部分能源原材料進口關(guān)稅降低專家稱可緩解通脹

國務(wù)院昨天發(fā)布《關(guān)于加強進口促進對外貿(mào)易平衡發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出要在保持出口穩(wěn)定增長的同時，更加重視進口，適當(dāng)擴大進口規(guī)模，促進對外貿(mào)易基本平衡，實現(xiàn)對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展。

“加強進口”新政可促多方共贏

降低部分能源原材料的進口關(guān)稅，適當(dāng)降低部分與人民群眾生活密切相關(guān)的生活用品進口關(guān)稅，這兩條都與老百姓的切身利益息息相關(guān)。經(jīng)濟之聲特約評論員、國家發(fā)改委對外經(jīng)濟研究所國際合作室主任張建平對"加強進口"的新政會給我們的生活帶來哪些變化這一話題作出評論。

張建平：實際上目前加強進口已經(jīng)成了咱們國家的一個國家戰(zhàn)略。第一，隨著國內(nèi)人民生活水平的提高和消費能力的提升，加強進口不僅能滿足消費者的消費需求，也能體現(xiàn)國家就是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的需求。

第二，還要考慮到現(xiàn)在中國需要適度的控制經(jīng)常賬戶，也就是貿(mào)易順差。因為中國目前的制造能力很強，產(chǎn)業(yè)競爭力也比較強，如果不能夠適度的增加進口，那貿(mào)易順差占GDP的比重很容易就超過了4%的國際的標(biāo)準線。如果增加進口就可以避免很多國家對我們進行反傾銷和反補貼的雙反調(diào)查，避免貿(mào)易摩擦。

能源關(guān)稅下調(diào)利于緩解通脹

《意見》強調(diào)對一些能源和原材料的進口關(guān)稅進行調(diào)整，這個措施對國內(nèi)的通脹是有利還是有弊呢？張建平認為，這個措施有利于國內(nèi)緩解通脹壓力。

張建平：現(xiàn)在這個影響短期來講還不是非常大。歐洲有可能面臨著二次衰退，還沒有走出歐債危機的陰影。由于這個問題，全球經(jīng)濟進入了一個非常不確定的形勢，中國等一些金磚國家的經(jīng)濟增長也受到了影響。在這種大的經(jīng)濟周期的背景之下，全球大宗產(chǎn)品的價格泡沫還不是特別大，所以在目前這個時點上我們推出降稅和增加能源原材料的進口措施實際上是一個比較有利的時機。

在這個時候增加這些進口，實際上是相當(dāng)于降低了經(jīng)常賬戶的順差，減少了外匯儲備的增加，是有利于國內(nèi)緩解通脹壓力的。

對于目前來講對于國內(nèi)的出口形勢還有很多不確定性，那么未來出口有沒有可能出臺新的政策？

張建平：我覺得目前我們出口的形勢還算是比較穩(wěn)定，這主要是因為我們經(jīng)歷了上一輪的金融危機之后，現(xiàn)在很多的出口企業(yè)現(xiàn)在已經(jīng)開始了進行轉(zhuǎn)型升級，已經(jīng)不單單是在做加工貿(mào)易。

另外現(xiàn)在很多的外貿(mào)出口更多的是努力去開展新興市場，特別是亞非拉的市場，俄羅斯和中歐的市場，包括中東的市場，一方面大家會看到中國在發(fā)達國家的市場出口的增長確實是在下滑，但是我們在新興市場的增長。其實現(xiàn)在增長率非常高，都是兩位數(shù)甚至20%、30%這樣的高增長。所以總體來看如果我們能夠把開展新興市場的工作做得更好，我想我們的出口保持一個穩(wěn)定的增長是可以期望的。

第三，中國增加進口有利于推動全球經(jīng)濟的復(fù)蘇和增長，也能夠體現(xiàn)我們的大國責(zé)任，起到雙贏的效果。所以現(xiàn)在要改變過去那種獎勵出口限制進口的措施，進而改為鼓勵進口。

進口產(chǎn)品價格由多方推高所致

對內(nèi)可以增加消費，對外可以改善中國的國際形象。《意見》的重點是要降低一部分能源原材料和生活用品的關(guān)稅，很多消費者對此表示很高興，因為有很多產(chǎn)品會降稅，比如石油、奶粉、化妝品甚至是奢侈品。那么關(guān)稅會不會降，降幅能有多少呢？

張建平：從今年1月1日開始，730多種商品的平均關(guān)稅已經(jīng)降到了4.4%，其中包括資源能源也包括護膚品等日用品，它比我們最惠國的稅率還要低50%。4.4是個什么概念呢？中國加入WTO之后，平均關(guān)稅水平也就是9%點幾，4.4相當(dāng)于已經(jīng)降了一半了，這個幅度是很大的。

我覺得奢侈品這個概念不太容易界定，在海關(guān)關(guān)稅的制定方面也有一定的難度，所以按照比如化妝品、牛奶的類別來劃分從操作的層面上更容易進行。另外我覺得海外代購和海外消費存在的現(xiàn)象不能完全歸罪于關(guān)稅高。其實國內(nèi)的物流環(huán)節(jié)等等各方面的因素共同推高了國外品牌產(chǎn)品在中國的市場售價，所以要解決這些問題應(yīng)該用多種途徑共同去解決，通過強化市場競爭和提高市場效率來使得國內(nèi)的海外知名品牌的產(chǎn)品的價格下降，讓海外的消費更多的轉(zhuǎn)到國內(nèi)來擴大中國國內(nèi)的市場需求。

來源：中國廣播網(wǎng) 　

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