政協(xié)委員為太陽能等新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展“把脈”

　　3月10日，全國政協(xié)十一屆五次會議就“發(fā)展新能源和清潔能源”舉行記者會，全國政協(xié)委員張國寶、邵秉仁、王炳華、李河君、牛文元等就我國風電、太陽能、核能等新能源和清潔能源的發(fā)展情況回答了記者的提問。委員們圍繞今年政府工作報告中提出的“建立促進新能源利用的機制，加強統(tǒng)籌規(guī)劃、項目配套、政策引導，擴大國內需求，制止太陽能、風電等產(chǎn)業(yè)盲目擴張”發(fā)表了各自的觀點。

　　新能源發(fā)展成績顯著

　　“我認為中國新能源這幾年發(fā)展成績是顯著的?！比珖f(xié)常委、國家能源局原局長張國寶表示，目前我國太陽能產(chǎn)品的產(chǎn)量已經(jīng)位居世界第1位。中國出口的太陽能產(chǎn)品占世界貿易額的50%以上。

　　不過，在太陽能行業(yè)迅速發(fā)展的同時，也面臨對國外市場依存度過高的問題。據(jù)悉，中國生產(chǎn)的太陽能產(chǎn)品90%出口到國外。

　　與之相比，中國太陽能產(chǎn)品需求市場的啟動程度仍然不夠?！澳壳拔覈偟奶柲馨l(fā)電裝機量僅為220萬千瓦，與4.5億千瓦的總發(fā)電裝機量相比，所占比例微小。”張國寶表示，其中的原因：一是目前太陽能發(fā)電的電價遠遠高于其它能源;二是政策配套做的不夠，這需要國家對太陽能發(fā)電給予更多的補助，從政策設計上進一步解決上述問題。

　　張國寶表示，目前我國風電市場的發(fā)展情況也非常好。去年風電上網(wǎng)容量已經(jīng)達到4700萬千瓦，超越美國成為世界第一。雖然風電發(fā)電量僅有733億度，占國內4.8萬億度發(fā)電量的比例僅為1.58%，但也減少了3000萬噸的煤使用量，顯示出很好的環(huán)境效益。

　　國內風電市場迅速發(fā)展的同時，也出現(xiàn)“棄風”等問題。張國寶指出，這在風電發(fā)展中“只是十個指頭和一個指頭的問題”，總體來講風電發(fā)展是比較健康的。

　　張國寶坦陳，由于生產(chǎn)風力發(fā)電設備的廠家越來越多，也帶來惡性競爭的問題。據(jù)統(tǒng)計，目前全國生產(chǎn)風電整機的廠家有60多家，并且存在互相壓價現(xiàn)象。每千瓦時風電設備的價格已經(jīng)從過去的將近1萬元降至3500元，風電設備企業(yè)利潤越來越薄。這在下一步的規(guī)劃和政策制定上應注意加以解決。

　　全國政協(xié)提案委員會委員、國家核電技術公司董事長王炳華表示，我國核電國產(chǎn)化進展良好。在引進消化吸收再創(chuàng)新方面，引進的美國最先進的三代或者三代半的核電技術，目前4臺機組正在建設當中，建成之后三代核電設備和關鍵材料國產(chǎn)化的水平超過80%。同時，我國也在實施自主研發(fā)的項目，例如清華大學高溫氣冷堆今年會正式開工建設，高溫氣冷堆帶有明顯的第四代核電技術的特征，具有固有安全性，能夠保證鈾氫類反應堆安全可靠運行。

　　王炳華表示，我國有非常好的核電發(fā)展規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)配套政策，這些規(guī)劃及政策明確了未來發(fā)展核電過程中一定要堅持采用最先進的技術和最嚴格的安全標準來發(fā)展核電。

　　產(chǎn)業(yè)結構需要調整

　　“發(fā)展太陽能有三大好處，即助推節(jié)能減排、拉動內需、有助于調結構。目前，我國太陽能發(fā)電的裝機量非常少，發(fā)展前景非常大?！比珖f(xié)委員、漢能控股集團董事局主席李河君表示：“對于今年政府工作報告中提到的‘制止太陽能、風電等產(chǎn)業(yè)的盲目擴張’，國家能源局相關人員有一個非常正面的回答，主要是針對光伏玻璃、風電等設備。”

　　“這次溫家寶總理在政府工作報告當中提出要制止太陽能和風電的盲目擴張，我理解核心意思是說在發(fā)展新能源過程當中一定要堅持科學有序的原則?！比珖f(xié)人口資源環(huán)境委員會副主任、國家電監(jiān)會原副主席邵秉仁表示，首先規(guī)劃要科學，新能源的發(fā)展必須與產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結構調整相互結合;其次是發(fā)展新能源和改造傳統(tǒng)能源必須相結合，始終把堅持傳統(tǒng)能源的節(jié)能減排放在首位。新能源對于調整能源結構起著必要的補充和改善作用，但在相當長時間內代替不了傳統(tǒng)能源。

　　“太陽能產(chǎn)業(yè)本身也要調結構?！崩詈泳硎荆柲墚a(chǎn)業(yè)有很多技術路線、很多品種，比如單晶硅、多晶硅產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在產(chǎn)能本身有很多，而在5年前轉化率低的太陽能多晶硅本身就沒有意義了，所以也是相對過剩。

　　卲秉仁表示，現(xiàn)在新能源快速發(fā)展的直接動力來自于營運水平，政府也在進行電價補貼，比如陸地風電1度電補貼0.25-0.3元，而海上風電每度電補貼0.6-0.7元。從現(xiàn)在的實際情況看，由于搞風電利潤比較高，直接刺激了風電的發(fā)展。

　　“在這種情況下，政府工作報告中講避免風電產(chǎn)業(yè)盲目擴張，實際上說的是要有序發(fā)展?！眳p秉仁表示，這需要進行科技創(chuàng)新，掌握核心技術，在配套上要統(tǒng)籌考慮，而不是一味刺激下游電站的發(fā)展，要避免設備制造方面的盲目性。

　　李河君表示，目前太陽能發(fā)電的發(fā)展已經(jīng)到了分水嶺階段，太陽能大規(guī)模替代已經(jīng)來臨，在替代升級的過程當中技術會起到最主要作用。太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要兩個要素：一是技術，二是以制造業(yè)為基礎。中國的制造業(yè)非常有優(yōu)勢，民營企業(yè)在技術研發(fā)方面投入也很多，以民營企業(yè)領銜的新能源研發(fā)技術進步非常快，中國在太陽能發(fā)電方面的技術跟外國先進水平相比差不了多少。

　　節(jié)約能源仍然重要

　　“建國初期，我國大概每一年能源消耗總量相當于2400萬噸標準煤，但現(xiàn)在每年達到30億噸以上，這個數(shù)字增長驚人?！比珖f(xié)委員、國務院參事牛文元表示，今后我國要特別注重新能源的開發(fā)和利用，同時還要把節(jié)能作為整個發(fā)展的主線。

　　生意社3月13日訊　據(jù)牛文元介紹，中國已向世界承諾，到2020年包括所有新能源在內的非化石能源消耗要占到總能源消耗比例的15%。我國傳統(tǒng)的能源消耗是以煤炭、石油、天然氣為主，包括風能、太陽能、核電等在內的新能源消耗比例正逐年提升，但實現(xiàn)占總能源消耗量15%的任務仍很艱巨。

　　“我們正努力和全世界各個國家一起實現(xiàn)這個目標，也就是把人口、資源、環(huán)境、能源和發(fā)展數(shù)位一體進行統(tǒng)一思考。節(jié)約能源本身就是我們對地球的可持續(xù)發(fā)展做出的貢獻?！迸Ｎ脑硎?。

來源：綜合媒體報道

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