電改應堅持輸配一體及調(diào)度電網(wǎng)一體

針對業(yè)內(nèi)爭論電力體制改革下一步是否應推進輸電和配電業(yè)務分開、電網(wǎng)與調(diào)度分開，國家電網(wǎng)公司總經(jīng)理劉振亞首次公開表態(tài)，認為應堅持現(xiàn)有輸配一體化、調(diào)度和電網(wǎng)一體化的格局。他認為電改的方向應是構(gòu)建政府監(jiān)管下的統(tǒng)一開放、競爭有序的電力市場體系，關(guān)鍵要放開發(fā)電市場和售電市場兩頭，改進中間輸配電網(wǎng)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，形成“多買方多賣方”的市場格局。

由劉振亞撰寫的《中國電力與能源》一書于10日在京發(fā)布。他在書中系統(tǒng)闡述了其對中國電力和能源問題的看法，對電力體制改革、電價改革等熱點問題也有論述。

他認為，電力市場化改革不能以犧牲電力系統(tǒng)安全性為代價，而我國現(xiàn)行的輸配一體化和電網(wǎng)調(diào)度一體化符合國情，能夠?qū)崿F(xiàn)各方高效協(xié)調(diào)運作，最大限度降低電力系統(tǒng)瓦解和大面積停電風險。他認為實施輸配電網(wǎng)結(jié)構(gòu)分拆反會帶來效率損失，他并援引學界研究認為我國若實行輸配分開將增加成本600億至1800億元。

我國在2002年出臺電力體制改革方案，明確了“廠網(wǎng)分開、主輔分離、輸配分開、競價上網(wǎng)”四大改革任務，但10年來僅基本完成前兩項任務。年初國家電監(jiān)會曾表示今年將推進輸配體制綜合改革試點。

電價方面，劉振亞認為煤電價格聯(lián)動機制有利于緩解煤電價格矛盾，應繼續(xù)堅持并完善，可通過設置燃料附加費的方式反映聯(lián)動價格的變化，也可建立電價平衡賬戶制度以適度延長電價調(diào)整周期。他認為要推進居民階梯電價改革，并逐步過渡到峰谷分時階梯電價。

他認為破解我國能源發(fā)展難題，應樹立大能源觀，堅持以電力為中心，實施“一特四大”戰(zhàn)略（即特高壓電網(wǎng)，大煤電、大水電、大核電、大型可再生能源發(fā)電基地），促進電力工業(yè)科學發(fā)展，進而推動能源發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和能源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。

他提出，要將電力擺在我國能源戰(zhàn)略的中心地位，因為無論是煤炭的高效利用、緩解石油供應壓力還是“風光水核”等清潔能源的開發(fā)都要更多地轉(zhuǎn)化為電力使用。數(shù)據(jù)顯示，電力是20年來增長最快的能源品種，2010年我國終端能源消費平均增速為4．18％，而電力消費增速高達13．21％。

來源：新華網(wǎng) 作者：鄭曉奕 　

　　版權(quán)及免責聲明：凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章，不代表本網(wǎng)觀點和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀