世界航空業(yè)在京醞釀“全球版”減碳方案

“在反對(duì)歐盟航空碳稅的問題上，我們和中國(guó)政府的立場(chǎng)是一致的?！笨罩锌蛙嚳蛻羰聞?wù)首席運(yùn)營(yíng)官雷義在此間的重申，表明了歐洲航空制造商完全支持中國(guó)政府在歐盟碳排放交易機(jī)制問題上的立場(chǎng)。

對(duì)于歐盟碳稅交易機(jī)制的“越位”行為，共聚北京的國(guó)際航協(xié)成員在異口同聲說“不”的同時(shí)，正在開始著手“補(bǔ)位”:爭(zhēng)取盡快尋找到一條可行的全球性方案。

針對(duì)歐盟將國(guó)際航空業(yè)納入碳排放交易計(jì)劃ETS，在此間舉行的第68屆國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)年會(huì)暨世界航空運(yùn)輸峰會(huì)上，國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，正推動(dòng)國(guó)際民航組織為航空運(yùn)輸業(yè)制定統(tǒng)一的全球市場(chǎng)措施，全球性的碳排放交易計(jì)劃有望明年推出。

據(jù)本屆國(guó)際航協(xié)年會(huì)主席、中國(guó)國(guó)航董事長(zhǎng)王昌順測(cè)算，如果接受歐盟ETS，2012年中國(guó)民航將增加成本7.9億元，2020年將增加成本37億元，2012至2020年增支總額預(yù)計(jì)達(dá)179億元。歐盟ETS正在變成“碳收費(fèi)”，強(qiáng)迫航空公司增加成本，將不但影響中國(guó)民航，也會(huì)嚴(yán)重影響歐盟航空業(yè)。

業(yè)內(nèi)人士說，在堅(jiān)決反對(duì)單邊行動(dòng)的同時(shí)，當(dāng)務(wù)之急是在京都議定書框架內(nèi)進(jìn)行談判。國(guó)際航協(xié)理事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官湯彥麟透露，國(guó)際航協(xié)已再次敦促通過國(guó)際民航組織ICAO，為減少全球航空公司二氧化碳排放量尋求一個(gè)全面的解決方案，ICAO目前正在制定統(tǒng)一的全球市場(chǎng)措施，并將達(dá)成最終決議。

湯彥麟表示，包括歐盟在內(nèi)的各方都同意，必須在2013年國(guó)際民航組織大會(huì)上達(dá)成一個(gè)全球協(xié)議。歐盟將航空運(yùn)輸業(yè)納入其單邊及越境的碳排放交易計(jì)劃未能成為前進(jìn)的階梯，而成為引發(fā)爭(zhēng)端甚至引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)的侵犯他國(guó)主權(quán)行為。

雷義說，應(yīng)該在聯(lián)合國(guó)下屬的國(guó)際民航組織的框架內(nèi)來尋找一個(gè)全球性的解決方案。任何單方面的措施都是不會(huì)成功的。

目前空中客車公司一直在通過法國(guó)、德國(guó)、英國(guó)和西班牙政府與歐盟政府進(jìn)行溝通，希望歐盟政府能夠改變他們的做法。漢莎、英航、法航等航空巨頭也加入這一行列，擔(dān)心在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力之際引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)，損害苦撐危局的民航業(yè)和全球經(jīng)濟(jì)。

實(shí)際上，歐盟在國(guó)家主權(quán)問題上“越位”同時(shí)，還把航空制造業(yè)問題推給了下游的航空運(yùn)輸業(yè)。制造業(yè)在減少航空業(yè)碳排放方面有無可替代的重要作用。

目前波音公司、巴西航空工業(yè)公司和中國(guó)航空工業(yè)都在努力開發(fā)更具燃油效率的飛機(jī)，進(jìn)一步減少燃油消耗，降低噪聲，減少碳排放。更多地使用輕型復(fù)合材料，大大降低飛機(jī)重量。

歐盟碳排放交易計(jì)劃于今年1月1日生效，要求所有到離歐盟機(jī)場(chǎng)的航班購買碳排放許可。該計(jì)劃招致美國(guó)、俄羅斯、印度和中國(guó)等國(guó)家譴責(zé)。

據(jù)了解，航空業(yè)的碳排放量占全球人為碳排放總量的2%，因此亟須管理，在對(duì)歐盟單邊主義說“不”還不夠，迫切需要的是行動(dòng)。自2020年起，航空業(yè)計(jì)劃實(shí)現(xiàn)碳中和增長(zhǎng)。國(guó)際航協(xié)的目標(biāo)是，到2050年在交通需求大幅增長(zhǎng)的情況下，凈排放量減至3.2億噸，相當(dāng)于2005年排放量的一半。

據(jù)透露，ICAO正在為航空運(yùn)輸業(yè)制定統(tǒng)一的全球市場(chǎng)措施，包括強(qiáng)制抵消航空碳排放；全球性的碳排放交易計(jì)劃；基于“基礎(chǔ)與配額”的碳排放交易計(jì)劃。

來源：新華08網(wǎng) 作者：錢春弦 　

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