能源價(jià)格改革勢在必行

3月5日國務(wù)院總理溫家寶在政府工作報(bào)告中指出，要抓緊制定出臺(tái)合理控制能源消費(fèi)總量工作方案，加快理順能源價(jià)格體系；要優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，推動(dòng)傳統(tǒng)能源清潔高效利用，提高新能源和可再生能源比重，深化煤電油氣等領(lǐng)域價(jià)格改革。

中投顧問能源行業(yè)研究員周修杰認(rèn)為，目前我國能源領(lǐng)域面臨諸多體制與機(jī)制障礙，其中以價(jià)格改革最難突破。政府工作報(bào)告明確指出，完善居民階梯電價(jià)、完善成品油價(jià)格改革、理順煤電關(guān)系等重點(diǎn)工作。這也表明政府已經(jīng)將能源價(jià)格改革作為促進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。對(duì)于久拖不決的能源價(jià)格改革而言，政府的表態(tài)是一個(gè)較為明確的信號(hào)。

但是能源價(jià)格改革中存在的困難也是顯而易見的。電力價(jià)格體制改革難度較大，“輸配分離、競價(jià)上網(wǎng)”的電力改革認(rèn)為遲遲未能完成，在“十二五”期間能否取得突破尚未可知。成品油價(jià)格改革目前也只是局限在定價(jià)依據(jù)的小修小補(bǔ)上，市場化的成品油定價(jià)方案暫時(shí)沒有出臺(tái)的可能。

中投顧問研究總監(jiān)張硯霖表示，能源價(jià)格體制改革事關(guān)能源產(chǎn)業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展，事關(guān)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局，因此在改革中必須慎重考慮各方面的影響因素。但是我們也要看到，能源價(jià)格改革具有緊迫性和必要性，政府必須拿出更大的魄力和勇氣破除利益團(tuán)體和地方政府的阻撓，推動(dòng)改革的持續(xù)進(jìn)行。

中投顧問發(fā)布的《2012-2016年中國能源行業(yè)投資分析及前景預(yù)測報(bào)告》顯示，能源價(jià)格的市場化改革是未來發(fā)展的方向，但是目前我國在這方面的改革已經(jīng)逐漸滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，并對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了不利影響?！笆濉逼陂g是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，也是能源價(jià)格改革破冰的重要時(shí)期。

來源：中投顧問 　 　　

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