核電項(xiàng)目審批開(kāi)閘算清“成本賬”

在日本福島核電泄漏事故發(fā)生一周年后，中國(guó)核電項(xiàng)目審批工作重新開(kāi)閘的呼聲漸高。

國(guó)家能源領(lǐng)導(dǎo)小組原副主任、原國(guó)家發(fā)改委能源局局長(zhǎng)徐錠明近日在中國(guó)科技館舉行的“和諧能源之旅”相關(guān)論壇上表示，缺乏核泄漏后的人員疏散方案是我國(guó)核電站14個(gè)需整改的問(wèn)題之一。

這14個(gè)問(wèn)題皆是在去年啟動(dòng)的核電安全檢查中發(fā)現(xiàn)的。據(jù)悉，這些問(wèn)題有的已完全解決，有的正在解決，有的已列入3年改造計(jì)劃，并將全部解決，而這份檢查報(bào)告已獲國(guó)務(wù)院原則通過(guò)。

在日本福島核電泄漏事故之后，國(guó)務(wù)院緊急部署了4項(xiàng)核工作檢查，包括立即組織全面安全檢查、加強(qiáng)正在運(yùn)行和設(shè)施的安全管理、全面審查在建核電站、核安全規(guī)劃批準(zhǔn)前暫停審批核電項(xiàng)目。這些工作被認(rèn)為是重新啟動(dòng)核電審批的閘門(mén)。

“《核安全規(guī)劃》已經(jīng)上報(bào)國(guó)務(wù)院，核電項(xiàng)目審批工作隨時(shí)都可以重啟?！睆B門(mén)大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)（微博）在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)表示，估計(jì)再過(guò)幾個(gè)月就有可能開(kāi)閘。

開(kāi)閘的消息迎來(lái)一些人的歡呼，也遭到一些人的抵制。安全性是質(zhì)疑核電發(fā)展的主因，尤其是日本福島核泄漏事故就像一個(gè)炸彈引爆了人們內(nèi)心的恐懼。但林伯強(qiáng)認(rèn)為，安全問(wèn)題從來(lái)都是相對(duì)的，沒(méi)有百分百的安全。

與此同時(shí)，隨著以PM2.5為焦點(diǎn)的大氣污染問(wèn)題的顯現(xiàn)、我國(guó)節(jié)能減排形勢(shì)的嚴(yán)峻以及我國(guó)能源消費(fèi)對(duì)外依存度的攀升，呼吁核電項(xiàng)目審核重新開(kāi)閘的聲音漸高。

國(guó)家能源局發(fā)展規(guī)劃副司長(zhǎng)何勇健提供的數(shù)字顯示，按照現(xiàn)在的發(fā)展方式，2040年我國(guó)的能源消費(fèi)需求將達(dá)到70億噸標(biāo)準(zhǔn)煤的峰值，而現(xiàn)在全世界每年生產(chǎn)出的能源也僅180億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右，緊迫性可想而知。

從日本的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，為了用火電填補(bǔ)核電缺口，日本去年液化天然氣（LNG）的進(jìn)口量比2010年猛增12.2%，達(dá)到7853萬(wàn)噸，為歷史最高，而為此付出的約4.8萬(wàn)億日元也使得日本的貿(mào)易赤字在時(shí)隔31年后重現(xiàn)。

今年《政府工作報(bào)告》中“安全高效發(fā)展核電”的提法首次取代了往年的“大力發(fā)展核電”，這也明確表明了中國(guó)政府對(duì)發(fā)展核電的態(tài)度，核電是不可能停滯不前，但安全成為核電發(fā)展的首要條件。

這似乎也表明，往年那種一哄而上、大躍進(jìn)地發(fā)展模式將一去不復(fù)還?！昂茈y想象脫離核電的中國(guó)是什么樣子。發(fā)展核能是必然的，關(guān)鍵是以什么方式發(fā)展，以多快的速度發(fā)展?！绷植畯?qiáng)強(qiáng)調(diào)。

雖然到今年5月份，日本全國(guó)的核電站將全部停止運(yùn)轉(zhuǎn)，但同為全球能源消費(fèi)大國(guó)的美國(guó)卻在悄然為核電批準(zhǔn)放行。去年年底，美國(guó)核管會(huì)（NRC）發(fā)布聲明，正式批準(zhǔn)了第三代核電AP1000的DCD19版本設(shè)計(jì)證書(shū)，基本給予了AP1000在福島核事故后能在美國(guó)繼續(xù)開(kāi)發(fā)的“通行證”。

一旦核電項(xiàng)目開(kāi)閘，廣闊的發(fā)展前景將為核電相關(guān)設(shè)備帶來(lái)巨大的市場(chǎng)空間。據(jù)悉，與《核電安全規(guī)劃》一起上報(bào)國(guó)務(wù)院的還有《核電中長(zhǎng)期發(fā)展調(diào)整規(guī)劃》。如果這兩個(gè)報(bào)告得到國(guó)務(wù)院的審批，預(yù)計(jì)至少4500億元資金規(guī)模的核電項(xiàng)目建設(shè)市場(chǎng)將重新開(kāi)閘。

為了達(dá)成共識(shí)，林伯強(qiáng)認(rèn)為，目前政府最應(yīng)該做得工作還是加強(qiáng)宣傳，深化老百姓對(duì)核電的理解，對(duì)安全性的理解?！凹訌?qiáng)核電安全是無(wú)止境的，但不可能做到百分百，沒(méi)有最好，只能更好?！?/p>

中投顧問(wèn)新能源行業(yè)研究員沈宏文在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)指出，在加強(qiáng)核電安全方面，我國(guó)不僅需要進(jìn)一步提高對(duì)核安全重要性的認(rèn)識(shí)和加強(qiáng)核電安全的有效監(jiān)管，同時(shí)還要采取措施提高國(guó)內(nèi)各核電站的抗震能力和加強(qiáng)沿海核電站的防水處理。

來(lái)源：中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞報(bào) 作者：張蕭然 　

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