中電聯(lián)：加快形成煤電聯(lián)動(dòng)政策

中電聯(lián)發(fā)布《2012年上半年全國(guó)電力供需形勢(shì)及全年分析預(yù)測(cè)報(bào)告》，《報(bào)告》建議，加快研究解決“市場(chǎng)煤計(jì)劃電”和電煤運(yùn)輸難題，為實(shí)現(xiàn)電煤價(jià)格并軌創(chuàng)造條件。

中電聯(lián)指出，如果不是從“市場(chǎng)煤計(jì)劃電”和電煤運(yùn)矛盾的體制、機(jī)制性問(wèn)題入手統(tǒng)籌提出解決辦法的情況下，僅實(shí)行電煤價(jià)格并軌可能導(dǎo)致電煤供求更加混亂，對(duì)電力運(yùn)行特別是對(duì)中長(zhǎng)期電力供需平衡帶來(lái)較大沖擊。

為此，《報(bào)告》建議，加快形成客觀反映國(guó)內(nèi)實(shí)際的到廠煤炭?jī)r(jià)格指數(shù)，完善和及時(shí)實(shí)施百分之百的煤炭?jī)r(jià)格、發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)和銷售電價(jià)同時(shí)聯(lián)動(dòng)的煤電聯(lián)動(dòng)政策；適當(dāng)上調(diào)部分煤電聯(lián)動(dòng)差價(jià)來(lái)彌補(bǔ)歷史欠賬，讓火電企業(yè)能夠有一個(gè)休養(yǎng)喘息調(diào)整的時(shí)間；在沒(méi)有解除鐵路運(yùn)輸制約前，所有電煤重點(diǎn)合同轉(zhuǎn)為中長(zhǎng)期合同，大部分市場(chǎng)煤合同轉(zhuǎn)為中長(zhǎng)期合同，其電煤運(yùn)輸全部列入國(guó)家重點(diǎn)運(yùn)輸計(jì)劃且將運(yùn)力主要配置給發(fā)電集團(tuán)，鐵路部門優(yōu)先調(diào)度安排電煤運(yùn)輸。

另外，加快推進(jìn)流通領(lǐng)域體制改革，減少中間環(huán)節(jié)，取締不合理的中間環(huán)節(jié)收費(fèi)，由中央政府統(tǒng)一規(guī)范省級(jí)政府隨煤炭征收基金的標(biāo)準(zhǔn)，取消產(chǎn)煤省份的涉煤基金、煤炭出省費(fèi)等不合理收費(fèi)。優(yōu)先把大部分新增煤炭資源配置給大型發(fā)電集團(tuán)，并支持發(fā)電企業(yè)與煤炭企業(yè)兼并、聯(lián)營(yíng)。

國(guó)家對(duì)電煤實(shí)行集中統(tǒng)一規(guī)范管理，加強(qiáng)對(duì)電煤價(jià)格監(jiān)管，強(qiáng)化電煤合同執(zhí)行的全過(guò)程監(jiān)管。鼓勵(lì)煤炭進(jìn)口，降低進(jìn)口煤炭增值稅率。目前，國(guó)家有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)當(dāng)前重點(diǎn)合同煤執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)查處煤炭?jī)r(jià)格違規(guī)、捆綁簽訂合同、高價(jià)搭售市場(chǎng)煤等違規(guī)行為。

來(lái)源：中國(guó)新聞網(wǎng) 　

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