光伏“雙反”僅現(xiàn)曙光：中方攻堅戰(zhàn)在5月

　　據(jù)21世紀經(jīng)濟報道3月22日報道，“低于4%的反補貼稅率初裁結(jié)果，在我們的預計之內(nèi)，但反傾銷初裁出爐之后，結(jié)果可能會很嚇人，肯定會超過10%?！?月21日，中國14家光伏應訴企業(yè)之一的中盛光電董事長王興華對記者直言，5月16日的反傾銷初裁才是攻堅戰(zhàn)，但目前諸多跡象表明結(jié)果或?qū)χ袊髽I(yè)不利。

　　北京時間3月21日凌晨，美國商務部剛剛公布光伏反補貼初裁決定，其中，兩家強制應訴企業(yè)的稅率為尚德2.9%，天合光能4.73%，其它獲單獨稅率資格的企業(yè)稅率為3.61%。

　　2010年，中國出口至美國的光伏產(chǎn)品價值為12億美元;2011年，中國出口至美國的光伏產(chǎn)品約為19.5億美元，若2012年仍維持此出口數(shù)據(jù)，僅反補貼一項，中國企業(yè)即需多支付至少4.45億人民幣。

　　作為同行中對美國出口量最大、也是拿到此次最低反補貼稅率的企業(yè)，尚德公共事務部總監(jiān)陳曉東對記者承認，“雙反”反補貼、反傾銷確定后將會影響尚德第二季度對美國的出貨量，“北美地區(qū)建廠成本太高”，價格仍然是光伏產(chǎn)品最主要的競爭力，所以目前不會考慮在北美地區(qū)建電池片廠。

　　根據(jù)既定日程，5月16日美國商務部將出臺反傾銷初裁結(jié)果，最終關(guān)稅需要等美國國際貿(mào)易委員會完成調(diào)查才能確定，ITC調(diào)查將于2012年底結(jié)束，以裁定進口產(chǎn)品是否對美國本土產(chǎn)業(yè)造成損害。

　　圍繞反補貼的爭辯

　　獲得高額補貼的美國公司發(fā)起反補貼貿(mào)易戰(zhàn)，在美國內(nèi)也受到指責

　　反補貼初裁給予中國企業(yè)的稅率，遠低于業(yè)界先前20-30%的預期。受此消息影響，美國中概股太陽能公司周二集體大漲，其中尚德NYSE.STP上漲14.06%，天合光能NYSE.TSL上漲7.85%，阿特斯和晶科的漲幅也在5%以上，英利更大漲12.07%。

　　光伏“雙反”案，由德國SolarWorld位處美國的分公司聯(lián)合其他6家生產(chǎn)商于2011年10月19日提出，并于11月9日正式立案。

　　弘亞世代投資咨詢有限公司副總裁劉文平分析，目前國內(nèi)一線大廠的組件生產(chǎn)成本在0.8美元/W之間，至美國的售價為0.9美元/W左右，兩者之間有超過10%的價差，低于4%的反補貼稅率確實對企業(yè)影響不大。

　　“單純論競爭力而言，歐美光伏企業(yè)難以抵得上中國制造，因為我們每天都在想辦法往下降成本，行業(yè)考慮到的成本下降已經(jīng)到了用一分一分來計算的程度。”王興華說，中盛光電在國外亦有OEM廠商，“發(fā)現(xiàn)無論如何成本也降不到中國本土制造”，此與補貼無關(guān)，中國企業(yè)拿到的補貼比SolarWorld等要少得很多很多，“因為這一行基本都是民企”。

　　事實上，在反補貼初裁公布的前夜，美國平價太陽能聯(lián)盟CASE呼吁美國光伏制造聯(lián)盟CASM公開一份他們在近十年來所獲得政府州、聯(lián)邦及國外補貼的完整清單。

　　“這些獲得高額補貼的公司居然能夠發(fā)起全球性的貿(mào)易戰(zhàn)爭，真是令人難以置信?！泵绹絻r太陽能聯(lián)盟主席JigarShah對此評價，SolarWorld是太陽能行業(yè)發(fā)展史上享受補貼最多的企業(yè)之一，他們控告其對手獲得補貼的同時，也對美國成千上萬的工作崗位造成了威脅。

　　據(jù)公開資料顯示，SolarWorld接收到的補貼已經(jīng)超過了1億美元，其來源包括德國、卡塔爾、印度、美國能源部及俄勒岡州等各州。

　　反傾銷攻堅戰(zhàn)

　　反傾銷初裁將在5月出爐，稅率可能會超過10%

　　與大陸產(chǎn)能利用率的低迷形成對比，自“雙反”案提出以來，臺灣的開工率基本上都超過80%。研究機構(gòu)EnergyTrend稱，自去年四季度以來，臺灣廠商從硅片廠、電池廠到組件廠都有不少急單涌現(xiàn)。

　　阿特斯陽光全球市場總監(jiān)張含冰對記者透露，除了簡單的稅率，還有很多地方可以解讀的。“如果電池片中國大陸生產(chǎn)，不管哪里將其變成組件，全部要征收反補貼稅;但是如果是用臺灣地區(qū)電池片或是其它的電池片在中國大陸生產(chǎn)的組件，就不會征收反補貼稅”，未來大陸企業(yè)會更多從臺灣廠商采購電池片。

　　“目前CASE已有大約160家美國本土企業(yè)加入，本次初裁稅率之所以會出人意料的在5%以下，這一聯(lián)盟起到的作用不可忽視?！敝袊鴻C電產(chǎn)品進出口商會太陽能光伏產(chǎn)品分會秘書長孫廣彬?qū)τ浾弑硎?，如今反補貼稅率塵埃落定，反傾銷稅率將在5月份裁定，鑒于反補貼稅率遠遠低于預期，他對反傾銷稅率的具體數(shù)值持樂觀態(tài)度。

　　王興華則對結(jié)果頗為悲觀，其解釋，如若宏觀經(jīng)濟不是如此低迷，則中國企業(yè)會有比較高的勝率。但現(xiàn)在美國通過國會推進數(shù)項立法，并在前段時間成立不公平貿(mào)易執(zhí)法中心，“該中心除了國防部外，所有的部門包括CIA都在里面，針對與該國有競爭的其它國家產(chǎn)品意味明顯”，所有的跡象都表明，“反傾銷這個案子肯定會通過”。

　　晶科能源北美區(qū)總監(jiān)克里斯滕森承認，如果美國政府對太陽能電池板加征10美分/W的關(guān)稅，晶科能源仍舊能夠在美國市場賣出中國制造的電池板，但如高于此一水平，那么公司就打算將加拿大安大略省一家工廠生產(chǎn)的電池板供應給美國客戶。

　　國內(nèi)下游光伏企業(yè)對反傾銷初裁的結(jié)果抱有樂觀和黯淡兩個極端，但多晶硅廠商卻很憤怒。受制于美韓兩國的多晶硅低價傾銷，中國八成多晶硅企業(yè)停產(chǎn)，部分已破產(chǎn)或出現(xiàn)征兆，波及過千億投資，就業(yè)人數(shù)過萬人。

　　據(jù)了解，江蘇中能、賽維LDK、洛陽中硅、大全新能源4家國內(nèi)主要多晶硅制造企業(yè)已經(jīng)聯(lián)合十幾家中小企業(yè)向中國商務部提交“雙反”調(diào)查申請，對美、韓兩國出口中國的多晶硅原料提出反傾銷和反補貼調(diào)查，申請材料已經(jīng)于3月2日之前遞交給中國商務部。

來源：財訊

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