我國(guó)煤炭行業(yè)“冰封”待解

每逢歲末年初，“煤超風(fēng)”、“煤荒”都是煤炭行業(yè)討論的焦點(diǎn)詞匯。但是今年，煤炭市場(chǎng)一反常態(tài)，沒有出現(xiàn)火爆的市場(chǎng)行情，相反，煤價(jià)卻持續(xù)下跌。

2月15日，秦皇島煤炭網(wǎng)發(fā)布最新數(shù)據(jù)顯示，2月8日至14日，秦皇島港發(fā)熱量5500大卡動(dòng)力煤交易價(jià)格的中準(zhǔn)水平降至770元/噸，這是環(huán)渤海地區(qū)動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)連續(xù)第十四周下跌，累計(jì)降幅達(dá)到了76元/噸。

除了沿海地區(qū)，在內(nèi)蒙古、山西等產(chǎn)煤大省，煤價(jià)也出現(xiàn)了大幅下滑的情況。2月15日，山西朔州地區(qū)4800、5200大卡動(dòng)力煤價(jià)格在兩周內(nèi)分別下跌20元/噸。山西坑口價(jià)格部分煤種也出現(xiàn)大幅下降，其中朔州地區(qū)4800大卡氣煤價(jià)格下降45元/噸至290元/噸，跌幅達(dá)13.43%。

“價(jià)格下跌，根本原因是市場(chǎng)暫時(shí)、適當(dāng)?shù)墓┻^(guò)于求。事實(shí)上，現(xiàn)在煤炭行業(yè)資源整合，行業(yè)集中度提高，煤炭成本越來(lái)越高，煤炭?jī)r(jià)格不會(huì)持續(xù)下跌?！泵禾繝I(yíng)銷資深觀察員李朝林在接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)和信息化》記者采訪時(shí)表示。

煤價(jià)下跌成因

“煤價(jià)下跌與限價(jià)有直接關(guān)系?！睆B門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)認(rèn)為，雖然煤炭行業(yè)開放市場(chǎng)化已經(jīng)多年，但是仍然存在行政干預(yù)。事實(shí)上，沿用多年的電煤合同實(shí)際上就是一種變相的行政干預(yù)。

2011年11月30日，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布《關(guān)于做好2012年煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接工作的通知》，在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)發(fā)電用煤實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，其中規(guī)定2012年合同煤價(jià)漲幅不得超過(guò)5%，動(dòng)力煤市場(chǎng)最高價(jià)格不得超過(guò)800元/噸。

“限價(jià)令”一出，煤炭市場(chǎng)的買方普遍持觀望態(tài)度，直接驅(qū)動(dòng)煤價(jià)的快速下跌，向800元/噸靠攏。2011年12月下旬，秦皇島港發(fā)熱量5500大卡動(dòng)力煤交易價(jià)格就已經(jīng)降到了805元/噸。2012年1月5日，環(huán)渤海動(dòng)力煤中5500大卡動(dòng)力煤價(jià)格就達(dá)到了“限價(jià)令”的要求，為797元/噸。

隨后，導(dǎo)致煤價(jià)持續(xù)下跌的重要因素則是春節(jié)。春節(jié)期間，耗煤大戶—電廠、鋼鐵廠的耗煤數(shù)量下降明顯，工業(yè)用電量快速下滑，市場(chǎng)需求持續(xù)疲軟，這加速了煤價(jià)的下滑。

“以前沒有出現(xiàn)持續(xù)下跌的情況是因?yàn)榇汗?jié)一般不在1月份，‘限價(jià)令’又在春節(jié)前發(fā)布?！绷植畯?qiáng)說(shuō)。

春節(jié)過(guò)后，秦皇島5500大卡發(fā)熱量煤炭港口價(jià)格維持775元/噸，需求疲弱是一個(gè)原因，比如發(fā)電量的同比環(huán)比下降、鋼鐵產(chǎn)量的下降等。價(jià)格回升放緩也與節(jié)后復(fù)工不足有很大的關(guān)系。各耗煤大戶提前存煤，耗煤企業(yè)庫(kù)存量仍處于高位，導(dǎo)致了沿海港口地區(qū)的庫(kù)存在短期內(nèi)難以下降。

秦皇島煤炭網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，截至2月14日，秦皇島港煤炭庫(kù)存時(shí)隔近半年后再次突破800萬(wàn)噸大關(guān)，達(dá)到801.3萬(wàn)噸上一次庫(kù)存突破800萬(wàn)噸關(guān)卡是在2011年8月4日，當(dāng)時(shí)達(dá)到了813.5萬(wàn)噸。以2月13日為例，煤炭鐵路調(diào)入量63.8萬(wàn)噸，調(diào)出量?jī)H為33.5萬(wàn)噸。

與此同時(shí)，沿海港口煤炭庫(kù)存也在不斷增加。由于下游對(duì)煤炭的需求持續(xù)疲軟，使煤炭供大于求的情況持續(xù)出現(xiàn)。2月15日，南方港口數(shù)據(jù)顯示，廣州港內(nèi)貿(mào)煤炭庫(kù)存為348.5萬(wàn)噸，繼續(xù)上升。國(guó)投京唐港區(qū)煤炭庫(kù)存為165萬(wàn)噸，較前一周同期上漲25萬(wàn)噸。

如此看來(lái)，“限價(jià)令”和節(jié)假日直接導(dǎo)致了煤價(jià)的下跌。但從根本上看，煤價(jià)的下跌反映的是供需關(guān)系的失衡。

不會(huì)持續(xù)下跌

“煤炭?jī)r(jià)格不會(huì)長(zhǎng)時(shí)間持續(xù)下跌，下浮空間有限。”李朝林向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)和信息化》分析道。

業(yè)內(nèi)人士指出，煤價(jià)下跌速度已經(jīng)趨緩，而且出現(xiàn)上漲的規(guī)格品有所增加，同時(shí)煤炭的海運(yùn)費(fèi)價(jià)格也略有上漲。截至2月15日，秦皇島港2萬(wàn)~3萬(wàn)噸船型至上海、張家港、廣州航向的煤炭海運(yùn)費(fèi)分別上漲3元/噸、2元/噸和4元/噸，改變了四個(gè)月以來(lái)的持續(xù)下跌局面。

在李朝林看來(lái)，煤炭不會(huì)持續(xù)下跌的深層次原因還在于，我國(guó)的煤炭行業(yè)是區(qū)域性的、相對(duì)壟斷的行業(yè)，價(jià)格調(diào)控能力較強(qiáng)。近年來(lái)，全國(guó)各主要產(chǎn)煤省份先后開展煤炭資源整合，在集中度、安全性提升的同時(shí)，煤炭產(chǎn)能也不斷提升，煤炭的市場(chǎng)供給能力明顯提高。

“盡管小煤礦被關(guān)閉，但是煤炭行業(yè)仍然存在產(chǎn)能過(guò)剩。這也是煤炭?jī)r(jià)格下跌的重要原因?！崩畛直硎尽?/p>

但在他看來(lái)，產(chǎn)能的問(wèn)題可控。“在目前煤炭行業(yè)集中度相對(duì)較高的情況下，如果煤炭行業(yè)持續(xù)效益太差的話，政府極有可能采取限產(chǎn)保價(jià)之策。雖然這是比較霸道的方法?！?/p>

對(duì)此，林伯強(qiáng)并不認(rèn)同。在他看來(lái)，產(chǎn)能和產(chǎn)量是兩碼事，有產(chǎn)能不一定有產(chǎn)量，“而且，山西、內(nèi)蒙的煤炭行業(yè)都在限產(chǎn)，此次的煤炭?jī)r(jià)格下跌是否與煤炭行業(yè)發(fā)展有深層次關(guān)系，現(xiàn)在下結(jié)論還為時(shí)過(guò)早?！?/p>

一直以來(lái)，人們希望通過(guò)煤價(jià)市場(chǎng)化來(lái)解決煤價(jià)問(wèn)題。“但是在煤炭市場(chǎng)上，政府干預(yù)太多，至少存在不充分競(jìng)爭(zhēng)，不是成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。在煤炭行業(yè)推行的兼并重組，國(guó)家稱之為資源整合，事實(shí)上只不過(guò)是國(guó)進(jìn)民退的另一個(gè)說(shuō)法?！崩畛直硎?。

林伯強(qiáng)也認(rèn)為，能源市場(chǎng)相互影響，在電力、石油等能源價(jià)格改革尚未到位之前，煤炭?jī)r(jià)格不可能實(shí)現(xiàn)單純的市場(chǎng)化。

至于煤炭資源稅改對(duì)煤價(jià)的影響，李朝林認(rèn)為微乎其微。他認(rèn)為，資源稅占的比重不是太多，資源稅改革對(duì)煤炭?jī)r(jià)格的影響不會(huì)大，“比如新疆那邊，煤炭賣100元/噸就能盈利，但是賣到了800元/噸，那它能交700元的稅嗎？這是不可能的事情?！?/p>

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