“配額制”難解可再生能源發(fā)展難題

　　可再生能源電力配額制到底是不是解決光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電問題的一劑良藥？中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者在對(duì)《可再生能源電力配額管理辦法討論稿》的大量采訪中，發(fā)現(xiàn)雖然大部分人對(duì)《討論稿》的出臺(tái)抱有很大期待，但卻仍不免態(tài)度謹(jǐn)慎。

　　業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，配額制能夠解決可再生能源發(fā)電的部分問題，但僅僅是需要做的許多件事情之一。以風(fēng)電行業(yè)為例，“配額制”并不能解決風(fēng)電行業(yè)的“棄風(fēng)”問題。

　　浙江運(yùn)達(dá)北京分公司員工坦言，風(fēng)電行業(yè)不太好，“前幾年風(fēng)電項(xiàng)目上馬太多，整機(jī)生產(chǎn)廠就有上百家，機(jī)組價(jià)格從7000多元一千瓦降到了3000元一千瓦，行業(yè)競爭激烈，企業(yè)利潤率下降，風(fēng)電并網(wǎng)難的老問題并沒有解決，而風(fēng)電機(jī)組的質(zhì)保期又在不斷延長，這些層出不窮的新問題，讓整個(gè)行業(yè)都處于冬天。”

　　其實(shí)，最近風(fēng)電行業(yè)的“裁員”風(fēng)波已經(jīng)將風(fēng)電行業(yè)的疲態(tài)暴露。5月8日，華銳風(fēng)電確認(rèn)，已經(jīng)致電與今年校園招聘的350多名學(xué)生解約。而在此之前，三一電氣曾有銷售部裁員30%的傳言，2011年11月份，國內(nèi)風(fēng)電制造業(yè)亞軍金風(fēng)科技也已與數(shù)名畢業(yè)生解約。而也有報(bào)道稱，維斯塔斯今年將裁員2335人。

　　翻看國內(nèi)國際主要風(fēng)電設(shè)備上市公司2011年業(yè)績，“裁員潮”或許早有伏筆。2011年，全球最大風(fēng)電設(shè)備制造商維斯塔斯凈虧損1.66億歐元，這是該公司2005年以來的首次年度虧損。金風(fēng)科技2011年年報(bào)顯示，2011年公司凈利潤6.07億元，比上年下降73.5%，華銳風(fēng)電年報(bào)顯示，公司凈利潤7.76億元，同比下降72.84%。

　　風(fēng)電行業(yè)雖屬于新興行業(yè)，但難耐連續(xù)數(shù)年的高速增長后遭遇前所未有的發(fā)展瓶頸，上游產(chǎn)能過剩、下游需求疲軟、并網(wǎng)難等一系列問題集中凸顯，昔日的輝煌被今日的殘酷競爭所掩蓋，專業(yè)人士指出，風(fēng)電行業(yè)是需要“冷靜”一下，理性發(fā)展。

　　4月份國家發(fā)改委第二批擬核準(zhǔn)的1492萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目，已比去年2883萬千瓦的批準(zhǔn)項(xiàng)目減少五成。

　　中國可再生能源學(xué)會(huì)副理事長孟憲淦告訴本報(bào)記者：“現(xiàn)在風(fēng)電發(fā)需要關(guān)注的問題已經(jīng)超出行業(yè)本身，涉及政策和整個(gè)電力系統(tǒng)。需要突出強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一是把握好政策，平衡好電網(wǎng)的經(jīng)濟(jì)利益；二是做好電網(wǎng)升級(jí)改造，加強(qiáng)智能電網(wǎng)的建設(shè)；三是關(guān)注可再生能源的發(fā)電方式，風(fēng)力、光伏采用分布式發(fā)電系統(tǒng)，對(duì)電網(wǎng)的影響比較小，可以減少電網(wǎng)的負(fù)荷，實(shí)現(xiàn)就地發(fā)電，就地消納?！?/p>

　　不論裁員，還是加強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)、大力發(fā)展海上風(fēng)電，都是在應(yīng)對(duì)、解決風(fēng)電行業(yè)的問題，但這些措施，就像“配額制”一樣，不能解決行業(yè)發(fā)展的痼疾。經(jīng)過一段長時(shí)間的突飛猛進(jìn)式發(fā)展后，除了自身暴露出來的質(zhì)量問題、產(chǎn)能過剩外，可再生能源發(fā)電行業(yè)的配套措施并不完善，整個(gè)產(chǎn)業(yè)偏離正軌已經(jīng)很長時(shí)間，將其拉回到正道上來，必須建立起一整套完善的制度體系，“配額制”只是其中一個(gè)組成部分。

來源：中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào) 作者：付常銀

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