煤炭進(jìn)入“?！睍r代意味著什么？

雖然已近盛夏，但煤炭行業(yè)正在遭遇十年不遇的寒潮！煤炭價格持續(xù)下跌的同時，庫存量卻在持續(xù)上升。數(shù)據(jù)顯示，環(huán)渤海動力煤綜合平均價格由4月25日的787元/噸持續(xù)下跌至6月13日的752元/噸，而作為國內(nèi)煤炭市場風(fēng)向標(biāo)的秦皇島煤炭庫存量已達(dá)940多萬噸，達(dá)到歷史最高水平。

據(jù)媒體報(bào)道，為了應(yīng)對慘淡的銷售形勢，不少大型煤企開始停發(fā)獎金等績效工資來消減成本，并喊出了“保增長”、“保市場”的口號。報(bào)道中有一個細(xì)節(jié)很耐人尋味：某大型煤炭國企的業(yè)務(wù)經(jīng)理，以前下游那些求著買煤的客戶約吃飯，他總是最后一個才到，且席間從不主動舉杯。但現(xiàn)在他要排隊(duì)約原先的客戶吃飯，為了多賣點(diǎn)煤在酒桌上必須拼了命地喝酒。

作為一個順周期行業(yè)，煤炭業(yè)似乎正在步鋼鐵全行業(yè)虧損的后塵，從這個角度而言，其“冰火兩重天”的遭遇更像是一種宿命。

2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)后，中國推出了“四萬億”刺激政策，各地重工業(yè)項(xiàng)目大干快上，房地產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施投資全面提速，巨大的市場需求使得煤炭價格一路瘋狂上漲，煤炭被戲稱為“煤超瘋”，山西煤老板也成了暴發(fā)戶的代名詞。

價格的飆升必然會刺激煤炭產(chǎn)能的大肆擴(kuò)張。煤炭企業(yè)強(qiáng)勢擴(kuò)張，電力企業(yè)向上游擴(kuò)張，其他行業(yè)也紛紛涉足煤炭業(yè)淘金。結(jié)果是，“十一五”期間煤炭投資額是“十五”的5.54倍，相當(dāng)于新中國成立55年煤炭投資總和的2.8倍。在經(jīng)濟(jì)高增長階段這都不在話下，可一旦經(jīng)濟(jì)增速回落，煤炭產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的問題就暴露出來了。大家都知道，煤炭的主要用途是發(fā)電，可現(xiàn)在工業(yè)和投資活動雙雙在收縮，社會用電需求也必然會下降。數(shù)據(jù)顯示，今年前5個月，全社會用電量同比增幅回落6.2%。

煤炭產(chǎn)業(yè)進(jìn)入“?！睍r代意味著什么？筆者認(rèn)為有三個方面值得關(guān)注。

首先是電荒現(xiàn)象將消失。近幾年來，電荒現(xiàn)象愈演愈烈，政府想了不少招應(yīng)對，但收效甚微。電荒的出現(xiàn)固然和高耗能產(chǎn)業(yè)回潮有關(guān)，但最根本的原因是所謂“市場煤、計(jì)劃電”導(dǎo)致的發(fā)電廠虧損。2004年，國家出臺了煤電聯(lián)動機(jī)制，規(guī)定以不少于6個月為一個煤電價格聯(lián)動周期，若周期內(nèi)平均煤價較前一個周期變化幅度達(dá)到或超過5%，便將相應(yīng)調(diào)整電價。但由于煤價上漲實(shí)在太快，而上調(diào)電價牽一發(fā)而動全身，這一機(jī)制事實(shí)上被束之高閣。如今，隨著煤炭價格的持續(xù)下跌，發(fā)電廠巨額虧損的局面肯定會結(jié)束，電荒現(xiàn)象也將迎刃而解。值得注意的是，電力行業(yè)產(chǎn)能過剩的問題可能會再次顯現(xiàn)。因?yàn)橹袊碾娏傃b機(jī)容量2009年就已達(dá)到驚人的8億千瓦，而英、法、德、意、日五國加起來才6.8億千瓦。

其次是對電力體制改革進(jìn)程的影響。這些年來，久治不愈的電荒（背后是發(fā)電廠巨額虧損）其實(shí)充當(dāng)著電力體制改革的最大推手，這也是危機(jī)倒逼改革的一貫思路。2010年，電力體制改革確定了16字方針，即廠網(wǎng)分開、主輔分離、輸配分開、競價上網(wǎng)。到目前為止，主輔分離已初步完成，改革即將向“輸配分離”這一最關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)起沖刺，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)輸電和配電環(huán)節(jié)分開運(yùn)營（好比一個負(fù)責(zé)高速公路運(yùn)營，一個負(fù)責(zé)路上的車輛運(yùn)輸），從而摸清各自的成本。我們有理由擔(dān)心，一旦電荒現(xiàn)象不再，發(fā)電廠日子好過了，改革的動力會不會減弱甚至喪失。

最后是煤炭產(chǎn)業(yè)面臨整合和洗牌。這其中包含兩個層面的意思，一是煤炭產(chǎn)業(yè)自身的轉(zhuǎn)型。繼武鋼進(jìn)入養(yǎng)豬業(yè)后，山西焦煤集團(tuán)14日也宣布進(jìn)入殺豬業(yè)。這一完全背離主業(yè)的轉(zhuǎn)型引發(fā)不少爭議，但對鋼鐵、煤炭等產(chǎn)業(yè)來說，越是產(chǎn)能過剩，市場競爭的壓力也越大，因此轉(zhuǎn)型的成功與否直接關(guān)系到生存；二是煤炭業(yè)的整合對民間資本進(jìn)入或許是個機(jī)會。近段時間以來，相關(guān)部委紛紛出臺細(xì)則，鼓勵民資進(jìn)入壟斷領(lǐng)域。6月20日，國家能源局也發(fā)文表示，鼓勵符合條件的民企參與國家重點(diǎn)能源項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營。但由于2008年的晉煤“國有化”風(fēng)波，民資進(jìn)入煤炭行業(yè)可能會有一些顧慮，還須相關(guān)部門制定更具體更有操作性的細(xì)則。

來源： 現(xiàn)代快報(bào) 　

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