光伏行業(yè)發(fā)展關(guān)鍵期急需破題

繼5月上海SNEC展會(huì)之后，5月31日，光伏行業(yè)再次迎來一大盛會(huì)2012中國(guó)太陽能光伏產(chǎn)業(yè)年會(huì)暨中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟第三屆成員大會(huì)在長(zhǎng)沙舉行。此次會(huì)議是自2009年中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立以來，所召開的成員會(huì)議中規(guī)格較高的一次。工信部、商務(wù)部、中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、中國(guó)資源綜合利用協(xié)會(huì)、發(fā)改委能源研究所等相關(guān)單位重要領(lǐng)導(dǎo)以及江蘇中能、尚德、賽維LDK、48所、中國(guó)南車株洲等國(guó)內(nèi)知名光伏企業(yè)高層出席，針對(duì)中國(guó)光伏行業(yè)現(xiàn)階段所面臨的困難，圍繞如何“激活內(nèi)需市場(chǎng)”探討了應(yīng)對(duì)舉措，并為光伏行業(yè)的發(fā)展提出了中肯的建議。

國(guó)家工信部電子司副司長(zhǎng)刁石京在會(huì)議上指出，雖然我國(guó)已成為光伏產(chǎn)業(yè)大國(guó)，但現(xiàn)階段卻面臨著前所未有的困難。在全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷、各國(guó)對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策接連下調(diào)、國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義逐漸抬頭等多種不利因素的干擾下，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)自身存在的諸多問題也暴露無疑，因此降低成本、技術(shù)創(chuàng)新成為行業(yè)的必然選擇。同時(shí)，刁石京透露，5月30日，國(guó)務(wù)院已批準(zhǔn)了《國(guó)家“十二五”戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》，對(duì)太陽能光伏產(chǎn)業(yè)指明方向并作出了具體部署，這將助推光伏行業(yè)迎來新的發(fā)展機(jī)遇。

在會(huì)議上，“雙反”也是光伏行業(yè)最為關(guān)注的話題，國(guó)家商務(wù)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局副局長(zhǎng)劉丹陽在接受采訪時(shí)表示，國(guó)內(nèi)光伏行業(yè)不能忽略美國(guó)“雙反”的示范效應(yīng)。一旦美國(guó)“雙反”獲得終裁通過，歐盟將不可避免地追隨，屆時(shí)對(duì)國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)的沖擊將是極具破壞性的，同時(shí)也要認(rèn)清，光伏行業(yè)“雙反”貿(mào)易摩擦將是一個(gè)長(zhǎng)期存在的局面?！皬腤TO規(guī)則看，目前"雙反"的期限是5年，5年后，"雙反"調(diào)查組將再次進(jìn)行對(duì)中國(guó)光伏電池5年的設(shè)限判定，繼續(xù)調(diào)查我國(guó)光伏產(chǎn)品是否仍對(duì)美國(guó)產(chǎn)業(yè)造成損害。如果認(rèn)為中國(guó)取消設(shè)限措施，對(duì)美國(guó)造成了損害或者威脅，"雙反"還將再進(jìn)行5年，如此反復(fù)，這是一個(gè)需要我國(guó)光伏行業(yè)持續(xù)應(yīng)對(duì)的問題?！眲⒌り栒f。

中國(guó)資源綜合利用協(xié)會(huì)可再生能源專委會(huì)主任李俊峰表示，中國(guó)也想反制美國(guó)，但目前沒有想出辦法?！霸蛟谟陬愃莆鏖T子這樣的大公司產(chǎn)品都在中國(guó)生產(chǎn)，如何反？這也給我們的光伏企業(yè)一個(gè)重要的啟示只有做國(guó)際化的布局才可以有效規(guī)避貿(mào)易壁壘，但從目前來看，我國(guó)光伏企業(yè)只有國(guó)際化的市場(chǎng)，沒有國(guó)際化的布局。”李俊峰說。

中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長(zhǎng)王勃華分析了光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與特點(diǎn)，首先是光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出五大明顯趨勢(shì)?！皬暮暧^上看，全球光伏產(chǎn)業(yè)分為技術(shù)驅(qū)動(dòng)期、快速發(fā)展期、市場(chǎng)飽和期三個(gè)發(fā)展階段。盡管一些國(guó)家正在削減對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼，但隨著光伏產(chǎn)品價(jià)格大幅下降，行業(yè)對(duì)投資者吸引力仍然很大，說明現(xiàn)階段的光伏產(chǎn)業(yè)仍然處于快速發(fā)展的期間?！蓖醪A說，“第二，光伏行業(yè)整合不可避免也非常艱難。光伏行業(yè)進(jìn)入門檻較低，但退出門檻卻很高，企業(yè)之間的重組也不易進(jìn)行，整合將主要以自然淘汰為主；第三，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)異常激烈。主要原因是企業(yè)降低成本壓力大，這是由降低成本空間非常有限造成的；第四，垂直一體化模式正在經(jīng)受市場(chǎng)考驗(yàn)，規(guī)模效應(yīng)和專業(yè)化生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)逐漸顯現(xiàn)；第五，產(chǎn)業(yè)正在呈現(xiàn)向國(guó)外輸出技術(shù)和管理轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)?！蓖醪A說，“現(xiàn)在光伏行業(yè)出現(xiàn)"以工廠換市場(chǎng)"向外轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)，這樣做也有很大風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)需要謹(jǐn)慎選擇。”

在會(huì)議上，發(fā)改委能源研究所研究員王斯成指出，盡管政府與光伏業(yè)界均下了大力氣推動(dòng)行業(yè)發(fā)展，卻仍難改光伏產(chǎn)業(yè)并網(wǎng)難的現(xiàn)狀，很多問題是出在多個(gè)部門協(xié)調(diào)的問題上?！皩?shí)際上各個(gè)部門都在努力，現(xiàn)在整個(gè)光伏行業(yè)發(fā)展不是資金問題，也不是技術(shù)問題，而是現(xiàn)在各部門的協(xié)調(diào)溝通能力不夠。如果政府部門能夠協(xié)調(diào)好，利用現(xiàn)有的資金，國(guó)內(nèi)的并網(wǎng)目標(biāo)是完全能夠?qū)崿F(xiàn)的?！蓖跛钩烧f。

尚德電力副總裁張光春在介紹屋頂光伏電站發(fā)展項(xiàng)目時(shí)，指出要改變電網(wǎng)無法接入或者違法接入的困境，必須要進(jìn)行電力體制變法?！斑@需要我們從國(guó)家層面來解決問題，如果上層不解決實(shí)質(zhì)問題，下面再做什么管理制度都是違法的，就做不下去?！睆埞獯赫f，“國(guó)家《電力法》是在1996年實(shí)施的，到現(xiàn)在已經(jīng)16年了。太陽能等新能源的出現(xiàn)，也要求《電力法》與時(shí)俱進(jìn)，在發(fā)電和用電之間建立起真正意義上的電力市場(chǎng)?！?/p>

來源：中國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(huì) 　

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