核電按下重啟鍵緊繃安全弦 中長期規(guī)劃已上報

經(jīng)濟社會快速發(fā)展背后巨大的能源需求以及節(jié)能減排帶來的巨大壓力，使安全可靠的核電被寄予很大希望。然而，一場突如其來的日本福島核事故，讓全世界對核電發(fā)展重新思考。這其中，核電安全成為“最為敏感的神經(jīng)”。

近日，秦山核電二期擴建工程建成投產(chǎn)，為我國核電發(fā)展釋放了一個積極的信號。與此同時，越來越多的呼聲顯示，安全可靠的核電符合中國的經(jīng)濟利益。隨著《核安全規(guī)劃》與《核電中長期規(guī)劃》的推進，我國核電“重啟”之路將正式啟程。

安全始終是發(fā)展核電的前提

中國在國際能源格局中扮演著越來越重要的角色。國內(nèi)節(jié)能減排以及對能源需求的“雙重壓力”，使核電被擺在了中國未來能源規(guī)劃的核心地位。

然而，在日本核事故的強大影響下，我國的核電能源發(fā)展之路也不得不格外慎重：一邊是核燃料泄露帶來的世界級風(fēng)險，另一邊則是核電在本國經(jīng)濟發(fā)展中承擔(dān)的重要角色。在一些專家學(xué)者看來，在舍與得之間，核電的存或廢，讓發(fā)展核電成為我國的“兩難”選擇。

記者從國家能源局了解到，截至2010年底，我國的核電裝機容量只有1080萬千瓦，占全部電力裝機容量的比重只有1.12%。而新版規(guī)劃則要求，到2015年核電裝機將達到4900萬千瓦，到2020年將達到7000萬～8000萬千瓦，核電裝機占電力總裝機的5%以上。屆時，核電在一次能源中的占比將達到4%左右，即15%的非化石能源消費中有接近4%由核電完成。

從1080萬千瓦到8000萬千瓦，從1.12%到5%以上，這意味著，我國要在未來10年快速且大規(guī)模上馬核電項目。而在我國準備蓄足馬力進行核電快進的關(guān)鍵時期，日本福島核事故再次提醒我們，核電時刻具有“好”與“壞”的兩面性。

“福島核事故是特大自然災(zāi)害引發(fā)的，但是福島事故沒有造成場外居民過量的輻射照射，并沒有改變核電是安全的這一結(jié)論。全世界400多臺機組已經(jīng)安全運行了數(shù)十年，惟一影響場外居民健康的事故是切爾諾貝利事故，相比之下，核電是最安全的工業(yè)活動之一。福島核事故最大的教訓(xùn)是，日本核能界和政府有關(guān)方面沒有切實汲取國際核能界的經(jīng)驗，存在明顯的僥幸心理。福島事故不是知識經(jīng)驗不足的問題，也不是安全標準高低的問題，而是執(zhí)行力的問題?！眹液穗娭卮髮ｍ椢瘑T會委員、中廣核集團原安全總監(jiān)濮繼龍近日接受本報記者專訪時表示，“安全高效發(fā)展核電”符合國家利益。

“我國的核安全標準及實踐與國際是完全接軌的。福島事故后，我國最早做出響應(yīng)，組織了全國核安全大檢查。檢查后的改進行動主要包括兩方面：一是應(yīng)對超強自然災(zāi)害能力的提升，二是事故后果緩解能力的補充。如移動電源、后備水源等?！卞Ю^龍表示，今年“安全高效發(fā)展核電”首次寫入政府工作報告，這顯示出中國政府發(fā)展核電的立場是一貫的、堅定的。

但濮繼龍同時表示，我國核電今后發(fā)展的速度和規(guī)模很大程度上將取決于資源保障條件。

核安全體系進一步完善

“中國市場占世界擬建核反應(yīng)堆的近40%。中國的核電發(fā)展雄心，迄今是全球鈾市場的一大驅(qū)動因素，被視為關(guān)鍵的未來需求來源。很多公司一直將中國視為新反應(yīng)堆機組需求的主要來源，然而，中國之前暫停審批新的核電項目，使全球核電業(yè)公司均面臨戰(zhàn)略調(diào)整?！眹夷茉淳钟嘘P(guān)人士表示，“一些國際能源專家甚至表示，中國核電項目的"暫停"，有可能重塑國際能源格局?！?/p>

進入2012年，核電新建項目審批的重啟呼聲也日漸高漲。而“電荒”的說法也助推了這一呼聲。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計，2012年夏天，我國電力缺口可能達到4000萬～5000萬千瓦。

近日，秦山核電二期擴建工程的建成投產(chǎn)。人們不禁要問，核電春天真的再一次到來？

全國政協(xié)常委、國家發(fā)展改革委原副主任、國家能源局原局長張國寶在博鰲亞洲論壇2012年年會“能源／資源：供需雙方的對話”分論壇上表示，中國有14個核電站正在運行，27個核電站正在建設(shè)，選擇發(fā)展核電是不可避免的大趨勢。

同時，備受關(guān)注的國家核事故應(yīng)急協(xié)調(diào)委員會五屆二次全體（擴大）會議近日舉行，對國家核應(yīng)急工作報告、《國家核應(yīng)急預(yù)案》和《國家核應(yīng)急工作“十二五”規(guī)劃》進行了審議。同時，會上宣布成立國家核事故應(yīng)急協(xié)調(diào)委專家委員會，作為國家核事故應(yīng)急協(xié)調(diào)委決策咨詢的支撐機構(gòu)。

在此次會上，國家核事故應(yīng)急協(xié)調(diào)委增加了成員單位，由原來的18個增加到24個，指揮協(xié)調(diào)力度進一步加大；設(shè)立省級核應(yīng)急組織的省份由12個增加到了16個。這些都標志著我國核應(yīng)急組織機構(gòu)和核應(yīng)急體系進一步完善。

“核電從誕生的第一天起就一直在走創(chuàng)新之路，持續(xù)改進、追求更先進的技術(shù)一直是我們的夢想。但從設(shè)想到變成現(xiàn)實有很長的路要走，各種新概念需要相當(dāng)長的時間才能變成可用的工業(yè)產(chǎn)品，這方面的投入要有足夠的時間和強度，持續(xù)改進提高安全水平一直是我們的追求。安全是我們的社會責(zé)任，也是電站內(nèi)在的質(zhì)量稟賦，它不是掛在樹上的"酒幌子"?！卞Ю^龍表示。

“關(guān)于核安全規(guī)劃，目前核安全局的工作已基本完成，只等國務(wù)院的審批了。”相關(guān)人士告訴記者。

記者在采訪中了解到，《核電中長期規(guī)劃》也已上報國家有關(guān)部門。

來源：中國經(jīng)濟導(dǎo)報 作者：宋陽 　

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