煤炭“兩價(jià)”并軌現(xiàn)良機(jī)

“去年這個(gè)時(shí)候，市里幾家電廠派專人駐礦，一旦有煤就立即搶購(gòu)。現(xiàn)在倒好，我反而派了兩個(gè)工作骨干到市里幾家電企的煤場(chǎng)蹲點(diǎn)，一旦有一點(diǎn)空地，就趕緊送煤?！?月18日，甘肅某煤企負(fù)責(zé)人無(wú)奈地對(duì)本報(bào)記者說(shuō)，“按照電煤合同，我們每個(gè)月應(yīng)該發(fā)7萬(wàn)噸煤，但現(xiàn)在每個(gè)月只能發(fā)出1萬(wàn)噸多點(diǎn)?！?/p>

由于大環(huán)境下的經(jīng)濟(jì)疲軟，我國(guó)今年一改往年“煤荒”的常態(tài)，發(fā)電企業(yè)煤炭庫(kù)存一直居高不下。數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)重點(diǎn)發(fā)電企業(yè)電煤庫(kù)存已經(jīng)達(dá)到8970萬(wàn)噸，可用天數(shù)達(dá)26.7天，遠(yuǎn)超合理庫(kù)存水平，創(chuàng)歷史新高。不僅如此，全國(guó)主要消費(fèi)地區(qū)港口的場(chǎng)地也遭遇“煤滿為患”的尷尬局面。以秦皇島為例，往年搶煤的主要陣地，如今卻成了全國(guó)最大的煤炭積壓地。與此同時(shí)，進(jìn)口煤炭大量涌入，環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)創(chuàng)下年內(nèi)新低，煤炭市場(chǎng)無(wú)疑是雪上加霜，現(xiàn)狀堪憂。

煤價(jià)回升尚需時(shí)日

數(shù)據(jù)顯示，今年6月以來(lái)，受煤炭行業(yè)基本面惡化影響，煤炭板塊加速下跌，單月跌幅高達(dá)17．78％，位居各行業(yè)跌幅榜之首。

大同證券研究所研究員于宏認(rèn)為，經(jīng)過(guò)大幅下跌，目前煤炭板塊整體市盈率已進(jìn)入歷史較低水平，在整個(gè)股市中也處于低位。就目前看，預(yù)計(jì)動(dòng)力煤價(jià)格還存在10％-12％的下調(diào)空間，主煉焦煤價(jià)格或?qū)⑾抡{(diào)8％-10％，煤炭板塊可能將繼續(xù)下調(diào)。

大同證券研究所所長(zhǎng)石勁涌指出，煤炭需求疲軟是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、世界經(jīng)濟(jì)整體低迷等多種因素共同作用的結(jié)果，也是經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程中難以避免的階段性調(diào)整。

石勁涌表示，“十二五”期間，國(guó)家將加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，提升居民消費(fèi)率，提高服務(wù)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從以投資、出口拉動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)橥顿Y、出口、消費(fèi)“三駕馬車”共同拉動(dòng)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)率下降至7％-8％。如此，導(dǎo)致工業(yè)用電量較低，直接影響了煤炭市場(chǎng)的需求。

此外，房地產(chǎn)投資拉動(dòng)效應(yīng)減弱、高鐵基建項(xiàng)目等待開閘、外貿(mào)出口阻力增大、居民收入下降消費(fèi)意愿不強(qiáng)等，都是造成煤炭需求低迷的原因。
山西證券張紅兵認(rèn)為，如果經(jīng)濟(jì)下滑，基建投資就有可能提速，下半年由于房地產(chǎn)銷售的恢復(fù)以及基建投資的回升，都會(huì)促使固定資產(chǎn)投資趨于平穩(wěn)，預(yù)計(jì)煤價(jià)會(huì)在三季度見底、四季度回升，全年均價(jià)預(yù)計(jì)在750元／噸左右。

改革“雙軌制”正逢其時(shí)

1993年開始國(guó)家不斷提出煤炭行業(yè)要走向市場(chǎng)，但在之后的幾次全國(guó)煤炭訂貨會(huì)上，還是指定電煤價(jià)格變化的幅度。整個(gè)“十一五”期間，更是頻繁干預(yù)煤價(jià)，每逢迎峰度夏，各地都會(huì)發(fā)文要求電煤價(jià)格不得上漲。所有這些都使煤炭行業(yè)處于“半計(jì)劃、半市場(chǎng)”的狀態(tài)，電煤市場(chǎng)價(jià)格雙軌制仍延續(xù)至今。

在煤炭形勢(shì)低迷的大背景下，煤電市場(chǎng)一直飽受詬病的煤炭?jī)r(jià)格“雙軌制”將何去何從？

有報(bào)道稱，今年6月底國(guó)家發(fā)改委會(huì)同鐵道部、交通部、國(guó)家能源局、煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)等部門赴山西、內(nèi)蒙古開展調(diào)研。此次調(diào)研的重點(diǎn)除了掌握當(dāng)前煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和地方煤炭交易市場(chǎng)建設(shè)狀況外，還就合并重點(diǎn)電煤價(jià)格與市場(chǎng)煤價(jià)格聽取了企業(yè)和地方部門意見。

業(yè)內(nèi)人士指出，重點(diǎn)合同煤價(jià)明顯低于市場(chǎng)煤價(jià)，在煤價(jià)直線上漲的時(shí)期，重點(diǎn)合同煤的存在極大地保護(hù)了多數(shù)發(fā)電企業(yè)的利益。在市場(chǎng)煤價(jià)與合同煤價(jià)價(jià)差日漸縮小的時(shí)候，合同煤的存在與否對(duì)于電力企業(yè)來(lái)說(shuō)就顯得無(wú)所謂了。相關(guān)部門應(yīng)該抓住有利時(shí)機(jī)，順勢(shì)推出“兩價(jià)并軌”，一是可確保價(jià)格順利過(guò)渡，二是煤價(jià)處于相對(duì)低位，將為電價(jià)機(jī)制改革贏得時(shí)間。

“現(xiàn)在煤價(jià)下降，合同價(jià)與現(xiàn)貨價(jià)已經(jīng)拉近了，這時(shí)候不調(diào)整，要等到什么時(shí)候呢？目前是取消‘雙軌制’的比較好的時(shí)機(jī)?！敝袊?guó)煤炭經(jīng)濟(jì)研究會(huì)戰(zhàn)略管理專業(yè)委員會(huì)副主任、秘書長(zhǎng)?？撕檎f(shuō)。

但在中國(guó)煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)研究員李朝林看來(lái)，煤價(jià)“雙軌制”是一筆糊涂賬，很難說(shuō)清誰(shuí)是誰(shuí)非?！霸诿禾渴袌?chǎng)逆轉(zhuǎn)的大背景下，此前行政命令色彩較強(qiáng)的‘雙軌制’根本不用討論是否取消，勢(shì)必會(huì)自動(dòng)消失。”李朝林稱。

來(lái)源：北極星電力網(wǎng)新聞中心

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