風(fēng)電開(kāi)發(fā)將集中與分散并重

近日，國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)風(fēng)電并網(wǎng)和消納工作有關(guān)要求的通知》，提出風(fēng)電并網(wǎng)情況將作為新項(xiàng)目布局的重要參考指標(biāo)，風(fēng)電利用小時(shí)數(shù)明顯偏低的地區(qū)不得進(jìn)一步擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模。中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)孟憲淦表示，這表明國(guó)家發(fā)展風(fēng)電由過(guò)去追求裝機(jī)規(guī)模轉(zhuǎn)向更注重風(fēng)電發(fā)展質(zhì)量和發(fā)電效益。

大躍進(jìn)

中國(guó)的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)在過(guò)去的二十余年里一直發(fā)展緩慢，1995年國(guó)家提出到2000年風(fēng)電裝機(jī)量達(dá)到100萬(wàn)千瓦的目標(biāo)，但是直到2004年才只完成了76.4萬(wàn)千瓦。2005年國(guó)家通過(guò)《可再生能源法》，提出對(duì)可再生能源發(fā)電強(qiáng)制上網(wǎng)、全額保障性收購(gòu)、分類電價(jià)和全網(wǎng)分擔(dān)的要求，擁有電價(jià)補(bǔ)貼等各項(xiàng)優(yōu)惠政策的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)迅速變成投資門檻低，盈利強(qiáng)的投資領(lǐng)域。隨后國(guó)家發(fā)改委將以前5萬(wàn)千瓦級(jí)以下項(xiàng)目的審批權(quán)下放到地方政府，結(jié)果各地投資熱情高漲，紛紛跑馬圈地，各地5萬(wàn)千瓦級(jí)以下風(fēng)電項(xiàng)目如雨后春筍般涌現(xiàn)。

2005年國(guó)家發(fā)布“十一五”的風(fēng)能指標(biāo)計(jì)劃，提出到2010年1000萬(wàn)千瓦的裝機(jī)目標(biāo)。結(jié)果這一目標(biāo)在2008年就提前兩年實(shí)現(xiàn)。

在2010年全球風(fēng)電產(chǎn)業(yè)受累歐美經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響結(jié)束五年爆發(fā)性增長(zhǎng)，新增容量發(fā)展速度僅為3.1%，比上一年驟降40個(gè)百分點(diǎn)。2010年，我國(guó)風(fēng)電新增裝機(jī)高達(dá)1892.7萬(wàn)千瓦，累計(jì)裝機(jī)容量4473.3萬(wàn)千瓦，一舉超過(guò)美國(guó)躍居世界第一位。

而2011年，據(jù)中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專業(yè)委員會(huì)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)是，去年我國(guó)大陸地區(qū)新增風(fēng)電機(jī)組11409臺(tái)，裝機(jī)容量17630.9MW，累計(jì)安裝風(fēng)電機(jī)組45894臺(tái)，裝機(jī)容量62364.2MW，年增長(zhǎng)39.4%，增速比2010年下降了一半。受我國(guó)風(fēng)電業(yè)高速發(fā)展，風(fēng)電并網(wǎng)、設(shè)備質(zhì)量、風(fēng)電場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理等問(wèn)題日益嚴(yán)重，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)高速勢(shì)頭在2011年突然遇冷。

今年全國(guó)“兩會(huì)”，《政府工作報(bào)告》原稿中特別提到“制止太陽(yáng)能、風(fēng)電等產(chǎn)業(yè)盲目擴(kuò)張”。中國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)一夜之間就從全球“一枝獨(dú)秀”到被定性為 “盲目擴(kuò)張”，急需制止。去年，我國(guó)風(fēng)電發(fā)電量去年大概是971億度，占總發(fā)電量?jī)H有1.56%，在國(guó)家整個(gè)能源結(jié)構(gòu)當(dāng)中占比很小，卻因“棄風(fēng)”現(xiàn)象帶來(lái)去年累計(jì)有1700萬(wàn)千瓦裝機(jī)容量處于閑置狀態(tài)，這相當(dāng)于去年全國(guó)的風(fēng)電新增裝機(jī)量。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，去年有100億千瓦時(shí)的風(fēng)電因“限電”而損失，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)近百億元。創(chuàng)歷史新高。

中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專業(yè)委員會(huì)副會(huì)長(zhǎng)施鵬飛表示，電網(wǎng)建設(shè)速度跟不上中國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展帶來(lái)的并網(wǎng)難題是“棄風(fēng)”的主要原因之一。

變革

施鵬飛認(rèn)為，過(guò)去在中國(guó)風(fēng)電發(fā)展不快時(shí)，國(guó)家以“建設(shè)大基地、融入大電網(wǎng)”的思路發(fā)展中國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)，由于大基地和電力負(fù)荷中心不在同一個(gè)地方，需要電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)“大規(guī)模、高集中、高電壓、遠(yuǎn)距離輸送”。

目前風(fēng)電具有不可控性和不可存儲(chǔ)性，這給電網(wǎng)調(diào)峰、調(diào)頻和調(diào)壓，保障電網(wǎng)安全帶來(lái)難題。因?yàn)轱L(fēng)機(jī)不具備低電壓穿越能力，這兩年國(guó)內(nèi)發(fā)生兩百多起風(fēng)電機(jī)組脫網(wǎng)事故，國(guó)家短期無(wú)法建立智能化的交流電特高壓電網(wǎng)解決風(fēng)電消納和并網(wǎng)安全難題，于是“棄風(fēng)”現(xiàn)象就難以避免了。為此，《風(fēng)電場(chǎng)接入電力系統(tǒng)技術(shù)規(guī)定》對(duì)風(fēng)電有功功率及其控制、無(wú)功功率標(biāo)準(zhǔn)及其控制，低電壓穿越能力、風(fēng)電場(chǎng)要進(jìn)行風(fēng)機(jī)檢測(cè)等等都做出了明確的要求。這為解決電網(wǎng)安全問(wèn)題提供了有力的支撐。

對(duì)于各地出現(xiàn)的“棄風(fēng)”現(xiàn)象，國(guó)家能源局近日發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)風(fēng)電并網(wǎng)和消納工作有關(guān)要求的通知》簡(jiǎn)稱《通知》，明確提出要把風(fēng)電并網(wǎng)情況作為新項(xiàng)目布局的重要參考指標(biāo)，風(fēng)電利用小時(shí)數(shù)明顯偏低的地區(qū)不得進(jìn)一步擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模。

而此前國(guó)家能源局下發(fā)的《關(guān)于規(guī)范風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設(shè)管理有關(guān)要求的通知》，要求各地應(yīng)集中清理規(guī)劃外項(xiàng)目，嚴(yán)控棄風(fēng)量達(dá)20%以上的風(fēng)電基地上馬新項(xiàng)目。

未來(lái)國(guó)家能源局將力推風(fēng)電企業(yè)做好風(fēng)能資源評(píng)價(jià)、風(fēng)電場(chǎng)選址、設(shè)備選型等前提下，要重視并網(wǎng)條件的論證和電力市場(chǎng)的研究，深化風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)的可行性研究工作。也要求電網(wǎng)企業(yè)要科學(xué)安排風(fēng)電場(chǎng)運(yùn)行，采取技術(shù)措施確保風(fēng)電特許權(quán)項(xiàng)目的并網(wǎng)運(yùn)行和所發(fā)電量的全額收購(gòu)，不得限制特許權(quán)項(xiàng)目和國(guó)家能源主管部門批復(fù)的示范項(xiàng)目的出力。通過(guò)合理安排項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，協(xié)調(diào)好風(fēng)電和電網(wǎng)建設(shè)，

未來(lái)，我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)將改變過(guò)去“建設(shè)大基地、融入大電網(wǎng)”發(fā)展思路，孟憲淦認(rèn)為，出于風(fēng)電的特點(diǎn)，我國(guó)未來(lái)將重點(diǎn)發(fā)展分布式能源系統(tǒng)，向電力負(fù)荷中心靠近。走集中與分散并重的模式，繼續(xù)建設(shè)千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地，同時(shí)鼓勵(lì)在這些大基地以外分散式地因地制宜建設(shè)中小型風(fēng)電項(xiàng)目，利用現(xiàn)有的輸電線路。發(fā)展低風(fēng)速風(fēng)場(chǎng)，鼓勵(lì)分散接入電網(wǎng)。

來(lái)源：中國(guó)聯(lián)合商報(bào)

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