發(fā)展分布式發(fā)電 拯救中國光伏

中國光伏曾經(jīng)發(fā)展迅速，2010年太陽能電池產(chǎn)量占到了全球總產(chǎn)量的50%，然而由于歐債危機和美國“雙反”調(diào)查的打壓，如今的中國光伏企業(yè)已經(jīng)是凄慘度日。在國際新興市場未能打開，國內(nèi)大型光伏并網(wǎng)困難的情況下，發(fā)展分布式光伏發(fā)電成為了光伏突圍的希望。國家出臺的各項政策直指分布式光伏發(fā)電，分布式光伏發(fā)電將在新能源示范城市和綠色能源示范縣、新能源微電網(wǎng)示范工程的帶動下，在與之相適應(yīng)的電網(wǎng)技術(shù)和管理體制的進一步支持下，蓬勃發(fā)展起來。

中國光伏凄慘度日

“十一五”期間，我國太陽能電池產(chǎn)量以超過100%的年均增長率快速發(fā)展。2007-2010年連續(xù)四年產(chǎn)量世界第一，2010年太陽能電池產(chǎn)量約為10GW，占全球總產(chǎn)量的50%。我國太陽能電池產(chǎn)品90%以上出口，2010年出口額達到202億美元。據(jù)了解，2010年光伏行業(yè)的毛利率能維持在30%左右，許多企業(yè)也因此利潤豐厚，并且引來越來越多的投資者涉足。

不過，從去年開始，光伏行業(yè)卻出現(xiàn)了連續(xù)下滑，2011年的毛利率連10%都不到，今年的情況則更糟糕。扣除掉各種稅費后，只有當毛利率維持在10%甚至更高一些時，企業(yè)才可能有盈利。

近日有數(shù)據(jù)顯示，中國最大的10家光伏企業(yè)的債務(wù)累計已高達175億美元，約合1110億元人民幣，國內(nèi)整個光伏產(chǎn)業(yè)已接近破產(chǎn)邊緣。歐洲債務(wù)危機、美國雙反使得光伏市場急劇萎縮，價格一路下跌，利潤空間被一再壓縮，而歐洲和美國是中國光伏出口的主要市場，這樣一來，中國光伏行業(yè)出現(xiàn)一片慘象，破產(chǎn)新聞不斷，老板跑路甚至是自殺。昔日風(fēng)光無限，一投資就能輕輕松松賺大把的錢，今天卻像熱鍋上的螞蟻，急得團團轉(zhuǎn)，找不著方向。光伏行業(yè)一片凄鳴之聲，讓人心寒，也讓人心酸。

大型光伏電站不給力

中國光伏產(chǎn)品90%以上用于出口，但在美國和歐盟等地的反傾銷和反補貼調(diào)查下，我國光伏出口之路幾乎斷盡。國際新興市場雖然在積極開辟中，但短時間內(nèi)難以解決問題。唯一的辦法就是靠擴大國內(nèi)需求，其中比較引人注目的就是大型光伏發(fā)電基地和分布式光伏發(fā)電的建設(shè)。在《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中，將2015年的太陽能發(fā)電裝機容量的目標設(shè)置到了2100MW，其中主要就是光伏發(fā)電。近期發(fā)布的《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》更是提成將太陽能電站基地建設(shè)作為重點工程來抓。在甘肅、青海、新疆等太陽能資源豐富、具有荒漠化等閑置土地資源的地區(qū)，建設(shè)一批大型光伏電站，結(jié)合水電、風(fēng)電開發(fā)情況及電網(wǎng)接入條件，發(fā)展水光、風(fēng)光互補系統(tǒng)，建設(shè)若干太陽能發(fā)電基地。

實際上，大型光伏電站的建設(shè)早已如火如荼，特別是西北地區(qū)，大型光伏電站已呈遍地開花之勢。

然而，大型光伏電站卻麻煩不斷，最大的麻煩就是并網(wǎng)困難。我國電力需求主要在中東部地區(qū)，電力經(jīng)過遠距離輸送本身就不經(jīng)濟，而且光伏發(fā)電不穩(wěn)定，容易給電網(wǎng)造成沖擊。根據(jù)中電聯(lián)的統(tǒng)計，2011年國內(nèi)光伏系統(tǒng)并網(wǎng)率僅為73.4%，有近1/4項目未能并網(wǎng)。據(jù)了解，雖然大型光伏電站規(guī)劃得不少，但是大部分項目還是沒敢開工。為什么？就是因為拿不到并網(wǎng)許可證。

另外，大型光伏電站還有成本高、回收期長等問題。因此，在光伏發(fā)電補貼不斷下降，并網(wǎng)問題長期懸而未決的情況下，對于當前資金實力并不雄厚，甚至還面臨資金鏈斷裂的企業(yè)來說，大型光伏電站不僅不是良藥，而且還可能被卷進難以預(yù)料的麻煩。只有分布式光伏發(fā)電才能救眼下的光伏行業(yè)。

分布式光伏發(fā)電是大自然的呼喚

首先什么是分布式發(fā)電？所謂分布式發(fā)電，大體是指位于用戶所在地附件，不以大規(guī)模遠距離輸送電力為目的，所產(chǎn)生的電力除由用戶自用和就近利用外，多余電力送人當?shù)嘏潆娋W(wǎng)的發(fā)電設(shè)施、發(fā)電系統(tǒng)或有電力輸出的能量綜合梯級利用冷熱多聯(lián)供系統(tǒng)。通常是發(fā)電功率在幾千瓦至數(shù)百兆瓦（也有的建議限制在30～50兆瓦以下）的小型模塊化、分散式、布置在用戶附近的高效、可靠的發(fā)電單元。

分布式能發(fā)電的優(yōu)勢在于可以充分開發(fā)利用各種可用的分散存在的能源并提高能源的利用效率，其中就包括太陽能。對于分布式光伏發(fā)電來說，主要就是指離網(wǎng)式或者“就地消費、自發(fā)自用”光伏發(fā)電。而無論是離網(wǎng)式獨立光伏發(fā)電系統(tǒng)還是“就地消費，自發(fā)自用”的光伏發(fā)電系統(tǒng)，都是光伏發(fā)電系統(tǒng)的獨特應(yīng)用形式。它們共同的技術(shù)特點是分散式、小型化、無需大電網(wǎng)系統(tǒng)協(xié)調(diào)配合，最契合光伏發(fā)電的技術(shù)特點，相對其它能源具有很大優(yōu)勢。從經(jīng)濟特點上看，光伏發(fā)電系統(tǒng)的這兩種應(yīng)用基本不涉及到并網(wǎng)問題，節(jié)約了電網(wǎng)建設(shè)的投資與電能輸運的費用，因此具有較好的經(jīng)濟性，這也是得到國家大力支持的重要原因。而恰恰太陽能資源的主要特點就是分布廣泛，有太陽照耀的地方就有太陽能資源，因此太陽能光伏發(fā)電的優(yōu)勢也應(yīng)該是分布式應(yīng)用。采用分布式光伏發(fā)電才真正是順應(yīng)自然的規(guī)律，是人與自然和諧共進的發(fā)展方式。

實際上這種模式在發(fā)達國家已經(jīng)普遍采用并創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟和社會效益。在利用新能源較早的歐洲國家，太陽能和風(fēng)能發(fā)電均采取分散開發(fā)、就地供電的模式，因而出現(xiàn)了太陽能和風(fēng)電機組星羅棋布、三五成群的景觀，其中許多是單臺接入20千伏~10千伏以及電壓等級更低的電網(wǎng)。特別是世界上利用太陽能最大的國家德國，截至2011年底，其光伏發(fā)電容量為2500萬千瓦，超過我國三峽水電站的裝機規(guī)模。而所有這些，基本都分散地建在用電戶屋頂，為分布式接入系統(tǒng)。

政策鼓勵分布式光伏發(fā)展

分布式發(fā)電已經(jīng)越來越深入人心，特別是這次印度大停電，在全國一片黑暗之時，DLF大樓卻依然能夠燈火通明，不得不說明分布式發(fā)電的獨特魅力。實際上，我國也越來越重視分布式發(fā)電的發(fā)展，不僅是天然氣、風(fēng)能、生物質(zhì)能，分布式光伏發(fā)電也是越來越受到關(guān)注。

今年2月份發(fā)布的《太陽能光伏產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，除了對光伏組件、系統(tǒng)及發(fā)電成本進行了規(guī)劃外，還提出了“十二五”時期的主要任務(wù)之一便是在農(nóng)業(yè)、交通、建筑等行業(yè)加強光伏產(chǎn)品的研發(fā)和應(yīng)用力度，支持建立一批分布式光伏電站、離網(wǎng)應(yīng)用系統(tǒng)、光伏建筑一體化（BIPV）系統(tǒng)、小型光伏系統(tǒng)及以光伏為主的多能互補系統(tǒng)。

5月份發(fā)布的《太陽能發(fā)電科技發(fā)展“十二五”專項規(guī)劃》提出了要突破太陽能分布式發(fā)電技術(shù)。

7月份，國家能源局下達了《國家能源局關(guān)于新能源示范城市和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的通知》，指出，促進各類可再生能源及技術(shù)在城市推廣應(yīng)用，重點推進太陽能熱利用和分布式太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)是新能源示范城市建設(shè)的主要內(nèi)容。

同時提出了新能源示范城市的評價指標，其中太陽能利用指標包括兩類：即太陽能熱利用量指標和光伏發(fā)電安裝量指標，兩類指標可任選其一。其中光伏發(fā)電安裝量指標是累計城市太陽能分布式光伏發(fā)電裝機規(guī)模大于2萬千瓦。

同時指出，建設(shè)新能源示范城市和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的基本要求包括：探索分布式新能源發(fā)電的發(fā)展方式和政策機制。從分布式新能源發(fā)電的發(fā)展規(guī)律出發(fā)，根據(jù)電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)和電力負荷特點，因地制宜發(fā)展城市分布式新能源發(fā)電，所發(fā)電量主要用當?shù)赜脩糇杂没蛟诒镜仉娋W(wǎng)內(nèi)消納。探索適應(yīng)分布式新能源發(fā)電的政策機制，建立用戶側(cè)分布式發(fā)電與網(wǎng)供電相互競爭的政策和管理機制，提高分布式發(fā)電的市場競爭力。

緊接著國務(wù)院發(fā)布了《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，對節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)做了具體規(guī)劃。其中在太陽能產(chǎn)業(yè)，要求建立促進光伏發(fā)電分布式應(yīng)用的市場環(huán)境，推進以太陽能應(yīng)用為主、綜合利用各種可再生能源的新能源城市建設(shè)。發(fā)展以太陽能光伏發(fā)電為主的分布式能源系統(tǒng)。建立適應(yīng)太陽能光伏分布式發(fā)電的電網(wǎng)運行和管理機制，完善光伏上網(wǎng)電價形成機制。

在可再生能源豐富和具備多元化利用條件的中小城市及偏遠農(nóng)牧區(qū)、海島等，示范建設(shè)分布式光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、沼氣發(fā)電、小水電“多能互補”的新能源微電網(wǎng)系統(tǒng)。推進新能源裝備產(chǎn)業(yè)化。到2015年，建成世界領(lǐng)先的新能源技術(shù)研發(fā)和制造基地。

8月6日，國家能源局組織制定的《可再生能源發(fā)展"十二五"規(guī)劃》和水電、風(fēng)電、太陽能、生物質(zhì)能四個專題規(guī)劃也正式發(fā)布，分布式光伏發(fā)電仍然是太陽能發(fā)展的重點?！兑?guī)劃》中提到，按照集中開發(fā)與分布式利用相結(jié)合的原則，積極推進太陽能的多元化利用，鼓勵在太陽能資源優(yōu)良、無其它經(jīng)濟利用價值而土地多的地區(qū)建設(shè)大型光伏電站，同時支持建設(shè)以“自發(fā)自用”為主要方式的分布式光伏發(fā)電，積極支持利用光伏發(fā)電解決偏遠地區(qū)用電和缺電問題，開展太陽能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)化示范。還是在講光伏并網(wǎng)和分布式應(yīng)用。

而且《規(guī)劃》將“分布式可再生能源應(yīng)用形成較大規(guī)?！绷袨榱酥饕繕酥弧！兑?guī)劃》指出，要建立適應(yīng)太陽能等分布式發(fā)電的電網(wǎng)技術(shù)支撐體系和管理體制，建設(shè)30個新能源微電網(wǎng)示范工程，綜合太陽能等各種分布式發(fā)電、可再生能源供熱和燃料利用等多元化可再生能源技術(shù)，建設(shè)100個新能源示范城市和200個綠色能源示范縣。發(fā)揮分布式能源的優(yōu)勢，解決電網(wǎng)不能覆蓋區(qū)域的無電人口用電問題。沼氣、太陽能、生物質(zhì)能氣化等可再生能源在農(nóng)村的入戶率達到50%以上。

最后再來看“金太陽”與“金屋頂”。今年5月，財政部、科技部、國家能源局等三部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好2012年金太陽示范工作的通知》即“金太陽”政策，確定2012年金太陽示范工程總規(guī)模為1709MW，是去年600MW的2.85倍。而早在去年年底，由財政部和住建部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于組織實施2012年度太陽能光電建筑應(yīng)用示范的通知》即"金屋頂"政策也早已實施。相繼出臺的這兩大政策，均主要支持的是分布式光伏發(fā)電示范項目。

從一系列政策可以看出，大型光伏基地建設(shè)的聲音已經(jīng)慢慢弱化，而分布式光伏發(fā)電卻正受到呼喚，已經(jīng)逐漸成為時代發(fā)展的主流。我國將以新能源示范城市和綠色能源示范縣、新能源微電網(wǎng)示范工程為主線，在與之相適應(yīng)的電網(wǎng)技術(shù)和管理體制的進一步支持下，大力發(fā)展分布式光伏發(fā)電。

選擇了分布式光伏就是選擇了未來

分布式光伏發(fā)電雖然也會面臨與大型光伏電站一樣的上網(wǎng)問題，但是大型光伏電站如果不能上網(wǎng)就是純粹浪費，而分布式光伏發(fā)電起碼還能供自己使用，這原本也是采用分布式光伏發(fā)電的初衷，因而無可厚非。

最重要的是分布式光伏發(fā)電市場廣闊。截止到2011年年底，在全國3.6GW的光伏發(fā)電總裝機中，分布式光伏發(fā)電裝機規(guī)模只有0.2GW左右。但最近的規(guī)劃表明，到2015年，中國太陽能光伏發(fā)電裝機容量將達到21GW，而分布式一項將超過10GW。另據(jù)測算，到2020年，若現(xiàn)有及新增建筑中有10%的屋頂面積及15%的立面面積應(yīng)用光伏建筑，光伏建筑應(yīng)用潛在市場規(guī)模約有1000GW，相當于新增45個三峽水電站的裝機量，這是個多么龐大的數(shù)據(jù)。

今年四月《分布式發(fā)電管理辦法》和《分布式發(fā)電并網(wǎng)管理辦法》草案已經(jīng)出臺，提出了對電網(wǎng)電力改革的要求。今后與電網(wǎng)的關(guān)系將進一步改善，分布式發(fā)電的發(fā)展或?qū)⑦M行得更加順利。

太陽能是一種清潔的可再生能源，大力發(fā)展太陽能光伏發(fā)電，對推進節(jié)能減排和環(huán)境保護，保障國家能源安全，實行社會可持續(xù)發(fā)展有著重要的意義。隨著光伏產(chǎn)業(yè)成本的降低，在社會上普及的速度也必將加快。而作為光伏企業(yè)也應(yīng)不斷地科技創(chuàng)新、降低成本，增強自身競爭力，電網(wǎng)也應(yīng)積極積極創(chuàng)新，盡可能多地消納分布式能源特別是風(fēng)電、太陽能光伏等可再生能源的剩余電力。

來源：中國能源網(wǎng) 作者：王鴻雁 　

　　版權(quán)及免責聲明：凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章，不代表本網(wǎng)觀點和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀