成品油“價格戰(zhàn)”再顯定價機制尷尬

近期，京津地區(qū)部分加油站的成品油價格紛紛下調(diào)，華東、華南市場也出現(xiàn)較大規(guī)模的成品油降價促銷現(xiàn)象，部分加油站的汽油價格甚至比調(diào)價之前更便宜。據(jù)報道，民營加油站是本次“價格戰(zhàn)”的主要推手，在其帶動下，中石油、中石化旗下的部分加油站也加入降價促銷行列。

今年3月20日，成品油價大漲600元/噸，油價正式步入“8元時代”，消費者為此叫苦不迭。但按照國家發(fā)改委的說法，根據(jù)成品油定價機制，此次成品油價本應(yīng)每噸上調(diào)700元左右，因考慮到社會承受能力才降低了調(diào)價幅度。僅僅過了十幾天，成品油市場的“價格戰(zhàn)”再次狼煙四起，回頭看這次油價大幅上調(diào)以及國家發(fā)改委的“說法”，其尷尬意味顯而易見近期國際油價并無太大波動，如果國內(nèi)油價沒有上調(diào)到位，市場該鬧“油荒”才是，為何反而到處都打起了降價促銷戰(zhàn)？油價是否合理，市場是最真實、最客觀的驗證者，市場的反應(yīng)從一個側(cè)面說明，國內(nèi)油價不是沒有上調(diào)到位，而是調(diào)過了頭，說明成品油政府定價虛高，偏離了正常價格軌道。

很多人認為目前的成品油定價機制有問題，比如22個工作日太長以及所參考的國際油價不合理。實際上，現(xiàn)行定價機制的另一個問題還在于，所依據(jù)的基準油價虛高。現(xiàn)行定價機制確立于2008年底，當(dāng)時國際油價很低，國內(nèi)油價虛高，當(dāng)初定價機制建立在國內(nèi)虛高油價的基礎(chǔ)上。既然初始的基準油價虛高，那么后來無論定價機制如何運轉(zhuǎn)，油價或漲或跌，國內(nèi)成品油政府定價都難免虛高。

成品油“價格戰(zhàn)”對于消費者當(dāng)然是一件好事，但要看到，在不合理的定價機制之下，這種“價格戰(zhàn)”掀不起多大浪潮，也難以持續(xù)。更讓人擔(dān)憂的是，據(jù)報道，為了更多地賺取成品油零售利潤，中石油、中石化去年減少了成品油對外批發(fā)量，同時大量擴張自營加油站數(shù)量，將更多成品油直接供給旗下的加油站。而且，兩大巨頭的年報都表示，今年將進一步減少成品油批發(fā)，增加自身零售的比重。

石油巨頭在成品油零售市場上強勢擴張，無疑會加劇壟斷，民營加油站的生存空間將會更加逼仄，直至被徹底趕出?？梢韵胂?，當(dāng)石油巨頭自營加油站完全控制了成品油零售市場，當(dāng)從原油開采、進口、煉化到成品油批發(fā)、零售都被石油巨頭“江山一統(tǒng)”，形成牢不可破的壟斷堡壘，那么無論成品油庫存有多么充足，無論政府定價多么虛高，無論加油站的利潤有多么豐厚，恐怕都不會出現(xiàn)降價促銷的“價格戰(zhàn)”。

來源：廣州日報 作者：晏揚 　　

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