進(jìn)口煤大量涌入打壓煤價(jià)

今年前4個(gè)月，我國(guó)累計(jì)實(shí)現(xiàn)煤炭進(jìn)口8655萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)69.9%，再創(chuàng)歷史新高。面對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求疲軟、外煤涌入、煤價(jià)下跌的局面，國(guó)內(nèi)部分地區(qū)試圖通過(guò)壓縮產(chǎn)量來(lái)使國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)供求達(dá)到新的平衡。事實(shí)上，讓市場(chǎng)發(fā)揮調(diào)節(jié)作用才是解決問(wèn)題的良方。

今年前4個(gè)月，我國(guó)累計(jì)實(shí)現(xiàn)煤炭（含褐煤，下同）進(jìn)口8655萬(wàn)噸，同比增加3549萬(wàn)噸，增長(zhǎng)69.9%；較2010年同期增加2341萬(wàn)噸，增長(zhǎng)37.0%，再度創(chuàng)下歷史同期進(jìn)口新高。

印尼、澳大利亞、越南、蒙古、俄羅斯、南非、朝鮮、加拿大和美國(guó)是我國(guó)九大煤炭進(jìn)口來(lái)源國(guó)，今年前4個(gè)月，來(lái)自以上9個(gè)國(guó)家的煤炭進(jìn)口量同比均呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。其中，來(lái)自南非、澳大利亞和俄羅斯的進(jìn)口量同比增幅均超過(guò)1倍，分別達(dá)到322.17%、137.39%和104.21%；來(lái)自印尼、朝鮮和加拿大的進(jìn)口量同比增幅超過(guò)或接近50%，依次分別為76.9%、60.3%和49.9%；來(lái)自蒙古的煤炭進(jìn)口同比增長(zhǎng)14.4%；只有來(lái)自美國(guó)和越南的進(jìn)口量增幅低于10%，分別增長(zhǎng)8.5%和2.9%。需要注意的是，雖然前4個(gè)月來(lái)自美國(guó)的煤炭進(jìn)口量累計(jì)僅增長(zhǎng)8.5%，但4月當(dāng)月增幅接近1倍，達(dá)到97.9%。

進(jìn)口煤大量涌入不僅體現(xiàn)在海關(guān)進(jìn)口數(shù)據(jù)上，在4月份召開的中國(guó)國(guó)際煤炭大會(huì)上，叫賣兜售海外煤炭的國(guó)際煤商和國(guó)內(nèi)代理商隨處可見(jiàn)，似乎重現(xiàn)2009年的景象。

國(guó)際煤商再次聚焦中國(guó)

事實(shí)上，筆者認(rèn)為，原因很簡(jiǎn)單，今年以來(lái)國(guó)際煤炭市場(chǎng)供求形勢(shì)日顯寬松，多余的煤炭繼續(xù)尋找出路。一方面，由于歐債危機(jī)遲遲得不到有效解決，而且風(fēng)險(xiǎn)還在不斷擴(kuò)大，今年以來(lái)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)整體放緩，基礎(chǔ)能源原材料需求受到一定抑制。以粗鋼為例，今年前4個(gè)月，全球62個(gè)主要產(chǎn)鋼國(guó)粗鋼產(chǎn)量合計(jì)5.0021億噸，同比增長(zhǎng)0.7%，其中除中國(guó)之外的其他國(guó)家合計(jì)2.7062億噸，同比下降0.2%，作為發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的歐盟和日本分別下降4.2%和1.4%。粗鋼產(chǎn)量下降意味著這些國(guó)家和地區(qū)的煉焦煤、鐵礦石、電力等能源原材料需求均會(huì)受到一定影響。另一方面，國(guó)際市場(chǎng)煤炭供應(yīng)不斷增加。在中國(guó)、印度等新興經(jīng)濟(jì)體強(qiáng)勁需求帶動(dòng)下，國(guó)際煤市快速走出了2008年全球金融危機(jī)的“后遺癥”。由于國(guó)際能源價(jià)格不斷震蕩走高，這些國(guó)家煤炭行業(yè)投資熱情整體較高，不斷有新增煤炭產(chǎn)能釋放，因此，主要煤炭出口國(guó)煤炭產(chǎn)量多呈增長(zhǎng)勢(shì)頭。今年一季度，印尼煤炭產(chǎn)量同比增長(zhǎng)8.9%，俄羅斯增長(zhǎng)5.3%，哥倫比亞增長(zhǎng)14.6%。除了直接的供需兩方面因素之外，由于替代能源供應(yīng)快速增長(zhǎng)，某些國(guó)家國(guó)內(nèi)煤炭供應(yīng)相對(duì)過(guò)剩，需要為過(guò)剩的煤炭開拓國(guó)際市場(chǎng)。這種情況以美國(guó)最為典型。2007年~2011年，美國(guó)頁(yè)巖氣產(chǎn)量由30百萬(wàn)噸油當(dāng)量快速增長(zhǎng)至160百萬(wàn)噸油當(dāng)量以上，但這期間美國(guó)能源消費(fèi)總量并未出現(xiàn)明顯增長(zhǎng)，再加上可再生能源產(chǎn)量的增長(zhǎng)，其煤炭和石油需求出現(xiàn)明顯下降。具體表現(xiàn)便是，美國(guó)石油進(jìn)口需求下降，國(guó)內(nèi)煤炭供應(yīng)相對(duì)過(guò)剩，出口需求增強(qiáng)。

進(jìn)口煤沖擊國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)

由于國(guó)際市場(chǎng)煤炭需求疲軟，供應(yīng)相對(duì)過(guò)剩，國(guó)際煤價(jià)連續(xù)走低。以國(guó)際市場(chǎng)動(dòng)力煤現(xiàn)貨價(jià)格為例，今年前5個(gè)月，澳大利亞紐卡斯?fàn)柛?、南非理查茲港和北歐三港動(dòng)力煤價(jià)格累計(jì)分別下降23.3美元/噸、16.6美元/噸和24.3美元/噸，降幅分別達(dá)20.2%、15.5%和21.6%；去年9月份至今，以上三大動(dòng)力煤價(jià)格更是累計(jì)分別下降32.2美元/噸、29.5美元/噸和38.2美元/噸，折合人民幣分別約為202元、186元和240元。在國(guó)際煤價(jià)連續(xù)回落的同時(shí)，國(guó)內(nèi)煤價(jià)降幅相對(duì)較小。以環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)為例，今年前5個(gè)月，環(huán)渤海5500大卡動(dòng)力煤價(jià)格累計(jì)下跌40元，降幅為4.9%；即便是從去年11月的高點(diǎn)至今，累計(jì)降幅也不足10%，累計(jì)下跌85元。

在國(guó)內(nèi)煤價(jià)降幅相對(duì)較小的情況下，量大價(jià)低的進(jìn)口煤便不斷涌入，進(jìn)口煤涌入之后對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)造成的首要沖擊便是推動(dòng)國(guó)內(nèi)煤價(jià)進(jìn)一步下跌。低價(jià)進(jìn)口煤進(jìn)來(lái)之后，市場(chǎng)用戶對(duì)價(jià)格相對(duì)較高的國(guó)產(chǎn)煤采購(gòu)需求必然會(huì)有所減少，最終促使其價(jià)格回調(diào)，直到國(guó)產(chǎn)煤和進(jìn)口煤市場(chǎng)達(dá)到新的平衡。

5月份以來(lái)，國(guó)內(nèi)沿海煤價(jià)再度進(jìn)入回調(diào)通道，而且近期降幅有所加大，甚至降價(jià)風(fēng)波已經(jīng)逐漸由沿海轉(zhuǎn)向內(nèi)地，由港口轉(zhuǎn)向坑口。煤價(jià)回調(diào)當(dāng)然與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩導(dǎo)致的能源原材料需求乏力有關(guān)，但是，具有價(jià)格優(yōu)勢(shì)的進(jìn)口煤不斷涌入，率先導(dǎo)致沿海進(jìn)口煤供應(yīng)增加，進(jìn)一步加劇國(guó)內(nèi)煤炭供求失衡，無(wú)疑也是促使煤價(jià)回調(diào)的重要原因之一。

如何應(yīng)對(duì)煤價(jià)跌勢(shì)？

面對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求疲軟、外煤涌入、煤價(jià)下跌的局面，國(guó)內(nèi)部分地區(qū)的行業(yè)主管部門已經(jīng)開始行動(dòng)起來(lái)，試圖通過(guò)壓縮產(chǎn)量來(lái)使國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)供求達(dá)到新的平衡。

5月初，河南煤礦安全監(jiān)察局印發(fā)《關(guān)于開展煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可回頭看活動(dòng)的通知》，要求所有兼并重組小煤礦從即日起一律停產(chǎn)、停工，并進(jìn)行再檢查、再驗(yàn)收。5月下旬，山西省煤炭廳印發(fā)《山西省煤礦用工和職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法大檢查實(shí)施方案》，要求切實(shí)加大對(duì)非法違法行為的打擊力度，將煤礦井下使用勞務(wù)派遣人員、違規(guī)承包、層層轉(zhuǎn)包、以包代管和井下采掘工作面、井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包等非法違法用工行為作為重大安全生產(chǎn)隱患，從嚴(yán)進(jìn)行處罰，必須責(zé)令企業(yè)停工停產(chǎn)進(jìn)行整頓，并追究相關(guān)人員責(zé)任。以上地方政策文件的出臺(tái)，表面上看是為了排查治理煤礦安全隱患，為了規(guī)范煤礦用工管理秩序，但實(shí)際上背后均隱含著通過(guò)控制小煤礦產(chǎn)能、抑制超產(chǎn)來(lái)達(dá)到壓縮煤炭產(chǎn)量的目的。

以上只是個(gè)別地方采取的一些政策措施，但不難想象，隨著外煤繼續(xù)涌入、國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)進(jìn)一步走弱，要求適當(dāng)控制產(chǎn)量的聲音勢(shì)必會(huì)在全國(guó)和全行業(yè)響起。對(duì)此，筆者認(rèn)為，政府相關(guān)主管部門完全沒(méi)有必要進(jìn)行太多干預(yù)，人為限制煤價(jià)跌幅，看似使國(guó)內(nèi)煤炭行業(yè)受益，實(shí)際上受益最大的是國(guó)際礦商，其煤炭銷量和價(jià)格雙雙得到了保障。此時(shí)，應(yīng)該讓市場(chǎng)自身多發(fā)揮調(diào)節(jié)作用。這種情況下，即便煤價(jià)回調(diào)幅度大了點(diǎn)，但對(duì)國(guó)內(nèi)整個(gè)煤炭行業(yè)，乃至整個(gè)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展都是有好處的，另外還有助于國(guó)內(nèi)煤炭企業(yè)更好地“走出去”。

如果政府不進(jìn)行太多干預(yù)，讓市場(chǎng)更多地進(jìn)行自發(fā)調(diào)節(jié)，至少會(huì)帶來(lái)以下幾方面益處：

一是倒逼國(guó)內(nèi)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高管理水平。過(guò)去的十年，隨著煤炭需求和價(jià)格持續(xù)攀升，煤炭行業(yè)日子過(guò)得挺好，但是管理水平并未得到同步提升。隨著外煤涌入，煤價(jià)走弱，國(guó)內(nèi)煤炭企業(yè)生存環(huán)境將有所改變。這種情況下，國(guó)內(nèi)煤炭企業(yè)想要在競(jìng)爭(zhēng)中獲勝，更多要靠加強(qiáng)內(nèi)部管理，提升企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率。

二是適當(dāng)壓縮煤炭行業(yè)利潤(rùn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更加協(xié)調(diào)發(fā)展。近年來(lái)，煤炭行業(yè)利潤(rùn)高是不爭(zhēng)的事實(shí)，即使今年以來(lái)煤價(jià)不斷走弱，今年一季度煤炭行業(yè)利潤(rùn)率仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他相關(guān)行業(yè)。一方面，作為基礎(chǔ)能源，煤價(jià)上漲在一定程度上推動(dòng)了國(guó)內(nèi)物價(jià)整體上漲，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展遭遇挑戰(zhàn)；另一方面，煤價(jià)上漲也吸引了各路資金流向煤炭行業(yè)，在一定程度上導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失調(diào)。如果煤價(jià)能夠適當(dāng)回調(diào)，進(jìn)而使煤炭行業(yè)利潤(rùn)適當(dāng)壓縮，無(wú)論對(duì)于煤炭行業(yè)還是對(duì)于整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展來(lái)說(shuō)，都應(yīng)該是好事。

三是可能會(huì)進(jìn)一步壓低國(guó)際煤價(jià)，為煤炭及相關(guān)企業(yè)“走出去”提供便利。在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求整體疲軟的情況下，隨著國(guó)內(nèi)煤價(jià)下跌，在市場(chǎng)悲觀預(yù)期影響下，煤炭進(jìn)口需求勢(shì)必也會(huì)有所減少，從而促使國(guó)際煤價(jià)進(jìn)一步下跌，國(guó)際市場(chǎng)上煤炭資產(chǎn)價(jià)格也將會(huì)有所下降。此時(shí)，國(guó)內(nèi)想要“走出去”的煤炭及相關(guān)企業(yè)的談判籌碼將會(huì)增加，進(jìn)而以相對(duì)較低的價(jià)格獲取國(guó)際煤炭資源。

來(lái)源：國(guó)際商報(bào) 作者：李廷 　

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