民間電企所違之“法”該改改了

就在國企電廠紛紛叫喊虧損之際，“魏橋電價比國網(wǎng)低1/3以上”的消息不脛而走，魏橋的掌舵人張士平，也再度從“山東首富”迅速成為挑戰(zhàn)“電老虎”的標(biāo)桿性人物。而近日，中電聯(lián)有關(guān)人士公開表示，“魏橋模式”違法了相關(guān)法律條文。

本來，作為高耗能企業(yè)的魏橋鋁業(yè)，自備電廠并非稀罕事。不過，由于良好的運營和管理，魏橋不經(jīng)意間竟可為周邊部分居民供電。雖然魏橋?qū)ν夤╇姷囊?guī)模很小，但一下子還是讓傲慢的國有電廠甚是緊張。就在民資標(biāo)簽的魏橋發(fā)電野心不斷顯露之際，國企電廠自然有招安魏橋的想法，二者矛盾由此產(chǎn)生。

一直以來，囿于諸多體制因素，國有性質(zhì)的電力企業(yè)生產(chǎn)效率較低，成本控制效果不佳，致使電價處于“只漲不跌”的尷尬境地。近期，不少地方舉行居民階梯電價聽證會，試圖再度上調(diào)電價。在此當(dāng)口，加上通脹水平的居高不下，民眾自然將目光聚焦在了魏橋的低電價模式，并希望魏橋模式能打破畸形的電力壟斷格局。

電力公司一直是國企當(dāng)家，普遍存在過分強調(diào)國企利益，而忽略了民生利益的情況。電價只漲不降，自然引起大家對電力壟斷的抨擊。

從效率角度來衡量，魏橋模式確實有著獨特優(yōu)勢。電力企業(yè)最核心成本是電煤成本和人力成本，魏橋在這兩方面的成本控制上都做得很好。由于公司治理機制完善，魏橋投資決策相對科學(xué)，使得他們往往能夠在煤價較低時買入。而虧損中的國營電廠，因為資金緊張，往往不能在價低時大手筆采購。人力成本的控制，民企優(yōu)勢更為明顯。國有電力企業(yè)的工資水平，要高出魏橋不少。所以，單從市場的邏輯來看，哪怕魏橋放棄主業(yè)，往電力企業(yè)轉(zhuǎn)型，也并非是什么壞事情。

況且，民間資本進入實體經(jīng)濟的“新36條”，也鼓勵多元投資主體辦電。但現(xiàn)實是，與電力相關(guān)的資源是有限的，優(yōu)質(zhì)資源基本都在國有大發(fā)電集團手里，民營資本很難獲得好的項目。民企融資亦是困難重重。兩者的競爭地位生來就不平等。無情的現(xiàn)實，讓民資只能在夾縫中尋求生存。魏橋模式取得今天的效果，應(yīng)該與企業(yè)家精神有著密切聯(lián)系。

故而，魏橋模式若能推廣開來，對于打破既有電力格局意義重大。實際上，放開一部分市場并不動搖國有企業(yè)的主導(dǎo)地位，民營企業(yè)在電力市場分一杯羹，不僅僅關(guān)系到電力價格更加趨于合理，讓民眾生活成本降低。

從長遠來看，今后輸電、配電分開，引入競爭是大方向，魏橋模式至少應(yīng)該作為試點的先行者。更為重要的是，可以借電力壟斷為突破口，為“新36條”的貫徹執(zhí)行提供良好樣本。否則，再精準(zhǔn)的實施細(xì)則，再堅決的頂層設(shè)計，最終也只會讓“新36條”重蹈2005年的鼓勵非公經(jīng)濟36條的覆轍。

“魏橋模式”至少能夠說明，電價可以降，降價不會損害整體利益，相反有利于倒逼國資電力企業(yè)加快改革步伐，主動參與競爭。最終得實惠的當(dāng)然是民眾。

來源：廣州日報　 作者：倪金節(jié) 　

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