中石油中石化欲斷供民營加油站 產(chǎn)供銷“鐵板”加劇壟斷

雄踞著國內(nèi)超過一半的加油站資源、已將上游開采和中游煉化緊握手中的“兩桶油”，依然“欲壑難填”，將壟斷觸角向下游零售延伸。近日，內(nèi)蒙古、重慶等地接連爆出民營加油站陷入“無米之炊”的尷尬境地，兩桶油正商討對外停止批發(fā)成品油，研究主保直銷及零售的可行性。

這也就意味著，以往每年定期上演幾回的季節(jié)性“斷供”將成為常態(tài)。不過，或許是為了躲避“加劇壟斷”的爭議，目前兩桶油對外仍沿用了“旺季缺油”的經(jīng)典托詞。

“春耕、秋收，及地方煉廠檢修缺口，都有產(chǎn)能和出油的前期規(guī)劃?！弊縿?chuàng)資訊分析師朱春凱對記者坦言，即使開工復(fù)產(chǎn)日期受生產(chǎn)事故等意外因素影響，也不可能因季節(jié)性常規(guī)事務(wù)直接造成缺油。

盡管中石化、中石油方面昨天列舉數(shù)據(jù)否認(rèn)斷供。“兩桶油”借此打造石油供應(yīng)、銷售超級“鐵板”的圖謀卻有數(shù)據(jù)支撐：從2011年兩份財報看，一年內(nèi)兩桶油自營加油站猛增數(shù)千座，對外批發(fā)量則銳減2-3成。

1 追問 民營加油站哪里惹惱“兩桶油”？

調(diào)查 低價叫賣“7元油”

究竟是什么讓“兩桶油”看民營加油站如此不順眼，欲將除之而后快？記者注意到，這其中牽扯到巨大的售價差異，民營加油站的存在甚至直接威脅著“兩桶油”苦心經(jīng)營的油價“8時代”。

“這段時間跑下來的總體感覺是，油價上調(diào)、93號汽油指導(dǎo)價跳漲到8.27元/升以后，上海提供打折優(yōu)惠的加油站寥寥無幾，只有民營加油站還在賣8元以下的油?！弊鳛椤皭壅劭汀本W(wǎng)站的資深編輯，李汝欣的日常工作之一就是為四處“打探”加油折扣的“油米們”搜羅優(yōu)惠信息。

他匯總的消息有些來自車友會同好提供的線索，有些是自己走訪的統(tǒng)計，也有一些來自加油站聯(lián)絡(luò)人。據(jù)記者觀察，以“愛折客”4月10日最新出版的一期 “上海加油站打折地圖”看，“曬出”優(yōu)惠的上海三十多家加油站中，沒有一家中石油、中石化體系內(nèi)的加油站93號汽油售價在8元以下。

在這份地圖上，記者發(fā)現(xiàn)，目前還在賣“7元油”的加油站共有6家。最低報價來自位于寶山區(qū)南大路與制革路交叉口西北方向、展宏通訊附近的東興海光加油站，為7.77元/升，足足低于市場基準(zhǔn)價0.5元之多。記者看到，這家加油站僅有4臺加油機(jī)，在9點左右的非高峰時段，開工也幾乎馬不停蹄。

6家之中，還包括同在寶山區(qū)、靠近寶安公路與陳廣路交叉處的雙城加油站，最新報價7.97元/升。以及同屬普陀區(qū)的兩家民營加油站：桃浦路上的新奧九環(huán)加油站報價7.88元/升；怒江北路近瀘定路的陽光新普陀油氣供應(yīng)站報價7.89元/升。

另兩個賣“7元油”的加油站來自中海油位于嘉定區(qū)和楊浦區(qū)的加油站，其中廣德路上的加油站是指定夜間時段優(yōu)惠。相比之下，“巨頭系”加油站最大的優(yōu)惠不過是中石油位于蓮花南路老滬閔路交叉口的加盟加油站，報價8.05元/升，還有1家8.1元以下的加油站則屬于限時優(yōu)惠。

2 追問 民營系PK巨頭系硬傷何在？

分析 民營加油站沒有油源

固執(zhí)叫賣低于8元的折扣油，顯然打亂了“兩桶油”的“高油價”計劃。但遺憾的是，民營加油站實際上仰“兩桶油”鼻息，即使想要“固執(zhí)”，恐怕也難以“固執(zhí)”到底。

重慶市涪陵區(qū)石油協(xié)會有關(guān)負(fù)責(zé)人一語道破民營加油站的尷尬：“今年以來，重慶市涪陵區(qū)51家民營加油站從中石油、中石化僅進(jìn)到473噸柴油，汽油也不足1000噸；再這樣下去，要不了一個月，我們80%的民營加油站都要倒閉。 ”

也就是說，由于沒有自己的煉化權(quán)和開采權(quán)，民營加油站想要賣油，不得不依靠“兩桶油”供油。記者注意到，在以往春耕、秋收等時節(jié)，“兩桶油”總是打出“季節(jié)牌”對民營加油站限供、甚至斷供，但這一回，“兩桶油”的野心更大，計劃索性構(gòu)建自己的超級連鎖零售商，通過叫停多地面向民營加油站的批發(fā)來徹底掐斷競爭對手的“咽喉”。

“每年都要看中石油、中石化臉色，到了旺季，一些分銷公司除了供給給一些‘黃金客戶’，絕大多數(shù)柴油是用于保證自己旗下加油站供應(yīng)，我們要么走關(guān)系，要么得出高價。”一家民營加油站負(fù)責(zé)人無奈地表示。

一切亦可從財報中的官方數(shù)據(jù)看出端倪。中石化業(yè)績報告顯示，2011年中石化零售量同比增長14.4%；直銷量增長2.5%，但汽油批發(fā)量卻同比下降22.2%，柴油批發(fā)量更是銳減30.3%。顯而易見，中石化去年更多地通過自己的加油站銷售汽柴油，減少了對其他加油站的批發(fā)供油。分析師認(rèn)為，由于沒有300元的批零中間差價，零售無疑是“兩桶油”爭取利潤的重要板塊。

此外，中石化去年還大力推進(jìn)了將特許經(jīng)營加油站收回變?yōu)樽誀I加油站的戰(zhàn)略，變相增加零售市場份額。年報顯示，2011年中石化的特許經(jīng)營加油站數(shù)從515座銳減至15座，而其自營加油站則猛增505座至30106座。而且其加油站單站年均加油量從2010年的2960噸提高到了 3330噸，同比增長了12.5%。

中石油方面，全年新開發(fā)加油站也達(dá)到 1300余座，同比增長7.6%，其中，中石油自有資產(chǎn)加油站達(dá)到18792座，同比增長8%。

3 追問 巨頭有無義務(wù)向民營系供油？

觀點 不保供=更壟斷

由此看來，以往發(fā)生于旺季的民營加油站的無油可售很可能是遭遇了一道人為設(shè)定的“玻璃門檻”。而石油巨頭們不僅是始作俑者，更往往選擇在事態(tài)愈演愈烈時選擇袖手旁觀。

那么，拿不到油或只能高價拿油的民營加油站的極端被動就是理所當(dāng)然？

中國商業(yè)聯(lián)合會石油流通委員會會長趙友山明確回應(yīng)：“油源是國家的，不是個人的，給了兩大油企，扶植和發(fā)展民營企業(yè)是他們的責(zé)任，而不應(yīng)該依仗壟斷來制造油荒。 ”廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)也對記者強(qiáng)調(diào)，巨頭想獨霸零售權(quán)的思路不對，“民營加油站占比超45%，不保如何保證市場供應(yīng)？ ”

據(jù)悉，民營企業(yè)銷售石油總量約占我國石油消耗量的1/3，每年上繳國家稅收600多億元。但與之不相匹配的是，據(jù)不完全統(tǒng)計，由于近80%油源掌握在“兩桶油”手中，民營油企的發(fā)展本就受到極大阻礙。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，上世紀(jì)90年代初，石油市場開放，大量民間資本進(jìn)入石油市場。當(dāng)時政策限制少，民企利潤可觀。但自1998年中石油、中石化重組成立集團(tuán)公司后，民營油企的日子越來越難過。

有數(shù)據(jù)為證：1998年全國有3340家民營石油批發(fā)企業(yè)，民企占了成品油零售市場份額的85%；目前民營加油站數(shù)量僅占全國加油站總數(shù)的46%，實際銷售量可能不到總數(shù)的三分之一。

全國工商聯(lián)石油業(yè)商會副秘書長林凌表示，目前中石油、中石化等基本壟斷了從上游原油開采、中游煉化到下游銷售的整條產(chǎn)業(yè)鏈：中石油、中石化和中海油實際控制了超過95%以上的原油生產(chǎn)和進(jìn)口；中石油和中石化煉廠的產(chǎn)能占全國煉油總產(chǎn)能的近80%，實際煉油數(shù)量占比更高；中石油、中石化旗下批發(fā)企業(yè)占全國總數(shù)的比例超過75%，加油站占全國總數(shù)一半以上。

來源： 新聞晚報 作者：勞佳迪

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