核電按下重啟鍵緊繃安全弦 中長(zhǎng)期規(guī)劃已上報(bào)

經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展背后巨大的能源需求以及節(jié)能減排帶來(lái)的巨大壓力，使安全可靠的核電被寄予很大希望。然而，一場(chǎng)突如其來(lái)的日本福島核事故，讓全世界對(duì)核電發(fā)展重新思考。這其中，核電安全成為“最為敏感的神經(jīng)”。

近日，秦山核電二期擴(kuò)建工程建成投產(chǎn)，為我國(guó)核電發(fā)展釋放了一個(gè)積極的信號(hào)。與此同時(shí)，越來(lái)越多的呼聲顯示，安全可靠的核電符合中國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益。隨著《核安全規(guī)劃》與《核電中長(zhǎng)期規(guī)劃》的推進(jìn)，我國(guó)核電“重啟”之路將正式啟程。

安全始終是發(fā)展核電的前提

中國(guó)在國(guó)際能源格局中扮演著越來(lái)越重要的角色。國(guó)內(nèi)節(jié)能減排以及對(duì)能源需求的“雙重壓力”，使核電被擺在了中國(guó)未來(lái)能源規(guī)劃的核心地位。

然而，在日本核事故的強(qiáng)大影響下，我國(guó)的核電能源發(fā)展之路也不得不格外慎重：一邊是核燃料泄露帶來(lái)的世界級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，另一邊則是核電在本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中承擔(dān)的重要角色。在一些專家學(xué)者看來(lái)，在舍與得之間，核電的存或廢，讓發(fā)展核電成為我國(guó)的“兩難”選擇。

記者從國(guó)家能源局了解到，截至2010年底，我國(guó)的核電裝機(jī)容量只有1080萬(wàn)千瓦，占全部電力裝機(jī)容量的比重只有1.12%。而新版規(guī)劃則要求，到2015年核電裝機(jī)將達(dá)到4900萬(wàn)千瓦，到2020年將達(dá)到7000萬(wàn)～8000萬(wàn)千瓦，核電裝機(jī)占電力總裝機(jī)的5%以上。屆時(shí)，核電在一次能源中的占比將達(dá)到4%左右，即15%的非化石能源消費(fèi)中有接近4%由核電完成。

從1080萬(wàn)千瓦到8000萬(wàn)千瓦，從1.12%到5%以上，這意味著，我國(guó)要在未來(lái)10年快速且大規(guī)模上馬核電項(xiàng)目。而在我國(guó)準(zhǔn)備蓄足馬力進(jìn)行核電快進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，日本福島核事故再次提醒我們，核電時(shí)刻具有“好”與“壞”的兩面性。

“福島核事故是特大自然災(zāi)害引發(fā)的，但是福島事故沒(méi)有造成場(chǎng)外居民過(guò)量的輻射照射，并沒(méi)有改變核電是安全的這一結(jié)論。全世界400多臺(tái)機(jī)組已經(jīng)安全運(yùn)行了數(shù)十年，惟一影響場(chǎng)外居民健康的事故是切爾諾貝利事故，相比之下，核電是最安全的工業(yè)活動(dòng)之一。福島核事故最大的教訓(xùn)是，日本核能界和政府有關(guān)方面沒(méi)有切實(shí)汲取國(guó)際核能界的經(jīng)驗(yàn)，存在明顯的僥幸心理。福島事故不是知識(shí)經(jīng)驗(yàn)不足的問(wèn)題，也不是安全標(biāo)準(zhǔn)高低的問(wèn)題，而是執(zhí)行力的問(wèn)題。”國(guó)家核電重大專項(xiàng)委員會(huì)委員、中廣核集團(tuán)原安全總監(jiān)濮繼龍近日接受本報(bào)記者專訪時(shí)表示，“安全高效發(fā)展核電”符合國(guó)家利益。

“我國(guó)的核安全標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)踐與國(guó)際是完全接軌的。福島事故后，我國(guó)最早做出響應(yīng)，組織了全國(guó)核安全大檢查。檢查后的改進(jìn)行動(dòng)主要包括兩方面：一是應(yīng)對(duì)超強(qiáng)自然災(zāi)害能力的提升，二是事故后果緩解能力的補(bǔ)充。如移動(dòng)電源、后備水源等?！卞Ю^龍表示，今年“安全高效發(fā)展核電”首次寫入政府工作報(bào)告，這顯示出中國(guó)政府發(fā)展核電的立場(chǎng)是一貫的、堅(jiān)定的。

但濮繼龍同時(shí)表示，我國(guó)核電今后發(fā)展的速度和規(guī)模很大程度上將取決于資源保障條件。

核安全體系進(jìn)一步完善

“中國(guó)市場(chǎng)占世界擬建核反應(yīng)堆的近40%。中國(guó)的核電發(fā)展雄心，迄今是全球鈾市場(chǎng)的一大驅(qū)動(dòng)因素，被視為關(guān)鍵的未來(lái)需求來(lái)源。很多公司一直將中國(guó)視為新反應(yīng)堆機(jī)組需求的主要來(lái)源，然而，中國(guó)之前暫停審批新的核電項(xiàng)目，使全球核電業(yè)公司均面臨戰(zhàn)略調(diào)整。”國(guó)家能源局有關(guān)人士表示，“一些國(guó)際能源專家甚至表示，中國(guó)核電項(xiàng)目的"暫停"，有可能重塑國(guó)際能源格局?！?/p>

進(jìn)入2012年，核電新建項(xiàng)目審批的重啟呼聲也日漸高漲。而“電荒”的說(shuō)法也助推了這一呼聲。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，2012年夏天，我國(guó)電力缺口可能達(dá)到4000萬(wàn)～5000萬(wàn)千瓦。

近日，秦山核電二期擴(kuò)建工程的建成投產(chǎn)。人們不禁要問(wèn)，核電春天真的再一次到來(lái)？

全國(guó)政協(xié)常委、國(guó)家發(fā)展改革委原副主任、國(guó)家能源局原局長(zhǎng)張國(guó)寶在博鰲亞洲論壇2012年年會(huì)“能源／資源：供需雙方的對(duì)話”分論壇上表示，中國(guó)有14個(gè)核電站正在運(yùn)行，27個(gè)核電站正在建設(shè)，選擇發(fā)展核電是不可避免的大趨勢(shì)。

同時(shí)，備受關(guān)注的國(guó)家核事故應(yīng)急協(xié)調(diào)委員會(huì)五屆二次全體（擴(kuò)大）會(huì)議近日舉行，對(duì)國(guó)家核應(yīng)急工作報(bào)告、《國(guó)家核應(yīng)急預(yù)案》和《國(guó)家核應(yīng)急工作“十二五”規(guī)劃》進(jìn)行了審議。同時(shí)，會(huì)上宣布成立國(guó)家核事故應(yīng)急協(xié)調(diào)委專家委員會(huì)，作為國(guó)家核事故應(yīng)急協(xié)調(diào)委決策咨詢的支撐機(jī)構(gòu)。

在此次會(huì)上，國(guó)家核事故應(yīng)急協(xié)調(diào)委增加了成員單位，由原來(lái)的18個(gè)增加到24個(gè)，指揮協(xié)調(diào)力度進(jìn)一步加大；設(shè)立省級(jí)核應(yīng)急組織的省份由12個(gè)增加到了16個(gè)。這些都標(biāo)志著我國(guó)核應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和核應(yīng)急體系進(jìn)一步完善。

“核電從誕生的第一天起就一直在走創(chuàng)新之路，持續(xù)改進(jìn)、追求更先進(jìn)的技術(shù)一直是我們的夢(mèng)想。但從設(shè)想到變成現(xiàn)實(shí)有很長(zhǎng)的路要走，各種新概念需要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間才能變成可用的工業(yè)產(chǎn)品，這方面的投入要有足夠的時(shí)間和強(qiáng)度，持續(xù)改進(jìn)提高安全水平一直是我們的追求。安全是我們的社會(huì)責(zé)任，也是電站內(nèi)在的質(zhì)量稟賦，它不是掛在樹(shù)上的"酒幌子"?！卞Ю^龍表示。

“關(guān)于核安全規(guī)劃，目前核安全局的工作已基本完成，只等國(guó)務(wù)院的審批了?！毕嚓P(guān)人士告訴記者。

記者在采訪中了解到，《核電中長(zhǎng)期規(guī)劃》也已上報(bào)國(guó)家有關(guān)部門。

來(lái)源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào) 作者：宋陽(yáng) 　

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