可再生能源配額制框架初現(xiàn) 電網(wǎng)配額最高達(dá)15%

　　業(yè)界一直關(guān)注的《可再生能源電力配額管理辦法討論稿》已經(jīng)下發(fā)各省，將在廣泛征求各界意見(jiàn)后正式發(fā)布實(shí)施。中國(guó)證券報(bào)記者從國(guó)家能源局獲悉，討論稿從發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)及地方能源主管部門三個(gè)層面分別提出須承擔(dān)的可再生能源發(fā)電配額指標(biāo)及相關(guān)義務(wù)，其中全國(guó)范圍內(nèi)的電網(wǎng)企業(yè)須承擔(dān)的可再生能源發(fā)電配額指標(biāo)最高將達(dá)15%。 　

　　市場(chǎng)分析指出，配額制的出臺(tái)落實(shí)，有望緩解目前風(fēng)電行業(yè)因遭遇電網(wǎng)限電而存在的棄風(fēng)問(wèn)題，能夠刺激風(fēng)電、太陽(yáng)能及生物質(zhì)發(fā)電領(lǐng)域的市場(chǎng)需求，但落實(shí)效果如何還有待出臺(tái)配套監(jiān)管細(xì)則。

　　廠網(wǎng)配額指標(biāo)明確

　　根據(jù)國(guó)家發(fā)改委此前發(fā)布的《可再生能源發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃》，到2020年，大電網(wǎng)覆蓋地區(qū)非水電可再生能源發(fā)電在電網(wǎng)總發(fā)電量中的比例要分別達(dá)到3%以上；此外，權(quán)益發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘砍^(guò)500萬(wàn)千瓦的投資者，所擁有的非水電可再生能源發(fā)電權(quán)益裝機(jī)總?cè)萘恳謩e達(dá)到其權(quán)益發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘康?%以上。這是到目前為止，官方正式對(duì)于可再生能源發(fā)電配額制的初步表述。

　　而上述討論稿要求，國(guó)家能源主管部門根據(jù)各省的可再生能源資源、經(jīng)濟(jì)總量、電力消費(fèi)總量以及電力輸送能力，確定四類可再生能源電力配額指標(biāo)地區(qū)。按照要求，內(nèi)蒙古、甘肅、吉林等一類地區(qū)的電力配額指標(biāo)百分比分別為15%、10%，河北、山西、山東等二類地區(qū)為6%，江蘇、湖南、福建等三類地區(qū)為4%、3%，浙江、湖北、海南等四類地區(qū)為1%。

　　值得注意的是，討論稿首次明確提出電網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)電網(wǎng)企業(yè)需承擔(dān)的可再生能源發(fā)電配額指標(biāo)，到2015年，國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)、內(nèi)蒙古電力公司以及陜西地方電力公司承擔(dān)的保障性收購(gòu)指標(biāo)分別為5%、3.2%、15%以及10%。

　　此外，討論稿中還明確要求大型發(fā)電企業(yè)可再生能源發(fā)電占自身比例要達(dá)到11%，總發(fā)電量要達(dá)到6.5%。

　　需出配套細(xì)則促落實(shí)

　　國(guó)家能源局新能源與可再生能源司副司長(zhǎng)梁志鵬此前對(duì)中國(guó)證券報(bào)記者表示，要繼續(xù)推進(jìn)可再生能源規(guī)?；l(fā)展及應(yīng)用，就須突破現(xiàn)有的電力運(yùn)行機(jī)制，可再生能源配額制便是實(shí)現(xiàn)這種突破的必要之舉。

　　國(guó)網(wǎng)能源研究院一位專家對(duì)中國(guó)證券報(bào)記者表示，全國(guó)范圍內(nèi)的風(fēng)能、太陽(yáng)能在內(nèi)的可再生能源資源分布不平均，要充分實(shí)現(xiàn)配額制中提出的指標(biāo)要求，就必須允許不同區(qū)域之間可再生能源發(fā)電配額指標(biāo)進(jìn)行交易，但國(guó)內(nèi)眾多地區(qū)可再生能源發(fā)電缺乏輸送通道，完成指標(biāo)任務(wù)存在客觀技術(shù)障礙，更遑論進(jìn)行配額交易。

　　湘財(cái)證券分析師也認(rèn)為，在啟動(dòng)配額制的同時(shí)，必須完善配額制政策相關(guān)規(guī)則，建立配額交易制度，同時(shí)還需明確相關(guān)管理機(jī)構(gòu)職責(zé)。從這個(gè)角度來(lái)看，配額制短期內(nèi)難以快速推行。

　　該分析師進(jìn)一步指出，從長(zhǎng)期來(lái)看，配額制有利于可再生能源的后期規(guī)模化應(yīng)用，指標(biāo)任務(wù)的下達(dá)有利于刺激風(fēng)電、光伏發(fā)電等可再生能源電力的發(fā)電及上網(wǎng)電量，可切實(shí)提升可再生能源項(xiàng)目的投資收益，同時(shí)對(duì)于拉動(dòng)設(shè)備市場(chǎng)需求也將形成利好預(yù)期?！?/p>

來(lái)源：中國(guó)證券報(bào)

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