光伏產業(yè)加速成為我國重要發(fā)展戰(zhàn)略

過去的十年，是世界光伏快速成長的十年。世紀之初，面對能源危機和環(huán)境惡化，歐美日等率先出臺了光伏應用補貼政策來應對本國不斷增長的能源需求，隨后其他國家包括發(fā)展中國家也紛紛效仿跟進，因此世界光伏市場獲得了高速的增長。

中國光伏產業(yè)快速崛起，通過規(guī)模、技術和產業(yè)鏈發(fā)展，極大地促進了光伏能源成本下降，為全球光伏應用普及做出了重大貢獻。

我國光伏產業(yè)在2001年以前幾乎是一片空白。從2004年開始，中國光伏產業(yè)的年增長率連續(xù)5年超過100%，從2007年開始，我國光伏電池產量連續(xù)4年位居世界第一，去年，我國光伏電池組件的產量已經超過全球總產量的50%。有數十家光伏企業(yè)在海外上市，行業(yè)年產值超過3000億元人民幣。目前，全國有500多家光伏企業(yè)，直接從業(yè)人數超過30萬人。

在短短的十年時間里就在國際上擁有了舉足輕重的地位光伏產業(yè)是我國唯一一個憑借自身發(fā)展優(yōu)勢，在極短的時間內，趕超并引領世界同行的戰(zhàn)略性新興產業(yè)、高新技術產業(yè)和綠色能源產業(yè)，是國際化程度最高的一個行業(yè)，呈現出“知名品牌綻放、主產業(yè)鏈完整、配套產業(yè)齊全、綜合技術水平世界領先”的特點。

由于中國光伏產業(yè)的崛起，全球光伏產品成本在十年里獲得了快速的下降，從原先的每瓦6美元，下降到現在每瓦1美元，光伏的平準化能源成本（LCOE）已經與天然氣持平，平價上網的愿景正在世界各地逐步實現。

經過十年的快速發(fā)展，中國光伏產業(yè)也面臨巨大的挑戰(zhàn)：主要是由于產能擴張的速度遠超于市場發(fā)展的速度。2010年，世界光伏發(fā)電裝機容量保持高速增長勢頭，當年新增裝機達到18GW，較上年增長153%。去年，世界光伏市場需求增幅下降，據權威機構預測，2011年全年安裝量24GW左右，僅較上年增長33%左右。

與此同時，近年來，各地光伏產業(yè)發(fā)展風起云涌，產能急劇擴張。目前，我國光伏組件的產能已達到了30GW（估計全球40GW左右），以去年全球安裝量24GW計算，大約有近20GW組件無法消化。

由于這種產能與市場需求的不匹配，加上產業(yè)嚴重依賴歐美市場的特點，一旦遇到宏觀負面經濟因素如歐債危機的影響，就直接導致國內低端光伏產品積壓，引發(fā)價格下跌，擠壓中國產業(yè)的利潤率。在這種背景下，從上游晶硅材料到中游組件的價格都大幅度跳水。權威機構數據顯示，2011年組件價格下跌了40%以上。

目前，歐債危機愈演愈烈，德、意等光伏大國削減補貼，受其影響，2012年世界光伏市場不確定性增大，對以出口歐洲為主的我國光伏產業(yè)影響巨大。因此，中國光伏產業(yè)不得不進行調整，必須進行轉型、升級和整合。

去年10月19日，美國7家太陽能電池組件生產商向美國商務部和美國國際貿易委員會提起對中國光伏企業(yè)的“雙反”調查。今年3月2日，美國商務部進行初裁，這無疑給中國光伏產業(yè)復蘇蒙上了一層陰影。

從長遠來看，光伏產業(yè)發(fā)展的基本面沒有發(fā)生變化，人類賴以生存的地球正在面臨日益嚴重的能源危機和環(huán)境危機。世界人口的增加及全球經濟的增長對能源的需求越來越大，據國際權威機構預測，2015年世界能源需求將高達約21.7萬億千瓦時，如果這其中的5%是來自于太陽能光伏的話，這就需要安裝250GW的太陽能光伏發(fā)電系統才能實現，而按照目前光伏產業(yè)的規(guī)模和發(fā)展趨勢來看，還是遠遠不能滿足這一需求。傳統能源如石油、天然氣、煤炭、鈾礦等不可再生，本世紀將面臨枯竭，且環(huán)境污染大、隱形成本高，而太陽能是地球上最豐富、無處不在、取之不盡用之不竭的能源，太陽能光伏作為零排放、零消耗、清潔、安全的能源，具有極大的發(fā)展前途。

正因為看到光伏產業(yè)對中國能源供應、能源安全、節(jié)能減排、保護環(huán)境將起到非常積極的影響，國家非常重視這一新興戰(zhàn)略性產業(yè)的發(fā)展，出臺的十二五能源規(guī)劃中提到要大力發(fā)展光伏應用。去年8月初，國家發(fā)展和改革委員會出臺了1元/kWh的光伏發(fā)電上網標桿電價政策，立即啟動了中國國內市場需求，能源局最新數據顯示，2011年中國全年新增安裝量首次達到2.2GW220萬千瓦。

最近，能源局、財政部等相關部門，也再次明確了新的“金太陽計劃”，補貼標準雖有所調整，從8元/每瓦降低到7元/每瓦，我們認為這將極大地推進在東部地區(qū)發(fā)展商業(yè)樓宇的光伏屋頂項目。

隨著光伏發(fā)電成本的不斷降低，快速開拓市場應用，尤其是國內市場的應用，使之成為可持續(xù)發(fā)展的綠色經濟增長點。光伏“1元/度電”時代的到來，光伏將成為“節(jié)能減排”、應對氣候變化的動力和源泉，光伏技術和傳統能源技術相結合，亦可實現未來能源結構的逐漸調整，以實現從化石能源向可再生能源的穩(wěn)步及時轉型。

因此，我們應該充分認識到光伏發(fā)電已成為現實，政府應將光伏發(fā)電技術納入未來能源發(fā)展計劃和路線圖。建議國家制定相關法律、法規(guī)和電力政策、金融政策，以推動和盡快實現光伏發(fā)電的應用；制定鼓勵和抑制政策，確保產業(yè)的健康發(fā)展；提高科技研發(fā)和創(chuàng)新能力，加快新技術、新產品推進速度；提高制造水平，精益生產、專業(yè)化生產，加快降低成本的速度；政府如何培育、發(fā)展光伏產業(yè)應作為一項國家戰(zhàn)略：戰(zhàn)略性新興產業(yè)。

來源：華夏時報 　

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