部分能源原材料進(jìn)口關(guān)稅降低專家稱可緩解通脹

國(guó)務(wù)院昨天發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)進(jìn)口促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易平衡發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出要在保持出口穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí)，更加重視進(jìn)口，適當(dāng)擴(kuò)大進(jìn)口規(guī)模，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易基本平衡，實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展。

“加強(qiáng)進(jìn)口”新政可促多方共贏

降低部分能源原材料的進(jìn)口關(guān)稅，適當(dāng)降低部分與人民群眾生活密切相關(guān)的生活用品進(jìn)口關(guān)稅，這兩條都與老百姓的切身利益息息相關(guān)。經(jīng)濟(jì)之聲特約評(píng)論員、國(guó)家發(fā)改委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所國(guó)際合作室主任張建平對(duì)"加強(qiáng)進(jìn)口"的新政會(huì)給我們的生活帶來哪些變化這一話題作出評(píng)論。

張建平：實(shí)際上目前加強(qiáng)進(jìn)口已經(jīng)成了咱們國(guó)家的一個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略。第一，隨著國(guó)內(nèi)人民生活水平的提高和消費(fèi)能力的提升，加強(qiáng)進(jìn)口不僅能滿足消費(fèi)者的消費(fèi)需求，也能體現(xiàn)國(guó)家就是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的需求。

第二，還要考慮到現(xiàn)在中國(guó)需要適度的控制經(jīng)常賬戶，也就是貿(mào)易順差。因?yàn)橹袊?guó)目前的制造能力很強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力也比較強(qiáng)，如果不能夠適度的增加進(jìn)口，那貿(mào)易順差占GDP的比重很容易就超過了4%的國(guó)際的標(biāo)準(zhǔn)線。如果增加進(jìn)口就可以避免很多國(guó)家對(duì)我們進(jìn)行反傾銷和反補(bǔ)貼的雙反調(diào)查，避免貿(mào)易摩擦。

能源關(guān)稅下調(diào)利于緩解通脹

《意見》強(qiáng)調(diào)對(duì)一些能源和原材料的進(jìn)口關(guān)稅進(jìn)行調(diào)整，這個(gè)措施對(duì)國(guó)內(nèi)的通脹是有利還是有弊呢？張建平認(rèn)為，這個(gè)措施有利于國(guó)內(nèi)緩解通脹壓力。

張建平：現(xiàn)在這個(gè)影響短期來講還不是非常大。歐洲有可能面臨著二次衰退，還沒有走出歐債危機(jī)的陰影。由于這個(gè)問題，全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)非常不確定的形勢(shì)，中國(guó)等一些金磚國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也受到了影響。在這種大的經(jīng)濟(jì)周期的背景之下，全球大宗產(chǎn)品的價(jià)格泡沫還不是特別大，所以在目前這個(gè)時(shí)點(diǎn)上我們推出降稅和增加能源原材料的進(jìn)口措施實(shí)際上是一個(gè)比較有利的時(shí)機(jī)。

在這個(gè)時(shí)候增加這些進(jìn)口，實(shí)際上是相當(dāng)于降低了經(jīng)常賬戶的順差，減少了外匯儲(chǔ)備的增加，是有利于國(guó)內(nèi)緩解通脹壓力的。

對(duì)于目前來講對(duì)于國(guó)內(nèi)的出口形勢(shì)還有很多不確定性，那么未來出口有沒有可能出臺(tái)新的政策？

張建平：我覺得目前我們出口的形勢(shì)還算是比較穩(wěn)定，這主要是因?yàn)槲覀兘?jīng)歷了上一輪的金融危機(jī)之后，現(xiàn)在很多的出口企業(yè)現(xiàn)在已經(jīng)開始了進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，已經(jīng)不單單是在做加工貿(mào)易。

另外現(xiàn)在很多的外貿(mào)出口更多的是努力去開展新興市場(chǎng)，特別是亞非拉的市場(chǎng)，俄羅斯和中歐的市場(chǎng)，包括中東的市場(chǎng)，一方面大家會(huì)看到中國(guó)在發(fā)達(dá)國(guó)家的市場(chǎng)出口的增長(zhǎng)確實(shí)是在下滑，但是我們?cè)谛屡d市場(chǎng)的增長(zhǎng)。其實(shí)現(xiàn)在增長(zhǎng)率非常高，都是兩位數(shù)甚至20%、30%這樣的高增長(zhǎng)。所以總體來看如果我們能夠把開展新興市場(chǎng)的工作做得更好，我想我們的出口保持一個(gè)穩(wěn)定的增長(zhǎng)是可以期望的。

第三，中國(guó)增加進(jìn)口有利于推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和增長(zhǎng)，也能夠體現(xiàn)我們的大國(guó)責(zé)任，起到雙贏的效果。所以現(xiàn)在要改變過去那種獎(jiǎng)勵(lì)出口限制進(jìn)口的措施，進(jìn)而改為鼓勵(lì)進(jìn)口。

進(jìn)口產(chǎn)品價(jià)格由多方推高所致

對(duì)內(nèi)可以增加消費(fèi)，對(duì)外可以改善中國(guó)的國(guó)際形象。《意見》的重點(diǎn)是要降低一部分能源原材料和生活用品的關(guān)稅，很多消費(fèi)者對(duì)此表示很高興，因?yàn)橛泻芏喈a(chǎn)品會(huì)降稅，比如石油、奶粉、化妝品甚至是奢侈品。那么關(guān)稅會(huì)不會(huì)降，降幅能有多少呢？

張建平：從今年1月1日開始，730多種商品的平均關(guān)稅已經(jīng)降到了4.4%，其中包括資源能源也包括護(hù)膚品等日用品，它比我們最惠國(guó)的稅率還要低50%。4.4是個(gè)什么概念呢？中國(guó)加入WTO之后，平均關(guān)稅水平也就是9%點(diǎn)幾，4.4相當(dāng)于已經(jīng)降了一半了，這個(gè)幅度是很大的。

我覺得奢侈品這個(gè)概念不太容易界定，在海關(guān)關(guān)稅的制定方面也有一定的難度，所以按照比如化妝品、牛奶的類別來劃分從操作的層面上更容易進(jìn)行。另外我覺得海外代購(gòu)和海外消費(fèi)存在的現(xiàn)象不能完全歸罪于關(guān)稅高。其實(shí)國(guó)內(nèi)的物流環(huán)節(jié)等等各方面的因素共同推高了國(guó)外品牌產(chǎn)品在中國(guó)的市場(chǎng)售價(jià)，所以要解決這些問題應(yīng)該用多種途徑共同去解決，通過強(qiáng)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和提高市場(chǎng)效率來使得國(guó)內(nèi)的海外知名品牌的產(chǎn)品的價(jià)格下降，讓海外的消費(fèi)更多的轉(zhuǎn)到國(guó)內(nèi)來擴(kuò)大中國(guó)國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)需求。

來源：中國(guó)廣播網(wǎng) 　

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