光伏出口驟降倒逼反制出手

一邊是美國征收高額懲罰性關稅導致出口規(guī)模驟降近六成，一邊是懸而未決的歐盟反傾銷調查可能帶來的滅頂之災，中國光伏產(chǎn)業(yè)已走到“十字路口”，政府、行業(yè)和企業(yè)聯(lián)手反制或成必然之策。

美國商務部近日公布的美國商品進口數(shù)據(jù)顯示，6月美國進口中國太陽能產(chǎn)品總額同比大幅下降近六成。業(yè)內人士分析，美國5月開始實施的對華光伏雙反稅征收是主要原因，今年下半年中國出口美國太陽能產(chǎn)品受影響將更為明顯。

被迫退出美國市場？

數(shù)據(jù)顯示，6月中國出口美國太陽能產(chǎn)品總值為9960萬美元，較去年同期的2.415億美元下降近60％，這是繼5月太陽能電池及組件出口額下降20％后出現(xiàn)的更為嚴重的下滑。

今年5月17日，美商務部公布對華太陽能電池產(chǎn)品反傾銷調查初裁結果，裁定中國涉案企業(yè)適用31.14％－249.96％不等的臨時反傾銷稅率，并將征稅措施向前追溯90天。據(jù)美方統(tǒng)計，2011年中國涉案產(chǎn)品對美出口金額約為31億美元，此次關稅決定將影響到59家中國太陽能公司。

據(jù)不完全統(tǒng)計，中國光伏組件約占美國市場的43％。在全球份額中，美國市場約占據(jù)中國組件出口份額的10％。大幅下降的出口規(guī)模也印證了企業(yè)退出美國市場的跡象。

“即便是以31.14％的稅率，光伏產(chǎn)品出口美國也已經(jīng)沒有什么利潤可言，”國內一家電能企業(yè)相關負責人表示，如果10月終裁維持原判，中國光伏企業(yè)可能退出美國市場了。

歐盟虎視眈眈

更加讓光伏企業(yè)感到絕望的是，7月24日，德國企業(yè)又向歐盟提交申訴，要求對中國光伏產(chǎn)品進行反傾銷調查，而歐盟預計將于9月中旬宣布立案與否。

英利集團公共關系總監(jiān)梁田甚至認為，一旦歐盟此次反傾銷立案成立，將對中國光伏企業(yè)造成毀滅性的打擊。公開資料顯示，2011年中國海外光伏產(chǎn)品總價值約為358億美元，歐盟占60％以上，歐盟此次反傾銷案將涉及超過200億美元的出口額。

面對歐美這兩大光伏市場對中國設置的“致命”障礙，中國顯然不會坐以待斃。

商務部研究院外貿戰(zhàn)略研究部副主任、研究員張莉在接受記者采訪時表示：“近幾年來中國在世界貿易組織（WTO）框架下對貿易摩擦的應訴能力逐漸增強，如果不通過政府行為來對相關產(chǎn)業(yè)提供應有的保護，很可能產(chǎn)生連帶效應，因此政府方面有必要采取相應的反制措施，力挺中國光伏產(chǎn)業(yè)，在不違反相關世貿規(guī)則的前提下有禮有節(jié)地爭取合法利益。”

中方反制已有成功先例

通過堅決反制打掉美國貿易壁壘在上一輪金融危機就有先例，2009年中美輪胎特保案發(fā)生之后，中國商務部毅然決定對美國部分進口汽車產(chǎn)品和肉雞產(chǎn)品啟動“雙反”立案審查，逼迫美國最終選擇了妥協(xié)。有消息稱，商務部日前已經(jīng)緊急召見了英利、尚德、天合以及阿特斯等中國光伏企業(yè)四大巨頭入京，共商對策。

日前，美國的最大經(jīng)濟發(fā)展組織大鳳凰城經(jīng)濟理事會（GPEC）執(zhí)行副總裁卡馬喬表示，該機構已正式向美國商務部和國際貿易委員會（ITC）提交抗議信，反對向中國制造的光伏電池和組件征收關稅，“雙反有50％的可能性被判定成立，但是征稅的額度可能會比初裁時低”。

張莉表示，光伏案前后已經(jīng)“糾結”了超過一年時間，對于國內相關產(chǎn)業(yè)也敲響一個警鐘，盡管光伏產(chǎn)業(yè)在做大做強，但利潤并不高，也沒有國際話語權，企業(yè)在提高自我保護意識的同時應當從產(chǎn)品數(shù)量擴張型的發(fā)展模式轉型為質量和效益型的提升。

來源：北京商報 作者：張慧敏 　

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