完善價格支持 解除民資投資能源領(lǐng)域擔(dān)憂

國家能源局6月20日下發(fā)《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間資本進(jìn)一步擴(kuò)大能源領(lǐng)域投資的實(shí)施意見》（以下簡稱 《意見》），明確表示將鼓勵民間資本參與能源項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營、石油和天然氣管網(wǎng)建設(shè)和能源資源勘探開發(fā)等多個領(lǐng)域。

《意見》指出，將鼓勵民間資本參與能源項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營。對于列入國家能源規(guī)劃的項(xiàng)目，除法律法規(guī)明確禁止的以外，均向民間資本開放，鼓勵符合條件的民營企業(yè)以多種形式參與國家重點(diǎn)能源項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營。

在油氣勘探開發(fā)領(lǐng)域《意見》指出，國家將鼓勵民間資本參與能源資源勘探開發(fā)。支持民間資本進(jìn)入油氣勘探開發(fā)領(lǐng)域，與國有石油企業(yè)合作開展油氣勘探開發(fā)，以多種形式投資煤層氣、頁巖氣、油頁巖等非常規(guī)油氣資源勘探開發(fā)項(xiàng)目，投資建設(shè)煤層氣和煤礦瓦斯抽采利用項(xiàng)目。

在原油煉制方面《意見》指出，鼓勵民間資本發(fā)展煉油產(chǎn)業(yè)。鼓勵民間資本參股建設(shè)大型煉油項(xiàng)目，以多種形式建設(shè)和運(yùn)營大型煉油項(xiàng)目中的部分裝置或特定生產(chǎn)環(huán)節(jié)。

在備受關(guān)注的油氣管網(wǎng)建設(shè)方面《意見》指出，鼓勵民間資本參與石油和天然氣管網(wǎng)建設(shè)。支持民間資本與國有石油企業(yè)合作，投資建設(shè)跨境、跨區(qū)石油和天然氣干線管道項(xiàng)目；以多種形式建設(shè)石油和天然氣支線管道、煤層氣、煤制氣和頁巖氣管道、區(qū)域性輸配管網(wǎng)、液化天然氣（LNG）生產(chǎn)裝置、天然氣儲存轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施等，從事相關(guān)倉儲和轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)。

另外在新能源開發(fā)領(lǐng)域《意見》指出，鼓勵民間資本在新能源領(lǐng)域發(fā)揮更大作用。繼續(xù)支持民間資本全面進(jìn)入新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)，鼓勵民營資本擴(kuò)大風(fēng)能、太陽能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能領(lǐng)域投資，開發(fā)儲能技術(shù)、材料和裝備，參與新能源汽車供能設(shè)施建設(shè)，參與新能源示范城市、綠色能源示范縣和太陽能示范村建設(shè)。

國家能源局還明確表示，放開頁巖氣、煤層氣、煤制氣出廠價格，此外在完善價格支持政策這一部分，明確提出“由供需雙方協(xié)商確定價格”，這也是在定價機(jī)制這一市場核心問題上的一大創(chuàng)新。

同時將理順能源價格，引導(dǎo)民營資本在發(fā)展新能源和可再生能源、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)中發(fā)揮更大作用；支持民營企業(yè)公平享受可再生能源發(fā)電、煤層氣（瓦斯）綜合利用發(fā)電上網(wǎng)電價政策；支持符合條件的民營企業(yè)參與大用戶直接交易，在具備條件的地區(qū)積極開展競價上網(wǎng)試點(diǎn)。

來源：中國能源網(wǎng) 作者：柳雅木 　

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