碳排放：北京，下一個紐約？

北京，這個2000萬人口的城市，正站在選擇的岔路口上。它面臨的難題是，是否會走上高碳排放的道路。

最近一段時間，國際上，中國能源威脅論再度甚囂塵上。北京作為國內其他城市看齊的“標桿”，在發(fā)展階段上也更為接近發(fā)達國家城市，其低碳道路具有一定典型意義。

但北京的情況卻并不能令人滿意：雖然能耗強度正在下降，但能源總量仍呈上升趨勢。尤其在高耗能產業(yè)轉移之后，北京實際已無后路可退。

北京是否會步美國后塵，走上高碳排放的道路？

“北京這么多車和房子，能低碳嗎？”這是大多數人談起北京低碳發(fā)展時的第一印象。確實，在承受國際壓力的同時，北京的“內憂”也不容小覷——工業(yè)化階段尚未完成，消費端排放又被提上日程。

“這就叫‘按下葫蘆起了瓢’?！敝袊嗣翊髮W教授鄒驥這樣形容北京面臨的困境。

近日，多位專家在接受采訪時一致指出，消費端排放已經成為北京低碳發(fā)展的最大障礙，但同時也是北京的機會所在。

而這，也是國內城市面臨的普遍問題。

“按下葫蘆起了瓢”

近年來，中國消費者正在成為國際奢侈品消費市場的頂梁柱，其強大購買力支撐著國際奢侈品業(yè)在經濟危機的大背景下逆勢上揚。

這一現象體現了國民消費觀念的顛覆性變化。

清華大學教授齊曄表示，美國高碳消費主要來自3個方面：房、車和過度消費。而這種傾向在中國當代年輕人中也已經出現。

清華大學氣候政策研究中心近期發(fā)布的《中國低碳發(fā)展報告》中稱，公眾消費行為轉變正在挑戰(zhàn)我國低碳發(fā)展。據悉，“十一五”期間，僅交通、建筑和日用品的能耗就貢獻了全國能源消費總量的近一半。

目前，我國人均GDP超過4000美元。根據國際經驗，在這個階段，居民消費方式開始變化，未來一段時間，消費部門能耗將保持增長，并逐漸取代生產部門成為社會能耗主體。

北京走得尤為靠前。目前，北京市高耗能工業(yè)和制造業(yè)基本轉移，服務業(yè)占比已經超過70%，“十二五”末預計超過78%。

但同時，不管是交通還是建筑，北京卻面臨著強烈的剛性需求。

2010年，北京市千人小汽車保有量已接近200輛，雖然不足美國的一半，但已經超過了新加坡114輛/千人的水平。而且，從每千人2.48輛到131.4輛，北京只用了10年時間，比日本縮短了近一半時間。

鄒驥指出，北京的例子說明，城市交通和建筑將成為我國未來節(jié)能的重點行業(yè)。

“北京的例子提出一個重要課題：在我們還沒有完成工業(yè)化階段時，后工業(yè)的問題已經提出來了。由于我們面臨著多重發(fā)展階段，因此政策也必然是多樣性的。”鄒驥說。

何去何從

據統(tǒng)計，韓國、日本的人均住宅面積約30平方米，歐洲國家在40~50平方米，美國則超過60平方米。我國“十一五”末人均住房面積達21.6平方米。

站在下一步發(fā)展的路口，北京該何去何從？中國該何去何從？

中國工程院院士江億告訴記者，目前北京市的人均建筑（住宅加公用建筑）面積已經達到30平方米，超過了香港，并不是一個很低的水平了?！氨本┈F在的建筑規(guī)模很大，必然會影響城市的低碳發(fā)展。”江億說。

“現實國情決定沒有那么多土地走美國的消費模式?！编u驥指出，我國不應以美國的住房標準來比較。

北京理工大學能源與環(huán)境政策研究中心主任魏一鳴也告訴記者，北京的節(jié)能空間主要在居民生活用能和公共建筑節(jié)能兩方面。由于北京的商場、學校、醫(yī)院、體育場館等公共建筑較多，“這里面大有文章可做”。

江億也指出，建筑低碳要做到3點。一是少拆房子，延長建筑壽命；二是控制建筑規(guī)模；三是控制建筑物的服務水平。

對于最后一點，江億舉例說，上世紀80年代時辦公樓內很少白天開燈，但現在幾乎上班時間都開燈，每天的用電時間從4小時上升到12小時。而美國很多地方是24小時開燈，因此服務水平更高?！拔覈慕ㄖ芎恼w低于美國主要是依靠服務水平低，但現在這個指標也在不斷提高，我認為應該強調節(jié)約用能的習慣?！?/p>

鄒驥更是坦言：如果不加警惕，北京很有可能走上美國高碳排放的道路。他希望社會上能反思對小汽車的理解，“汽車不應變成奢侈品，奢侈品一般都不節(jié)能。要鼓勵買車，改善居民生活質量和福利，但要引導正確的使用觀念”。

據測算，如果我國私人小汽車保有量達到美國水平，為了停放和行駛需求，需要新增1.25億畝土地，占中國耕地面積的7%，可養(yǎng)活1億人口。

一條“想走也走不了”的路

“中國人口這么多，美國高碳排放的道路，我們想走也走不了?！眹野l(fā)改委能源研究所研究員周大地開門見山地說。

實際上，北京的情況有其特殊性。

周大地指出，北京作為首都和政治文化中心，得到了國家政策的傾斜,使得人口積聚。“但現在很多地方上的奢侈場所比北京還邪乎，這是全國普遍存在的問題?！?/p>

齊曄亦指出，工業(yè)外遷對北京的能源和資源消耗有所減緩，但問題的根源在于人口過多導致的消費能耗激增，“在這樣的人口基數下，難以承受美國的發(fā)展模式”。

“北京不應成為其他城市學習的典型，單位GDP能耗雖然低，但是整體容量太大?！饼R曄強調。

實際上，如果不考慮過量的人口，北京市在產業(yè)結構調整、節(jié)能減排措施方面實際效果顯著。

國家發(fā)改委能源研究所研究員姜克雋就認為，在這方面，北京是值得學習的榜樣。

姜克雋是業(yè)內對北京的低碳未來持樂觀態(tài)度的少數派。他認為，技術進步已經使得市場上出現了很多節(jié)能產品?！敖窈蟮难a貼可以向這方面傾斜，或者干脆在北京地區(qū)強制執(zhí)行高標準，淘汰高耗能電器和汽車?！?/p>

姜克雋指出，這一塊節(jié)能潛力很大，如果執(zhí)行得好，即使人口繼續(xù)擴張，北京仍然能在全國各大城市中較早達到能源總量峰值，在保證生活品質的前提下實現能源總量下降。

“北京不會是下一個紐約，這點我不是很擔心。”姜克雋說。

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