市場傳聞稱原油進口限制有望放開

有市場傳聞?wù)f，有關(guān)部門正在醞釀出臺，適度放開原油進口限制等利于民資準(zhǔn)入的政策文件，其中包括允許民營企業(yè)參與非國營貿(mào)易原油進口配額的申請與分配，借以促進經(jīng)營主體的多元化。如果石油石化領(lǐng)域?qū)θ褓Y本及民營資本開放，將會帶來哪些利好？中國國際經(jīng)濟交流中心專家王鵬進行詳細(xì)解析。

王鵬：首先民營資本進入石化領(lǐng)域有利于打破國企壟斷，推動市場競爭，民營石油企業(yè)在行業(yè)中的份額很小，而且多集中在產(chǎn)業(yè)鏈的下游，在開采進口這些獲取原油方面，還是受到很大的限制，在國有企業(yè)的壟斷和排擠下，經(jīng)常會出現(xiàn)一些斷供和油荒等問題。如果能夠允許民營企業(yè)獲得原油的進口許可或者勘探、開采的許可，打破對石油行業(yè)上游的壟斷，將會進一步引入市場競爭，壓低國內(nèi)的成品油價格。

第二，是有利于提高石油行業(yè)整體運營的效率和效益。民營企業(yè)在經(jīng)營效率和成本控制上面一般都會好于國有企業(yè)，這也是為什么民營加油站的價格會低一些的原因，而且在國營煉油行業(yè)普遍虧損的情況下，民營的煉油廠還能實現(xiàn)盈利?，F(xiàn)在國有企業(yè)允許民營企業(yè)經(jīng)營的很多項目都是國有企業(yè)看不上或者是不屑做的一些項目，但民間資本進入以后依然能夠?qū)崿F(xiàn)盈利，這就說明民營企業(yè)有很強的一個盈利能力。而且民營資本的進入可以給整個石油行業(yè)帶來一個鯰魚效應(yīng)，給國有企業(yè)帶來一定壓力，促使他們提高效率和經(jīng)營能力。從整個國家的石油戰(zhàn)略利益上看，也有利于國家長期石油的供給安全和價格穩(wěn)定。

石油產(chǎn)業(yè)鏈的增值環(huán)節(jié)在終端，大型石油公司產(chǎn)業(yè)鏈的一個共同特點是不但銷售自身生產(chǎn)的油品，而且從事大量油品貿(mào)易，在終端環(huán)節(jié)中獲取高額利潤。這個問題一直困擾著民營企業(yè)，有觀點認(rèn)為，逐步開放上游業(yè)務(wù)將是大勢所趨，對此王鵬認(rèn)為：

王鵬：很多年前民營已經(jīng)允許經(jīng)營加油站了，只是因為中游和上游還有一些壟斷，也就是說民營企業(yè)它不允許涉足勘探和開采這個行業(yè)，他們石油供應(yīng)、他們的成品油供應(yīng)還是主要要靠“三桶油”或者說“兩桶油”，所以民營加油站經(jīng)常沒法獲得很好的利潤，因為它經(jīng)常出現(xiàn)斷供的現(xiàn)象，油荒的現(xiàn)象，平時我們說加油站加不到油了，其實不是因為沒有油，而是因為他們沒法從壟斷油企那獲得油，所以下游之前是已經(jīng)可以民營運營的了，只是不穩(wěn)定。我們現(xiàn)在討論的是怎么樣讓民營的石油企業(yè)進入整個產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)的問題，這樣才能形成一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈，才能保證自己的一個運營的健康。

打破壟斷的根本目的在于保障國家的石油安全和國民生產(chǎn)的需要，國家對國企和民營企業(yè)應(yīng)該一碗水端平的，在國際市場形成兩個拳頭，國企的資本雄厚，但是民企更加靈活，在國外也更容易被接受。

來源：中國廣播網(wǎng) 　

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