民間電企所違之“法”該改改了

就在國(guó)企電廠紛紛叫喊虧損之際，“魏橋電價(jià)比國(guó)網(wǎng)低1/3以上”的消息不脛而走，魏橋的掌舵人張士平，也再度從“山東首富”迅速成為挑戰(zhàn)“電老虎”的標(biāo)桿性人物。而近日，中電聯(lián)有關(guān)人士公開表示，“魏橋模式”違法了相關(guān)法律條文。

本來，作為高耗能企業(yè)的魏橋鋁業(yè)，自備電廠并非稀罕事。不過，由于良好的運(yùn)營(yíng)和管理，魏橋不經(jīng)意間竟可為周邊部分居民供電。雖然魏橋?qū)ν夤╇姷囊?guī)模很小，但一下子還是讓傲慢的國(guó)有電廠甚是緊張。就在民資標(biāo)簽的魏橋發(fā)電野心不斷顯露之際，國(guó)企電廠自然有招安魏橋的想法，二者矛盾由此產(chǎn)生。

一直以來，囿于諸多體制因素，國(guó)有性質(zhì)的電力企業(yè)生產(chǎn)效率較低，成本控制效果不佳，致使電價(jià)處于“只漲不跌”的尷尬境地。近期，不少地方舉行居民階梯電價(jià)聽證會(huì)，試圖再度上調(diào)電價(jià)。在此當(dāng)口，加上通脹水平的居高不下，民眾自然將目光聚焦在了魏橋的低電價(jià)模式，并希望魏橋模式能打破畸形的電力壟斷格局。

電力公司一直是國(guó)企當(dāng)家，普遍存在過分強(qiáng)調(diào)國(guó)企利益，而忽略了民生利益的情況。電價(jià)只漲不降，自然引起大家對(duì)電力壟斷的抨擊。

從效率角度來衡量，魏橋模式確實(shí)有著獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。電力企業(yè)最核心成本是電煤成本和人力成本，魏橋在這兩方面的成本控制上都做得很好。由于公司治理機(jī)制完善，魏橋投資決策相對(duì)科學(xué)，使得他們往往能夠在煤價(jià)較低時(shí)買入。而虧損中的國(guó)營(yíng)電廠，因?yàn)橘Y金緊張，往往不能在價(jià)低時(shí)大手筆采購(gòu)。人力成本的控制，民企優(yōu)勢(shì)更為明顯。國(guó)有電力企業(yè)的工資水平，要高出魏橋不少。所以，單從市場(chǎng)的邏輯來看，哪怕魏橋放棄主業(yè)，往電力企業(yè)轉(zhuǎn)型，也并非是什么壞事情。

況且，民間資本進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“新36條”，也鼓勵(lì)多元投資主體辦電。但現(xiàn)實(shí)是，與電力相關(guān)的資源是有限的，優(yōu)質(zhì)資源基本都在國(guó)有大發(fā)電集團(tuán)手里，民營(yíng)資本很難獲得好的項(xiàng)目。民企融資亦是困難重重。兩者的競(jìng)爭(zhēng)地位生來就不平等。無(wú)情的現(xiàn)實(shí)，讓民資只能在夾縫中尋求生存。魏橋模式取得今天的效果，應(yīng)該與企業(yè)家精神有著密切聯(lián)系。

故而，魏橋模式若能推廣開來，對(duì)于打破既有電力格局意義重大。實(shí)際上，放開一部分市場(chǎng)并不動(dòng)搖國(guó)有企業(yè)的主導(dǎo)地位，民營(yíng)企業(yè)在電力市場(chǎng)分一杯羹，不僅僅關(guān)系到電力價(jià)格更加趨于合理，讓民眾生活成本降低。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，今后輸電、配電分開，引入競(jìng)爭(zhēng)是大方向，魏橋模式至少應(yīng)該作為試點(diǎn)的先行者。更為重要的是，可以借電力壟斷為突破口，為“新36條”的貫徹執(zhí)行提供良好樣本。否則，再精準(zhǔn)的實(shí)施細(xì)則，再堅(jiān)決的頂層設(shè)計(jì)，最終也只會(huì)讓“新36條”重蹈2005年的鼓勵(lì)非公經(jīng)濟(jì)36條的覆轍。

“魏橋模式”至少能夠說明，電價(jià)可以降，降價(jià)不會(huì)損害整體利益，相反有利于倒逼國(guó)資電力企業(yè)加快改革步伐，主動(dòng)參與競(jìng)爭(zhēng)。最終得實(shí)惠的當(dāng)然是民眾。

來源：廣州日?qǐng)?bào)　 作者：倪金節(jié) 　

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