價格杠桿來調(diào)整石油消費制定合理價格


時間:2012-07-12





由于國際原油價格持續(xù)震蕩下跌,根據(jù)現(xiàn)行成品油定價機制,國內(nèi)油價在連續(xù)兩個月下調(diào)后,我國成品油價格于7月11日迎來“三連跌”。

通過價格杠桿調(diào)整我國石油消費需求

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周望軍說,目前,我國每年自產(chǎn)原油在2億噸左右,2011年我國石油對外依存度到了56%,10年間,我國石油消費量每年遞增7.5%,這就意味著,每10年我國石油消費就增長1倍。同時,我國石油開采成本要遠遠高于國外,石油供需矛盾非常嚴峻。

“無論單井產(chǎn)量還是油田產(chǎn)量,都在逐年下降,這是難以改變的事實。”青海石油公司黨委書記、副總經(jīng)理孫曉崗這樣說道,“勘探難度越來越大,成本也就越來越高。相比以前,現(xiàn)有儲量品質(zhì)差很多,都是一些低剩、甚至是特低剩的復雜的油氣田。 這種油氣田開采難度大,技術要求高,造成采油成本總體上升?!鼻嗪J凸具呥h油田開發(fā)公司經(jīng)理王德林表則表示,中國是在石頭縫里“擠”石油。

針對這種情況,為確保我國石油供應,周望軍強調(diào),一方面要加大對國內(nèi)現(xiàn)有石油資源的勘探開發(fā),另一方面要提倡節(jié)約,要開源節(jié)流,不能無限制開發(fā)無限制使用。更為關鍵的是,要用價格杠桿調(diào)整我國石油的消費,制定合理的價格。價格合理了,生產(chǎn)者的生產(chǎn)積極性得到提高,可以保障能源供應;消費者的合理消費也會得保護,無理消費會得到抑制。

成品油定價新機制暫不推出

對于何時推出成品油定價新機制,周望軍表示,目前,還不是新機制推出的合適時機,何時推出,這個需要討論。

“從目前來看,”22個工作日+4%“這個定價機制運行還是比較成功的?!敝芡娬f,“國際油價不是越高越好,也不是越低越好,如果國際油價太低,價格低于我國原油生產(chǎn)成本,原油供應就會沒有保障。所以,油價的制定,不僅要考慮國際原油價格,也要考慮我國國內(nèi)石油實際生產(chǎn)成本,既要考慮生產(chǎn)者的積極性,又要使消費者利益得到保護,二者要形成一個力的平衡,要找一個中間點。”但他同時表示,“22個工作日”的調(diào)價周期能否縮短,“4%”的調(diào)價幅度能否縮小,這需要通過充分的論證,廣泛征求社會意見,是可以繼續(xù)完善的。

有條件、適當放開石油進口管制

周望軍表示,將來可以有條件的、適當放開石油進口管制?!俺酥惺?、中石化、中海油3家企業(yè)外,別的企業(yè)也可以參與,但要設定一定的條件。如企業(yè)要達到什么規(guī)模,承擔什么責任,進口什么油,賣給誰,都要設定一定的條件。但是,放開石油進口管制,并不意味著油價就能降下來了。如果上百家企業(yè)與國外石油企業(yè)談判,可能會導致把油價抬高,這樣情況要防范的?!彼f。

來源:中國石化新聞網(wǎng)



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