科學(xué)報(bào)：中國頁巖氣規(guī)劃是否“大躍進(jìn)”

800億立方米的頁巖氣規(guī)劃已經(jīng)帶來概念股大漲，1000億這個(gè)數(shù)字又將帶來怎樣的瘋狂？

3月16日，我國第一部有關(guān)頁巖氣的專項(xiàng)規(guī)劃——《頁巖氣發(fā)展規(guī)劃（2011-2015年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）正式發(fā)布，其中2020年頁巖氣產(chǎn)量確定為600億～1000億立方米。去年，業(yè)界盛傳我國2020年頁巖氣產(chǎn)量目標(biāo)為800億立方米，翟光明、戴金星、童曉光等院士在接受《中國科學(xué)報(bào)》采訪時(shí)均指出該目標(biāo)可能過高。

從“零”到800億，再到1000億，我國頁巖氣發(fā)展已然走上“跨越式”發(fā)展的道路。國家能源局局長劉鐵男也說：“人家是十年磨一劍，我們是五年磨一劍?！?/p>

發(fā)展加速度

頁巖氣是從頁巖層中開采出來的天然氣，是一種重要的非常規(guī)天然氣資源。目前，我國頁巖氣開發(fā)剛剛起步，尚未實(shí)現(xiàn)規(guī)?；_采。

國土部油氣資源戰(zhàn)略研究中心副主任張大偉指出，預(yù)計(jì)到2020年，我國的天然氣消耗將達(dá)到每年3000億立方米，如果頁巖氣產(chǎn)量達(dá)到1000億立方米，將成為我國能源的重要支柱。

根據(jù)《規(guī)劃》，到2015年，我國將初步實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)，勘探開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)取得重大突破。

不過，剛剛起步的中國頁巖氣開發(fā)能否在短短4年之后快速發(fā)展，尚存質(zhì)疑。

去年底，有專家透露，頁巖氣“十二五”規(guī)劃將提出2020年我國頁巖氣產(chǎn)量達(dá)800億立方米，該消息一度造成多只頁巖氣概念股大漲。

多位專家指出，國內(nèi)非常規(guī)能源勘探開發(fā)起步晚，理論不成熟，技術(shù)也不到位，尤其是國外成型技術(shù)難以適用。

中國石油勘探開發(fā)研究院副院長鄒才能此前在接受本報(bào)記者采訪時(shí)曾謹(jǐn)慎地指出，頁巖氣要堅(jiān)定不移加強(qiáng)基礎(chǔ)研究與先導(dǎo)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

在國家能源局3月16日召開的新聞發(fā)布會(huì)上，國家能源局石油天然氣司司長張玉清也指出，《規(guī)劃》出臺(tái)的意義之一就是指導(dǎo)我國產(chǎn)業(yè)界在“十二五”期間攻克關(guān)鍵技術(shù)。

不過，張大偉在接受《中國科學(xué)報(bào)》記者采訪時(shí)指出，雖然我國技術(shù)和國外先進(jìn)技術(shù)還有差距，但也“并不差”，例如，我國致密油氣開采技術(shù)已經(jīng)世界領(lǐng)先。他認(rèn)為，我國完全有能力在“十三五”實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

而中國地質(zhì)大學(xué)教授張金川對(duì)“跨越式發(fā)展”的解讀則是：“正常發(fā)展速度可能不行，但我國技術(shù)正以加速度發(fā)展。經(jīng)過努力，有望實(shí)現(xiàn)目標(biāo)?！?/p>

目前，中石油已經(jīng)在四川威遠(yuǎn)鉆成中國第一口頁巖氣評(píng)價(jià)井，并壓裂獲氣。中科院院士、中國石油天然氣股份有限公司前副總裁賈承造近日告訴《中國科學(xué)報(bào)》記者，頁巖氣工業(yè)實(shí)驗(yàn)進(jìn)展不錯(cuò)，預(yù)期很快會(huì)大規(guī)模開發(fā)。

開發(fā)新模式

一番“熱炒”之后，目前頁巖氣身價(jià)大漲，除了三大油企之外，很多國企、民企和外企均表示了極大興趣。

根據(jù)張大偉的測(cè)算，按照頁巖氣產(chǎn)量達(dá)到1000億立方米測(cè)算，需要總投資在4000億~6000億元。

而根據(jù)《規(guī)劃》，為了實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，我國頁巖氣開發(fā)將采取不同于以往油氣資源開發(fā)的模式——鼓勵(lì)包括外資在內(nèi)的各類投資主體加入。

2011年，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，頁巖氣成為我國第172個(gè)礦種。這意味著，頁巖氣作為獨(dú)立礦種，探礦權(quán)的出讓將采用競爭方式，社會(huì)資金有望進(jìn)入，有利于形成良性競爭。

作為破冰之舉，國土資源部在2011年完成了第一批頁巖氣探礦權(quán)的招標(biāo)出讓。據(jù)悉，今年還將開展一兩批頁巖氣探礦權(quán)招標(biāo)出讓。

張金川告訴《中國科學(xué)報(bào)》記者，此舉有利于打破壟斷、加快速度、有效利用資金。

“現(xiàn)在實(shí)際已經(jīng)打破了壟斷，以前只有油企才能干的事，現(xiàn)在只要符合條件就能進(jìn)入?！睆埥鸫ㄕf，目前政府對(duì)頁巖氣開發(fā)設(shè)置的門檻僅包括資金、技術(shù)以及相關(guān)資質(zhì)。

在這樣政策的指導(dǎo)下，很多社會(huì)資本都已經(jīng)或有意流向頁巖氣市場。據(jù)張大偉介紹，除油氣公司外，煤炭企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)等各類資本均表示了興趣。

張玉清則強(qiáng)調(diào)，國家在頁巖氣和天然氣管道建設(shè)上對(duì)民營資本沒有任何限制，并鼓勵(lì)民營資本參與，新疆廣匯就是個(gè)例子。他還指出，頁巖氣開發(fā)的機(jī)制創(chuàng)新將包括引入有實(shí)力的外資企業(yè)參與勘探開發(fā)，推動(dòng)投資主體專業(yè)化。

據(jù)記者了解，目前中石油、中石化、延長石油集團(tuán)等企業(yè)好消息不斷，在頁巖氣勘探開發(fā)方面不斷獲得“重大突破”。

“中石油不再是一枝獨(dú)秀的局面了?！睆埥鸫ㄕf，我國貴州、湖南、重慶等富有頁巖氣資源的省市都積極性頗高，一些省屬企業(yè)也已“躍躍欲試”。

對(duì)此，賈承造提醒，頁巖氣開發(fā)在技術(shù)方面還有很多工作要做，不能盲目“大干快上”，尤其是中小企業(yè)需要預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)。

來源：中國科學(xué)報(bào) 　

　　版權(quán)及免責(zé)聲明：凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀