“十二五”水電發(fā)展投資目標(biāo)不容樂觀

根據(jù)中國水力發(fā)電工程學(xué)會(huì)副秘書長張博庭表示，“對(duì)照‘十二五’水電發(fā)展規(guī)劃5年開工1.6億千瓦裝機(jī)容量含抽水蓄能的水電投資目標(biāo)，目前的進(jìn)度是兩年才完成了一年指標(biāo)，如此下去，投資目標(biāo)恐難達(dá)成?！?/p>

張博庭還透露，2011年我國核準(zhǔn)開工的水電約為1268萬千瓦，2012年的目標(biāo)是爭取達(dá)到2000萬千瓦，這樣即使到2012年底，總共才核準(zhǔn)3000多萬千瓦總裝機(jī)容量的水電項(xiàng)目。但“十二五”規(guī)劃提出在做好生態(tài)保護(hù)和移民安置的前提下積極發(fā)展水電，并且明確“十二五”期間要開工建設(shè)是1.2億千瓦水電的目標(biāo)。

據(jù)了解到，1.2億千瓦是“十二五”規(guī)劃的常規(guī)水電發(fā)展目標(biāo)，再加上規(guī)劃的0.4億千瓦的抽水蓄能，共1.6億千瓦，平均下來每年需新增3200萬千瓦裝機(jī)容量。雖然并沒有敲定每年的指標(biāo)，但這一形勢相當(dāng)于2/5的時(shí)間才完成1/5的量。

國家能源局發(fā)布的2011年全社會(huì)用電量數(shù)據(jù)顯示，2011年全年水電新增設(shè)備容量為1225萬千瓦，占比13.6%，排在風(fēng)電新增裝機(jī)容量之后。而據(jù)中電聯(lián)日前預(yù)測，2012年，我國新增水電裝機(jī)容量將達(dá)2000萬千瓦左右“兩年3000多萬千瓦，等于才完成了一年的指標(biāo)，這主要是由于水電核準(zhǔn)難題尚待破解?！睆埐┩フf，自項(xiàng)目管理由審批制變?yōu)楹藴?zhǔn)制后，水電建設(shè)所需要的幾十項(xiàng)行政許可，都相當(dāng)于具有一票否決的作用，很多水電項(xiàng)目的核準(zhǔn)常常在行政許可程序的審批上頗費(fèi)工夫。

據(jù)悉，“十一五”期間大型水電項(xiàng)目審批曾一度處于停滯狀態(tài)，2006年至2009年新核準(zhǔn)水電裝機(jī)容量分別為1950萬、234萬、724萬、737萬千瓦。此后，在節(jié)能減排的壓力下，2010年大型水電項(xiàng)目審批恢復(fù)，2010年和2011年水電新核準(zhǔn)裝機(jī)容量分別達(dá)1613萬、1268萬千瓦。不過，水電建設(shè)周期通常需要5至8年，因此近年來水電新增裝機(jī)量并不明顯。

對(duì)于因水電投資進(jìn)度緩慢而致使減排目標(biāo)完成壓力增加的問題，專家認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)與在保護(hù)環(huán)境與生態(tài)的基礎(chǔ)上發(fā)展清潔能源同等重要，應(yīng)慎重決策。

來源：互聯(lián)網(wǎng) 　

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