國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)有望加速啟動(dòng)

在新鮮出爐的2011年全球光伏組件10強(qiáng)榜單中，中國(guó)企業(yè)占據(jù)半壁江山。

根據(jù)英國(guó)市場(chǎng)調(diào)研機(jī)構(gòu)IMSResearch提供的數(shù)據(jù)，光伏組件的10強(qiáng)分別為：尚德電力中國(guó)、FirstSolar美國(guó)、英利綠色能源中國(guó)、天合光能中國(guó)、阿特斯中國(guó)、夏普日本、晶科能源中國(guó)、SunPower美國(guó)、韓華韓國(guó)、京瓷Kyocera日本。

盡管生產(chǎn)能力獨(dú)步全球，中國(guó)的光伏業(yè)卻一直面臨著“墻內(nèi)開花墻外香”的窘境，給中國(guó)帶來(lái)的是出口大國(guó)、使用小國(guó)，生產(chǎn)大國(guó)、盈利小國(guó)的不協(xié)調(diào)形象。

不過(guò)，這種狀況正在改變。受國(guó)際金融危機(jī)和歐洲債務(wù)危機(jī)的雙重影響，全球光伏市場(chǎng)需求急劇萎縮。而隨著國(guó)內(nèi)光伏上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)的出臺(tái)，國(guó)內(nèi)光伏應(yīng)用市場(chǎng)有望加速啟動(dòng)。

海外需求縮減

在2012年3月21日開幕的第七屆亞洲光伏展上，中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品分會(huì)秘書長(zhǎng)孫廣斌被不斷追問(wèn)其對(duì)于美國(guó)“雙反”調(diào)查的看法。

因?yàn)闊o(wú)法與中國(guó)的廉價(jià)太陽(yáng)能產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)，1/5的美國(guó)光伏產(chǎn)能在2011年因破產(chǎn)或停產(chǎn)而消失。2011年10月，美國(guó)SolarWorld等7家光伏企業(yè)向美政府提出，要求美國(guó)向從中國(guó)進(jìn)口的太陽(yáng)能電池板征收超過(guò)100%的關(guān)稅。美國(guó)商務(wù)部剛作出初裁，宣布對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品實(shí)行2.90%?4.73%的反補(bǔ)貼稅率。

孫廣斌對(duì)《望東方周刊》說(shuō)：“對(duì)于裁定的結(jié)果，我們認(rèn)為很不公正。經(jīng)過(guò)核算，中國(guó)光伏產(chǎn)品未低于成本價(jià)，而且未損害美國(guó)同行的利益。”

有消息說(shuō)，歐盟也可能跟進(jìn)美國(guó)的“雙反”調(diào)查。有消息說(shuō)，3月底，德國(guó)太陽(yáng)能經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)要在歐盟對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品提出申訴。

同步的是，日前英國(guó)、希臘、瑞士、德國(guó)、意大利、西班牙等多個(gè)歐洲國(guó)家相繼宣布了光伏補(bǔ)貼削減計(jì)劃。

2011年，中國(guó)光伏產(chǎn)品的出口份額中，美國(guó)市場(chǎng)占比不足15%，歐洲市場(chǎng)則接近57%。歐洲市場(chǎng)中，又以德國(guó)為最大市場(chǎng)，當(dāng)?shù)?0%?80%的光伏組件產(chǎn)品來(lái)自中國(guó)。

嚴(yán)重依賴出口的中國(guó)光伏企業(yè)將面臨海外需求大幅縮減的境況。

根據(jù)既定日程，5月16日美國(guó)商務(wù)部將出臺(tái)反傾銷初裁結(jié)果，最終關(guān)稅需要等美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)完成調(diào)查才能確定。

孫廣斌說(shuō)，針對(duì)美方舉動(dòng)，中國(guó)方面也準(zhǔn)備了相應(yīng)的反制措施，在幾個(gè)月前就成立了專門的應(yīng)對(duì)團(tuán)隊(duì)。

2011年末，由25家企業(yè)和組織組成的美國(guó)平價(jià)太陽(yáng)能聯(lián)盟CASE宣布成立。CASE的部分成員名單包括：AlpineSolarEnergy、阿特斯太陽(yáng)能、groSolar、MEMC/SunEdison、SolarFirst、尚德美國(guó)分公司、SunRun、天合光能、西屋以及英利美國(guó)分公司等。知情人士透露，目前這個(gè)組織的成員已多達(dá)160個(gè)。

成立以來(lái)，CASE呼吁太陽(yáng)能板制造商SolarWorld收回要美國(guó)政府對(duì)中國(guó)輸美太陽(yáng)能電池板征收懲罰性關(guān)稅的提案，并要求由7家光伏企業(yè)組成的美國(guó)太陽(yáng)能制造聯(lián)盟CASM公布過(guò)去十年間所獲政府補(bǔ)貼的一份詳細(xì)清單。

此外，4家國(guó)內(nèi)主要的多晶硅制造企業(yè)江蘇中能、賽維LDK、洛陽(yáng)中硅、大全新能源已經(jīng)聯(lián)合十幾家中小企業(yè)，向中國(guó)商務(wù)部提交“雙反”調(diào)查申請(qǐng)，對(duì)美、韓兩國(guó)出口中國(guó)的多晶硅原料提出反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查，申請(qǐng)材料已于3月2日之前遞交給中國(guó)商務(wù)部國(guó)務(wù)院參事、國(guó)家能源專家咨詢委員會(huì)主任徐錠明說(shuō)：“‘雙反’不是壞事，企業(yè)會(huì)越打越強(qiáng)、越戰(zhàn)越強(qiáng)。我國(guó)太陽(yáng)能行業(yè)從一開始就與國(guó)際接軌，不能搞封閉。封閉產(chǎn)生安全，也產(chǎn)生懈怠?！?/p>

若中國(guó)光伏企業(yè)能在美國(guó)“雙反”貿(mào)易戰(zhàn)中贏得勝利，或能杜絕其他國(guó)家與地區(qū)的效仿。

海外“避險(xiǎn)”

為規(guī)避“雙反”調(diào)查，一些企業(yè)尋求繞道之策。

此次反補(bǔ)貼初裁結(jié)果中透露出的一個(gè)信息是——若電池片來(lái)自于第三地而加工組件的地點(diǎn)位于中國(guó)， 美方將免征反補(bǔ)貼稅。這預(yù)示著國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)若要將組件出口到美國(guó)，會(huì)選擇采購(gòu)海外的電池來(lái)加工組件。

綜合生產(chǎn)、運(yùn)輸成本等方面的考慮，大陸一些企業(yè)開始謀求在東南亞國(guó)家建廠，或向臺(tái)灣地區(qū)廠商大規(guī)模轉(zhuǎn)移訂單。

亞洲開發(fā)銀行南亞局能源處處長(zhǎng)兼亞洲開發(fā)銀行能源委員會(huì)聯(lián)合主席翟永平告訴《望東方周刊》：“國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)‘走出去’很重視。兩三周前我們?cè)诼乳_一個(gè)光伏會(huì)議，國(guó)內(nèi)的企業(yè)大佬都去參加了。他們未來(lái)可能會(huì)在南亞建廠，催生當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)。目前當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)還未達(dá)到一定規(guī)模?！?亞行計(jì)劃于2013年6月前在亞太地區(qū)投資22.5億美元支持3GW太陽(yáng)能發(fā)電項(xiàng)目開發(fā)，這將帶動(dòng)超過(guò)90億美元的總投資。

也有企業(yè)選擇在美國(guó)和加拿大地區(qū)建廠，如尚德電力、阿特斯等。不過(guò)尚德公關(guān)總監(jiān)陳曉東告訴《望東方周刊》，當(dāng)?shù)亟◤S“成本居高不下”。

海外建廠的“候選地”還包括墨西哥和東歐地區(qū)。

除了單獨(dú)在海外設(shè)立工廠，也有光伏企業(yè)選擇與海外工廠合資、合作的方式，將產(chǎn)能轉(zhuǎn)移出去。

臺(tái)灣光伏硅片和電池生產(chǎn)商已從美國(guó)反傾銷稅案中獲益。Jefferies投行說(shuō)，臺(tái)灣太陽(yáng)能電池生產(chǎn)商自年初以來(lái)，業(yè)績(jī)反彈29%。

對(duì)國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)更大的挑戰(zhàn)來(lái)自于“代工之王”富士康。2011年底，富士康高調(diào)斥資千億元，挺進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)，這讓未來(lái)的行業(yè)格局再添變數(shù)。

“回家”

在2011年光伏業(yè)遇到寒流之際，國(guó)內(nèi)先后出臺(tái)的一系列政策措施讓企業(yè)看到了啟動(dòng)內(nèi)需帶來(lái)的曙光。

2011年8月底，國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)全國(guó)范圍內(nèi)的光伏上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)政策，這標(biāo)志著國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)正式啟動(dòng)。

為了從政策上加大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)太陽(yáng)能發(fā)電需求的引導(dǎo)，2012年我國(guó)首次把太陽(yáng)能發(fā)電納入能源發(fā)展計(jì)劃，并制定了3G W的具體目標(biāo)。

具體到補(bǔ)貼政策上，以住建部、財(cái)政部為首，相繼出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)太陽(yáng)能光電建筑應(yīng)用的實(shí)施意見(jiàn)》等政策，對(duì)光電項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)助。各地方政府也在國(guó)家發(fā)改委政策基礎(chǔ)上進(jìn)一步進(jìn)行補(bǔ)貼。遼寧、山東、江蘇等地均出臺(tái)了光伏上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼，整體力度在0.2?0.3元/度。

一些企業(yè)早就開始在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)謀篇布局。

中國(guó)2009年開始實(shí)施的“金太陽(yáng)工程”，計(jì)劃在2?3年內(nèi)，采取財(cái)政補(bǔ)助的方式支持光伏發(fā)電示范項(xiàng)目。為搶占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，英利集團(tuán)選擇犧牲商業(yè)利益，最終被選作“金太陽(yáng)工程”的太陽(yáng)能模組主供應(yīng)商。從2009年的敦煌10MW電站項(xiàng)目開始，英利始終是國(guó)內(nèi)西部特許招標(biāo)光伏電站項(xiàng)目、“金太陽(yáng)工程”中標(biāo)的供應(yīng)商。

英利的老對(duì)手尚德電力則一直致力于開拓國(guó)際市場(chǎng)，其組件20%銷往美國(guó)、50%銷往歐洲，其余份額分布于其他國(guó)家。但尚德公關(guān)總監(jiān)陳曉東向《望東方周刊》透露：“尚德在中國(guó)市場(chǎng)會(huì)繼續(xù)創(chuàng)新商業(yè)模式，不排除在中國(guó)成立太陽(yáng)能基金的可能性?！痹蠓械吕麧?rùn)的環(huán)球太陽(yáng)能基金，2012年首次轉(zhuǎn)戰(zhàn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，與青海海南州簽署了1GW太陽(yáng)能發(fā)電基地合作備忘錄。

目前，國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)啟動(dòng)的主要癥結(jié)在于光伏并網(wǎng)。一是并網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)滯后，光伏發(fā)電的波動(dòng)性會(huì)對(duì)現(xiàn)有電網(wǎng)造成一定的沖擊；二是電源結(jié)構(gòu)不合理，光伏發(fā)電的間歇性和不可預(yù)測(cè)性等特點(diǎn)，使得在調(diào)峰調(diào)頻方面需要較多的其他電力來(lái)平衡，也會(huì)影響到電力部門的現(xiàn)有利益。對(duì)于大型光伏電站而言，如何降低輸電成本促進(jìn)西電東輸成為關(guān)注焦點(diǎn)。

2009年，中國(guó)光伏企業(yè)的產(chǎn)品99%用于出口，如今這一數(shù)值已下降至90%，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)比重開始大幅上升。

來(lái)源：新華社-瞭望東方周刊

　　版權(quán)及免責(zé)聲明：凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來(lái)源“中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場(chǎng)。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀