以市場變革突破民營油企困境

雖然民企涉足成品油零售終端使得石油系統(tǒng)的壟斷堅冰產生松動，但在業(yè)內壟斷巨頭仍掌控上游批發(fā)市場話語權的格局下，民企無法從根本上改變市場格局。

民營加油站市場規(guī)模存在被進一步擠占的風險。業(yè)內人士稱，近五年來民企因油源緊張而歇業(yè)或被收購的數(shù)量超過了50%。雖然民企涉足成品油零售終端使得石油系統(tǒng)的壟斷堅冰產生松動，但在業(yè)內壟斷巨頭仍掌控上游批發(fā)市場話語權的格局下，民企無法從根本上改變市場格局。

在國企與民資共存的成品油零售市場中，競爭雙方的實力相差懸殊。中石油、中石化既是石油生產商，又是石油銷售商；而民企則既是兩大巨頭的客戶，同時又是競爭對手。

表面看來，我國民營加油站的數(shù)量已占到約46%，但其成品油銷量卻遠低于壟斷巨頭。其中的原因就在于，民企供油受到“兩桶油”的牽制。目前，我國民營加油站的主要油源來自中石油、中石化兩大油企，此外占據(jù)全國半壁江山的山東地煉企業(yè)也是國內民營加油站的重要補充。

然而，近年來許多民營地煉企業(yè)面臨產能閑置、開工率不足的窘境，且很多民企受地域限制，從山東地煉進油的運輸成本高昂，由此從主營商拿貨就成為民營加油站的主要進貨渠道。

其結果就是，一旦主營商覬覦零售市場的利潤回報，那么難免做出厚此薄彼的供油選擇。如今國內成品油批發(fā)價與零售價有300元/噸的差價，中石油與中石化傾向于更多滿足自己直銷及零售門店擴容的需要，成為必然之舉。

更為關鍵的是，民企進口的原油不能直接進入市場流通，只能交給兩大巨頭進行加工。中石油、中石化系統(tǒng)外的企業(yè)若進口原油，必須持有這兩大集團出具的“排產”證明，海關才給予放行，鐵路部門才安排運輸計劃。其結果就是，國內原油的進口與定價權被鎖定在壟斷油企內部，再加上其對國內開采、提煉環(huán)節(jié)的把控，民企只能偏居零售環(huán)節(jié)一隅，被動地接受供油量及批發(fā)價。

廣大民營加油站的發(fā)展空間逼仄，消費者難以真正行使用腳投票的權利。恰因此，主管部門只有堅決引進更多市場機制，才可能打破石油系統(tǒng)畸形發(fā)展的怪圈。

來源：華西都市報 作者：馬紅漫 　

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