我國水電實(shí)現(xiàn)開發(fā)與環(huán)保和諧發(fā)展

近日，三峽工程最后一臺70萬千瓦巨型機(jī)組正式交付投產(chǎn)——這標(biāo)志著世界裝機(jī)容量最大水電站三峽電站經(jīng)過10多年的安裝、調(diào)試開始全面發(fā)揮效益，總裝機(jī)容量達(dá)到2250萬千瓦。

“三峽電站的建成投產(chǎn)，不僅在緩解受電區(qū)域夏季、冬季用電緊張局面，促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了巨大作用，而且對發(fā)展清潔能源、減少溫室氣體排放等產(chǎn)生顯著生態(tài)效果。”三峽電廠廠長李平詩說。

截至7月4日，三峽電站發(fā)電量累計(jì)達(dá)到5648億千瓦時，相當(dāng)于減少燃燒近2億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減排二氧化碳4億噸、二氧化硫500多萬噸。

三峽電站的發(fā)展歷程是十年來我國水電大發(fā)展的一個縮影。

十六大以來，我國水電實(shí)現(xiàn)量的突破，每年新增水電裝機(jī)均超過1000萬千瓦。2004年我國水電裝機(jī)規(guī)模突破1億千瓦，超越美國躍居世界第一，到2010年我國水電裝機(jī)規(guī)模已突破2億千瓦，為保障能源供應(yīng)、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、應(yīng)對氣候變化、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

俯仰之間，日新月異。從引進(jìn)設(shè)備到自主制造、從制造簡單設(shè)備到制造復(fù)雜的世界頂尖設(shè)備、從自己制造到走出國門，水電發(fā)展的每一次進(jìn)步都同中國的命運(yùn)緊密聯(lián)系在一起。

隨著我國在降低二氧化碳排放方面的壓力和責(zé)任越來越大，發(fā)展清潔、可再生能源水電的緊迫性愈加顯現(xiàn)。水電作為我國目前可開發(fā)程度最高、技術(shù)相對成熟的清潔可再生能源，在能源規(guī)劃中有重要戰(zhàn)略意義。

縱觀“十一五”，這是我國水電建設(shè)規(guī)模和建成投產(chǎn)機(jī)組最多的5年。龍灘、景洪、構(gòu)皮灘、拉西瓦、小灣、瀑布溝等大型水電站先后建成，水電發(fā)展躍上新起點(diǎn)。如今，溪洛渡、向家壩、白鶴灘、烏東德等電站正在或準(zhǔn)備建設(shè)。

除了提供清潔電力外，水電建設(shè)以其防洪、交通、向下游補(bǔ)水、旅游、養(yǎng)殖、移民致富等綜合效益顯示了其重要性和必要性。有了三峽工程，長江中游荊江河段防洪標(biāo)準(zhǔn)由十年一遇提高到百年一遇，洪災(zāi)對人民生命財產(chǎn)威脅大大降低，江漢平原和洞庭湖區(qū)1500萬人口得到安全保護(hù)。

如果說大的水電工程為國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，那么農(nóng)村“小水電”則宛如一顆顆“夜明珠”照亮了中國廣袤山村，改變了億萬農(nóng)民生活方式。農(nóng)村水電開發(fā)區(qū)域多處于邊遠(yuǎn)山區(qū)，水電建設(shè)使百姓出行更便捷，部分移民搬入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣城。

“以前我們祖祖輩輩都靠上山砍柴來燒火做飯，現(xiàn)在用上小水電，每度四五毛錢，方便清潔又便宜?！痹诤鲜『鈻|縣高湖鎮(zhèn)興旺村村民黃志生家里，記者看到電冰箱、電視機(jī)等電器一應(yīng)俱全。

近年來，我國重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造、小水電代燃料、水電新農(nóng)村電氣化縣建設(shè)等三項(xiàng)工程。目前，全國已建成農(nóng)村水電站4.5萬多座，裝機(jī)容量6212萬千瓦，年發(fā)電量1757億千瓦時，解決了全國二分之一地域、三分之一縣市、3億多農(nóng)民的用電問題。

水電開發(fā)，移民工作和生態(tài)保護(hù)為重中之重。

十年間，我國水電發(fā)展積極調(diào)整思路，不斷探索水電開發(fā)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，也不斷探索移民工作的新思路。

--國家“十一五”規(guī)劃提出“在保護(hù)生態(tài)基礎(chǔ)上有序開發(fā)水電”。

--2007年12月，《中國的能源狀況與政策》白皮書進(jìn)一步明確要求，要在保護(hù)生態(tài)、妥善解決移民問題的條件下，大力發(fā)展水電。

目前，有些問題已經(jīng)得到比較有效的解決。通過對淹沒耕地實(shí)行長期補(bǔ)償，實(shí)現(xiàn)移民與電站利益共享，達(dá)到移民致富的效果；通過大壩分層取水、建設(shè)聯(lián)合魚類增殖站等輔助方式幫助河段原有魚類生存和繁殖，將環(huán)保的內(nèi)容由過去陸地上的植被保護(hù)發(fā)展到水下“看不見的保護(hù)”，等等。

近年來，在環(huán)保團(tuán)體和社會相關(guān)人士的建議下，政府?dāng)R置了包括怒江中下游、金沙江上的虎跳峽河段等爭議較多的河流水電規(guī)劃。2011年12月，發(fā)展改革委、國家能源局、環(huán)保部下發(fā)文件規(guī)定，在對水電規(guī)劃進(jìn)行審查時，需審查公眾意見的采納情況及改進(jìn)措施的有效性。

“水電新規(guī)理順了水電開發(fā)規(guī)劃和環(huán)境評價的關(guān)系，有利于有序加快水電規(guī)劃和開發(fā)的全局性工作，也有利于兼顧環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、能源發(fā)展和水電開發(fā)的需要。”中國水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院副總工程師顧洪賓說。

當(dāng)前，節(jié)能減排為水電發(fā)展提供了新機(jī)遇。國務(wù)院《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》把在做好生態(tài)保護(hù)和移民安置的基礎(chǔ)上發(fā)展水電，開展農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造，優(yōu)先調(diào)度水電等非化石能源發(fā)電上網(wǎng)等措施正式納入國家節(jié)能減排工作的具體行動。

不難預(yù)見，在科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)下，21世紀(jì)的中國水電建設(shè)將能夠?qū)崿F(xiàn)民生水電、綠色水電、生態(tài)水電、和諧水電，以一種全新的面貌奏響我國能源發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的時代強(qiáng)音。

來源：新華網(wǎng) 作者：于文靜 王優(yōu)玲 林暉 　

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