頁巖氣有望改寫我國能源格局

頁巖氣今年首次出現(xiàn)在《政府工作報告》中。報告明確提出，要“加快頁巖氣勘查、開發(fā)攻關(guān)，提高新能源和可再生能源比重”。3月16日，由國家發(fā)展改革委、國土資源部、財政部、國家能源局等部門聯(lián)合編制的《頁巖氣發(fā)展規(guī)劃（2011—2015年）》公布……

近來，我國不斷提升對頁巖氣資源的關(guān)注度，頁巖氣的勘探、開發(fā)、開采已經(jīng)蓄勢待發(fā)，有望在未來能源結(jié)構(gòu)中扮演更為重要的角色。

資源潛力巨大蘊藏商機

若開發(fā)順利，將大大增加天然氣自給能力，降低對進(jìn)口依賴

近年來，美國在頁巖氣勘探開發(fā)上實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍，大大提高了本國能源自給率，降低了能源的對外依賴。2011年，美國頁巖氣產(chǎn)量達(dá)到1800億立方米，占天然氣總產(chǎn)量的34%，高于我國去年天然氣總產(chǎn)量。

“這大大增加了其他國家對頁巖氣勘探開發(fā)利用的信心，頁巖氣生產(chǎn)過程中無需排水，生產(chǎn)周期長，一般30年至50年，勘探開發(fā)成功率高，具有較高的工業(yè)經(jīng)濟(jì)價值。”國土資源部油氣資源戰(zhàn)略研究中心副主任張大偉表示。

今年3月1日，國土資源部發(fā)布的首次系統(tǒng)調(diào)查評價頁巖氣資源的報告顯示，我國陸域頁巖氣地質(zhì)資源潛力為134.42萬億立方米，可采資源潛力為25.08萬億立方米（不含青藏地區(qū)）。

“這個數(shù)字與美國大體相當(dāng)。”國土資源部地質(zhì)勘查司副司長于海峰說，美國頁巖氣可采資源潛力為24萬億立方米，我國的資源潛力與美國相近。

這個數(shù)字也與我國常規(guī)天然氣資源潛力大致相當(dāng)。我國常規(guī)天然氣地質(zhì)資源潛力為52萬億立方米，可采資源潛力為32萬億立方米。因常規(guī)天然氣可采率比頁巖氣高出不少，折算下來兩者資源潛力實際上差不多。

“十二五”規(guī)劃綱要明確要求，推進(jìn)頁巖氣等非常規(guī)能源開發(fā)利用。據(jù)透露，在此期間，我國頁巖氣發(fā)展戰(zhàn)略主要定位于勘探開發(fā)，“十三五”期間有望實現(xiàn)規(guī)模開采。

張大偉說，如果能大力開發(fā)利用，2020年我國頁巖氣產(chǎn)量有望達(dá)到1000億立方米。四川、重慶、貴州、湖北、湖南、陜西、新疆等省區(qū)市將是頁巖氣儲量產(chǎn)量增長的主要地方。他算了這樣一筆賬，2020年，如果我國天然氣消費達(dá)到3000億立方米，常規(guī)天然氣達(dá)到2000億立方米，則屆時1000億立方米的頁巖氣產(chǎn)量將大大增加我國天然氣自給能力，降低對進(jìn)口天然氣和液化天然氣的依賴，改變我國油氣資源開發(fā)及對外依存度過高格局。

礦業(yè)權(quán)市場化改革加快

作為獨立礦種，頁巖氣將引入多種投資主體，形成良性競爭局面

2010年以來，我國頁巖氣勘探相繼取得突破，在我國南方海相頁巖地層、鄂爾多斯盆地和四川盆地中生界陸相頁巖地層取得進(jìn)展，截至2011年6月已完鉆的16口頁巖氣勘探井中，有10口獲得日產(chǎn)2000立方米以上的頁巖氣產(chǎn)量。

現(xiàn)在，中石化、中石油、中海油3大石油企業(yè)紛紛開展頁巖氣的勘探開發(fā)。中國石化在黔東南、渝東南、鄂西、川東北、泌陽、江漢、皖南等地完鉆10余口探井，其中6口井獲得工業(yè)氣流，完鉆并壓裂水平井1口。中石油在川南、滇黔北地區(qū)優(yōu)選了威遠(yuǎn)、長寧、昭通和富順—永川4個區(qū)塊，完鉆10余口探井，其中7口井獲得工業(yè)氣流，完鉆并壓裂水平井1口，在鉆、完鉆水平井多口。2011年12月，中海油在安徽蕪湖下?lián)P子西部區(qū)塊頁巖氣勘探項目開始地震作業(yè)。該項目是中海油在陸上獲得的首個石油天然氣（頁巖氣）勘探項目，面積逾4800平方公里。

令人欣喜的是，頁巖氣作為獨立礦種可以引入多種投資主體，實行與當(dāng)前油氣行業(yè)產(chǎn)業(yè)高度集中不同的體制。于海峰說，這為社會資金進(jìn)入頁巖氣勘探開發(fā)領(lǐng)域提供了機會，有利于形成良性競爭局面，從而加快我國頁巖氣勘探開發(fā)進(jìn)程。

據(jù)了解，目前我國已經(jīng)確定頁巖氣探礦權(quán)出讓將采用競爭方式。去年，國土資源部已完成第一輪頁巖氣探礦權(quán)招標(biāo)出讓，引入多種投資主體，通過競爭取得探礦權(quán)，對于未完成合同承諾勘探投入的，將要求探礦權(quán)人部分或全部退出區(qū)塊。

2011年12月底，國家發(fā)展改革委、商務(wù)部聯(lián)合下發(fā)《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2011年修訂）》，頁巖氣的勘探和開發(fā)（限于合資、合作）被列入鼓勵類。

張大偉表示，今年我國還將計劃開展1至2批頁巖氣探礦權(quán)招標(biāo)出讓，招投標(biāo)的區(qū)塊和面積將較去年大大增加，真正邁出油氣礦業(yè)權(quán)市場化改革的重要一步。

來源：經(jīng)濟(jì)日報 　

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