電價上漲不是電改的全部


作者:韓哲    時間:2012-05-11





對于公眾有關(guān)電價將漲的糾結(jié),中國能源研究會副理事長周大地在接受媒體采訪時表示,對于大部分普通家庭而言,電費在日常生活中所占比例很低,根本沒必要計較電價波動?!捌綍r出去吃個飯的飯錢可能就比每月電費還高,電價調(diào)整后所多差出的錢無非是多叫一個菜少叫一個菜的事?!?/p>

我猜測,專家的本意是想撫慰一下公眾因電價上漲而焦慮的情緒,一算賬,跟沒漲一樣,公眾也就淡定了。但是,如果話這么說,就變味了,與其計較電價,不如少點一個菜,倒顯得公眾有點矯情了。如果這個邏輯可以推而廣之,油價調(diào)整的時候,專家可以說少點一個涼菜;水價調(diào)整的時候,專家乙可以說少點一個湯;鈔票發(fā)猛了,專家X干脆說,少吃一頓兩頓的也不會怎么著。不能說上漲的不多,就沒有必要計較電價,要是誰都這么勸說,公眾都沒地兒計較說理去了,就只能是“人民群眾喜迎電價上漲”了。事實上,無論是漲個千八百,還是漲個塊八毛的,得講出能夠讓公眾買賬的道理來,才能最大程度地安撫情緒,而不是你在這邊故作淡定,那邊的公眾卻真是蛋疼。

電價不是不能漲。相反,電價上漲還是個大趨勢,這一點應(yīng)該沒有疑問,盡管老百姓有點不情不愿。當(dāng)前我們的經(jīng)濟發(fā)展模式,由于制度成本較高,為了吸引外資、留住內(nèi)資,就只有在另外一些方面把成本降下來,于是,我們的勞動力成本低廉,我們的環(huán)境保護成本低廉,我們的資源使用成本也是長期偏低,彌補了制度成本較高的不足,因而也才打造出一個對資本投資而言有吸引力的市場環(huán)境。然而,資源使用成本長期偏低,既縱容了浪費,扭曲了資源配置的效率,同時也使企業(yè)在技術(shù)、管理等方面的創(chuàng)新變得懶惰,對于粗放型的經(jīng)濟增長模式愈發(fā)依賴,改革和轉(zhuǎn)型的難度愈來愈大。從經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的方向來看,應(yīng)該支持電價等資源產(chǎn)品價格的上漲。

但整個電力體制的改革,如果最后只濃縮為電價的上漲,一“漲”遮百丑,那就是陷入另一個誤區(qū)了。因為在電價長期上漲的趨勢下,我們更應(yīng)該關(guān)注電價為什么漲以及漲多少的問題,在定價機制方面釋放更大的參與度,在電力企業(yè)運營成本方面釋放更大的透明度,從而讓公眾明白,漲的那部分價格,是用來彌補企業(yè)貨真價實的運營成本,而不是用于種種不相干的大手大腳成本和福利腐敗成本。如果我們對于電企改革和電價定價改革不聞不問,那就相當(dāng)于是讓電力企業(yè)在電價長期上漲的預(yù)期中巧妙地搭上了順風(fēng)車,在讓公眾承擔(dān)越來越昂貴電價的同時,整個電力行業(yè)的效率卻仍是老樣子,但賺得更多。

不能說,承擔(dān)越來越高資源產(chǎn)品價格的公眾已經(jīng)過了河,提供資源產(chǎn)品的企業(yè)還在摸著石頭。

來源:北京商報 作者:韓哲  



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