對煤礦充填開采要加強(qiáng)政策扶持

近日，全國煤礦充填開采現(xiàn)場會在山東省泰安市召開。國家能源局副局長吳吟出席會議并指出，要認(rèn)真貫徹全國能源工作會議和煤炭工作會議精神，總結(jié)煤礦充填開采工作，推廣煤礦充填開采經(jīng)驗(yàn)，探討扶持煤礦充填開采的政策措施，推動煤炭生產(chǎn)方式變革，促進(jìn)煤炭工業(yè)科學(xué)發(fā)展。

吳吟指出，我國煤炭資源主要靠井工開采，傳統(tǒng)開采方式容易引發(fā)土地塌陷、地下水流失、煤矸石占壓土地等生態(tài)環(huán)境問題，帶來采空區(qū)自燃發(fā)火、透水、瓦斯積聚超限等安全隱患；我國人均煤炭資源擁有量較少，建筑物下、鐵路下和水體下壓煤量較大，影響礦井正常生產(chǎn)接續(xù)，不利于煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。充填開采是隨著采煤工作面的推進(jìn)，向采空區(qū)送入矸石、沙石、膏體等充填材料，并在充填體保護(hù)下進(jìn)行采煤的技術(shù)，對于推進(jìn)煤炭生產(chǎn)方式變革、提高煤炭資源利用水平、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、建設(shè)和諧礦區(qū)具有重要意義。近年來，在科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)和構(gòu)建新型煤炭工業(yè)體系的指引下，煤礦充填開采工作取得了很大進(jìn)展，應(yīng)用范圍逐步擴(kuò)大，工藝技術(shù)日趨完善，裝備材料系統(tǒng)配套，產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合，經(jīng)濟(jì)社會效益明顯，為煤炭工業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展探索了新的途徑、積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

吳吟強(qiáng)調(diào)，煤礦充填開采是煤炭資源科學(xué)開發(fā)與生態(tài)環(huán)境和礦區(qū)和諧發(fā)展相統(tǒng)一的煤炭生產(chǎn)方式，是煤炭生產(chǎn)方式的重大變革。要準(zhǔn)確把握煤礦充填開采的發(fā)展方向，做到強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)，擴(kuò)大充填開采技術(shù)應(yīng)用區(qū)域；依靠科技進(jìn)步，推進(jìn)充填開采理論研究和先進(jìn)技術(shù)攻關(guān)；堅(jiān)持因地制宜，積極推廣應(yīng)用充填開采技術(shù)；加強(qiáng)行業(yè)管理，引導(dǎo)和規(guī)范充填開采健康發(fā)展。

吳吟要求，各方面要努力為充填開采的推廣應(yīng)用創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。一是加強(qiáng)政策扶持。各有關(guān)部門要按照各自職責(zé)，加強(qiáng)調(diào)查研究，共同研究制定有利于充填開采的措施意見，在技術(shù)改造項(xiàng)目投入、稅費(fèi)減免、充填開采技術(shù)研究、資源綜合利用等方面積極出臺扶持優(yōu)惠政策。二是完善推進(jìn)機(jī)制。研究制定煤礦充填開采管理辦法，加強(qiáng)充填開采考核評價，組織召開充填開采會議，推動煤礦充填開采試點(diǎn)，舉辦充填開采技術(shù)論壇。三是營造濃厚氛圍。緊密結(jié)合國家《煤炭工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》的宣貫工作，認(rèn)真總結(jié)充填開采、綠色發(fā)展的做法和成功經(jīng)驗(yàn)，廣泛宣傳煤礦充填開采重要作用，在全社會形成良好的氛圍。

來源：中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報 　

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