而新建煤礦和資源整合煤礦均配套建設(shè)了選煤廠或集中選煤廠，原煤入選率達(dá)到了100%。

在煤炭行業(yè)，類似的案例不勝枚舉。業(yè)內(nèi)人士也表示，近10年來(lái)，我國(guó)煤礦大型化、現(xiàn)代化引領(lǐng)了煤炭工業(yè)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的方向，對(duì)調(diào)整煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式意義重大。

兩種資源，兩個(gè)市場(chǎng)

我國(guó)煤炭企業(yè)開(kāi)始在國(guó)外承建煤礦項(xiàng)目并不是近幾年的事情。早在1987年，中煤建設(shè)集團(tuán)就在摩洛哥王國(guó)施工建設(shè)了杰拉達(dá)煤礦三號(hào)工程。之后，中煤建設(shè)集團(tuán)拓展國(guó)外煤礦建設(shè)市場(chǎng)的步伐加快。緊接著，中煤建設(shè)集團(tuán)承建了孟加拉國(guó)巴拉普庫(kù)利亞煤礦項(xiàng)目。而該項(xiàng)目是我國(guó)煤炭行業(yè)第一個(gè)完整意義上的成套技術(shù)、成套設(shè)備出口的國(guó)際工程總承包項(xiàng)目，也是國(guó)內(nèi)第一個(gè)獲得“魯班獎(jiǎng)”的境外煤礦建設(shè)項(xiàng)目。

隨著國(guó)際知名度的提高，中煤建設(shè)集團(tuán)加快了在其他國(guó)家煤礦建設(shè)市場(chǎng)的布局，目前其煤礦在建項(xiàng)目分布在土耳其、印度、蒙古、越南等國(guó)家。

而脫胎于江西萍鄉(xiāng)礦業(yè)集團(tuán)的中鼎國(guó)際工程有限責(zé)任公司，也是率先“走出去”的企業(yè)之一。雖然脫胎于煤炭企業(yè)，但是中鼎國(guó)際工程公司承包的第一個(gè)國(guó)外項(xiàng)目并不是煤礦項(xiàng)目。1991年，中鼎國(guó)際工程公司承建了阿爾及利亞的農(nóng)田灌溉項(xiàng)目。據(jù)悉，這個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)盈利700多萬(wàn)美元。由于不是主業(yè)，中鼎國(guó)際工程公司走的是分包工程、自我滾動(dòng)發(fā)展之路，這條路一走就是10年。

在拓展海外工程承包市場(chǎng)的同時(shí)，中鼎國(guó)際工程公司將業(yè)務(wù)重心逐步轉(zhuǎn)移到了國(guó)外煤炭資源開(kāi)發(fā)上。印度尼西亞和馬來(lái)西亞沙撈越州煤炭資源豐富，但井工開(kāi)采技術(shù)依然空白。2003年，中鼎國(guó)際工程公司自行設(shè)計(jì)建設(shè)了年產(chǎn)18萬(wàn)噸的馬來(lái)西亞阿勃克煤礦，而投資為國(guó)內(nèi)同等煤礦建設(shè)投資的十分之一，僅用了10個(gè)月時(shí)間就建成投產(chǎn)，1年就收回了全部投資。

2007年，中鼎國(guó)際工程公司在印度尼西亞投資建設(shè)了年產(chǎn)120萬(wàn)噸的朋古魯煤礦。考慮到印度尼西亞電力資源緊缺的實(shí)際，中鼎國(guó)際工程公司在建設(shè)朋古魯煤礦的同時(shí)，配套建設(shè)了選煤廠和低質(zhì)煤坑口自備電廠，以選煤后的低質(zhì)煤發(fā)電，節(jié)能環(huán)保，系印度尼西亞首創(chuàng)。

近幾年，我國(guó)煤炭企業(yè)“走出去”的步伐邁得更大。神華集團(tuán)在澳大利亞、印度尼西亞等國(guó)家獲得煤礦開(kāi)采權(quán)之后，在蒙古國(guó)又有了新進(jìn)展。山東兗州礦業(yè)集團(tuán)以33億澳元資本收購(gòu)了菲利克斯公司100%股權(quán)，獲得煤炭資源儲(chǔ)量20億噸，其中包括4個(gè)生產(chǎn)煤礦、2個(gè)在建煤礦和3個(gè)勘探項(xiàng)目。開(kāi)灤股份公司注冊(cè)成立了加拿大中和投資公司，開(kāi)發(fā)加拿大優(yōu)質(zhì)焦煤資源，為其參股、并購(gòu)提供了運(yùn)作平臺(tái)。

對(duì)于煤炭企業(yè)而言，通過(guò)“走出去”可以充分利用兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，煤炭生產(chǎn)供應(yīng)能力越來(lái)越高，并轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而推動(dòng)企業(yè)可持續(xù)快速發(fā)展。同時(shí)，“走出去”還有助于煤炭企業(yè)在全球范圍內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和布局，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略目標(biāo)，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

建設(shè)熱情高，投資規(guī)模大

從2001年開(kāi)始，煤炭企業(yè)終于走出了嚴(yán)重困境，進(jìn)入復(fù)蘇期并很快轉(zhuǎn)入高速發(fā)展期。由于受國(guó)家煤炭投融資體制的改變、國(guó)內(nèi)外煤炭?jī)r(jià)格的高企、企業(yè)做大做強(qiáng)的愿望、煤炭企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展等因素影響，地方政府、煤炭企業(yè)、大型國(guó)有企業(yè)及民營(yíng)企業(yè)等紛紛加入到煤礦建設(shè)中來(lái)。

近10年來(lái)，大量煤礦的建成和產(chǎn)能的逐步釋放，對(duì)我國(guó)平穩(wěn)較快的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要的資源支撐作用。無(wú)論從全國(guó)煤炭產(chǎn)銷量、煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、組建大型煤炭企業(yè)集團(tuán)角度來(lái)看，還是從煤礦安全生產(chǎn)、煤礦技術(shù)進(jìn)步、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、煤炭企業(yè)效益和職工收入來(lái)看，煤炭工業(yè)都處于歷史最好的發(fā)展時(shí)期。

地方政府通過(guò)配置資源，引入大企業(yè)、大項(xiàng)目，通過(guò)煤炭資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為地方經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)；煤炭企業(yè)除了積極挖潛改造生產(chǎn)煤礦，“家門口”探資源、建煤礦外，還主動(dòng)進(jìn)行異地建礦甚至走出國(guó)門；大型國(guó)有企業(yè)及民營(yíng)企業(yè)等建設(shè)煤礦的熱情持續(xù)高漲。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2010年末，我國(guó)除以煤炭開(kāi)采為主業(yè)的神華集團(tuán)、中煤能源集團(tuán)外的13家大型中央企業(yè)共有生產(chǎn)煤礦、建設(shè)煤礦279個(gè)，年產(chǎn)量9.3億噸，足跡遍布全國(guó)15個(gè)主要產(chǎn)煤省份。隨著中央企業(yè)積極參與地方煤炭資源開(kāi)發(fā)和煤礦兼并重組，上述數(shù)字一直在快速更新中。

在持續(xù)旺盛的市場(chǎng)需求拉動(dòng)下，我國(guó)煤礦建設(shè)投資規(guī)模大幅擴(kuò)大。近10年，是我國(guó)煤礦建設(shè)投資最多、投資增速最快的時(shí)期。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十五”期間，我國(guó)煤炭采選業(yè)完成投資總額2253億元；“十一五”期間，完成投資總額1.2454萬(wàn)億元，是新中國(guó)成立55年來(lái)投資總額的2.7倍，分別是“六五”時(shí)期的56.6倍，“七五”時(shí)期的34.1倍，“八五”時(shí)期的15.7倍，“九五”時(shí)期的16.4倍，“十五”時(shí)期的5.5倍。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是直接投資于煤炭采選業(yè)的投資總額逐年增加，二是由于建設(shè)條件更加復(fù)雜、基本建設(shè)程序復(fù)雜、稅費(fèi)增加及建設(shè)安全標(biāo)準(zhǔn)提高等導(dǎo)致的煤礦建設(shè)噸煤投資逐年增加。

據(jù)開(kāi)灤集團(tuán)有關(guān)人士介紹，受經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好轉(zhuǎn)影響，該集團(tuán)煤礦建設(shè)項(xiàng)目投資規(guī)模不斷擴(kuò)大。2004年至2006年，開(kāi)灤集團(tuán)共完成建設(shè)投資總額30億元；2009年，完成建設(shè)投資總額106億元；2010年，完成建設(shè)投資總額150億元；2011年、2012年仍保持這個(gè)投資水平。

另外，建設(shè)規(guī)模大、建設(shè)速度快、達(dá)產(chǎn)時(shí)間短也是近10年來(lái)我國(guó)煤礦建設(shè)領(lǐng)域的顯著特點(diǎn)。

由于受煤礦機(jī)械化裝備水平提高和開(kāi)采技術(shù)水平提高等因素影響，近10年來(lái)，我國(guó)新建煤礦建設(shè)規(guī)模越來(lái)越大。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，“十一五”期間，我國(guó)煤礦每年結(jié)轉(zhuǎn)建設(shè)規(guī)模為3.6億噸；“十二五”期間，我國(guó)規(guī)劃每年新開(kāi)工規(guī)模為7.4噸，其中大型特大型煤礦數(shù)量越來(lái)越多。截至2010年末，全國(guó)已建成年產(chǎn)1000萬(wàn)噸特大型煤礦40個(gè)，在建年產(chǎn)500萬(wàn)噸及以上煤礦約50個(gè)。

隨著我國(guó)多元化投資保證程度及建礦技術(shù)和裝備水平的不斷提高，煤礦開(kāi)拓開(kāi)采系統(tǒng)不斷優(yōu)化，盡管井筒平均深度在增加、建設(shè)條件在惡化，但是近10年來(lái)新建煤礦建設(shè)速度仍在快速提高。目前，一般條件煤礦建設(shè)工期在2年至3年之間，井筒深達(dá)千米、又用特殊鑿井法施工的煤礦建設(shè)工期也不超過(guò)4年。

煤礦建設(shè)工期的縮短，也使煤礦的達(dá)產(chǎn)時(shí)間大大縮短。以往煤礦投產(chǎn)后3年至5年內(nèi)不能達(dá)產(chǎn)是常態(tài)，但近年來(lái)新投產(chǎn)的煤礦絕大多數(shù)在投產(chǎn)當(dāng)年或在投產(chǎn)后第二年即可達(dá)產(chǎn)。這跟煤礦建設(shè)科技含量高有一定的關(guān)系。近10年來(lái)，煤礦機(jī)械化、信息化、自動(dòng)化水平不斷提高，為安全生產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)。

今天的投資，明天的生產(chǎn)力

業(yè)內(nèi)人士坦言，近10年來(lái)，在旺盛的市場(chǎng)需求拉動(dòng)下，我國(guó)煤炭產(chǎn)能建設(shè)超前，煤炭結(jié)構(gòu)性過(guò)剩壓力增大。據(jù)了解，近10年來(lái)，我國(guó)煤炭采選業(yè)固定資產(chǎn)投資總額達(dá)到1.47萬(wàn)億元，初步測(cè)算，到2011年底，全國(guó)現(xiàn)有生產(chǎn)煤礦、在建煤礦總產(chǎn)能已經(jīng)超過(guò)40億噸，與“十二五”期末規(guī)劃產(chǎn)量相當(dāng)。

受宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩、煤炭產(chǎn)能建設(shè)超前等因素影響，當(dāng)前我國(guó)煤炭市場(chǎng)發(fā)生了較大變化，煤炭需求增幅收窄、庫(kù)存大幅增加、價(jià)格持續(xù)下滑、企業(yè)應(yīng)收賬款增加，煤炭行業(yè)發(fā)展面臨新的壓力。

在這樣的大環(huán)境下，煤礦建設(shè)領(lǐng)域感受到陣陣寒意不足為奇。但反過(guò)來(lái)看，今天的煤炭結(jié)構(gòu)性過(guò)剩與近10年來(lái)煤礦建設(shè)速度快、投資規(guī)模大不無(wú)關(guān)系。而由此帶來(lái)的市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻低、工程質(zhì)量低、煤礦服務(wù)年限短、人才流失嚴(yán)重及煤礦建設(shè)施工領(lǐng)域效益低等問(wèn)題非常突出，這在一定程度上擾亂了煤礦建設(shè)市場(chǎng)秩序。

盡管宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩，但是依然會(huì)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，能源需求還將適度增加。我國(guó)富煤缺油少氣的能源資源特點(diǎn)，決定了在今后較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，以煤為主的能源結(jié)構(gòu)難以改變。

業(yè)界的一致觀點(diǎn)認(rèn)為，按照“十二五”期間我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速7%預(yù)測(cè)，到2015年，全國(guó)能源資源需求總量將達(dá)到41億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，煤炭消費(fèi)量40億噸左右，較“十一五”末增加8億噸左右，煤炭在一次能源資源結(jié)構(gòu)中的比重可能由68%降至63%。目前，我國(guó)煤炭資源總量為5.5萬(wàn)億噸，煤炭作為保障國(guó)家能源安全穩(wěn)定供應(yīng)的地位難以改變。

面對(duì)新的形勢(shì)，一要緩解煤炭結(jié)構(gòu)性過(guò)剩壓力，二要滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的需求，對(duì)未來(lái)煤礦建設(shè)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃非常必要。因?yàn)?，宏觀經(jīng)濟(jì)增速可以放緩，煤炭市場(chǎng)需求可以變化，但煤礦建成后不能輕易關(guān)閉了之。

業(yè)內(nèi)人士建議，按照國(guó)家14個(gè)大型煤炭基地規(guī)劃布局，煤礦建設(shè)要堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、有序開(kāi)發(fā)，建設(shè)規(guī)模、開(kāi)發(fā)節(jié)奏、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度要與國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)總體布局、基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)，煤礦建設(shè)規(guī)模要與資源儲(chǔ)量相匹配。根據(jù)我國(guó)煤炭資源分布特點(diǎn)和開(kāi)發(fā)布局，堅(jiān)持控制東部、穩(wěn)定中部、發(fā)展西部的總體思路，一是加強(qiáng)東部礦區(qū)周邊和深部資源勘查，適度建設(shè)接續(xù)煤礦，延長(zhǎng)煤礦服務(wù)年限；二是放緩中部礦區(qū)建設(shè)速度，穩(wěn)定煤炭生產(chǎn)能力；三是提高西部礦區(qū)資源勘查精度，根據(jù)市場(chǎng)需求提高煤炭生產(chǎn)能力，增加煤炭調(diào)出量。

說(shuō)到底，煤礦建設(shè)是一個(gè)涉及體制機(jī)制、地質(zhì)勘查、礦區(qū)規(guī)劃、設(shè)計(jì)理念、技術(shù)裝備、安全保障和環(huán)境保護(hù)等方面的復(fù)雜工程，需要統(tǒng)籌兼顧、點(diǎn)面結(jié)合，上下協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)。因而，落實(shí)到實(shí)際，煤礦建設(shè)要與礦區(qū)總體規(guī)劃確定的井型相一致，嚴(yán)禁“大礦小開(kāi)”、“批小建大”和縮短煤礦服務(wù)年限，支持煤炭資源科學(xué)有序開(kāi)發(fā)。

來(lái)源：中國(guó)煤炭報(bào) 作者：尚軍梅

　　版權(quán)及免責(zé)聲明：凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來(lái)源“中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場(chǎng)。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀